新華社北京3月8日電 題:十大關(guān)鍵詞解讀兩高報告
新華社“新華視點”記者
8日,最高人民法院工作報告,、最高人民檢察院工作報告提請十四屆全國人大二次會議審議,。
兩高報告彰顯維護公平正義的法治擔當,,點名沈德詠、盛光祖,、李文喜等腐敗分子,,提及足球領(lǐng)域系列腐敗案,、牟林翰虐待案、姐弟墜亡案等公眾關(guān)注案件,。反腐,、打擊電信網(wǎng)絡詐騙、支持正當防衛(wèi),、懲治網(wǎng)絡暴力等法治工作重點,,回應社會關(guān)切,體現(xiàn)法治建設(shè)與時俱進,。
關(guān)鍵詞一:反腐
——審結(jié)貪污賄賂等職務犯罪案件2.4萬件2.7萬人,,受理各級監(jiān)委移送職務犯罪2萬人
最高法報告提出,審結(jié)貪污賄賂等職務犯罪案件2.4萬件2.7萬人,。依法懲處沈德詠,、盛光祖、李文喜等30名原中管干部,。審結(jié)外逃人員回國受審案件371件,;審結(jié)犯罪嫌疑人、被告人逃匿,、死亡沒收違法所得特別程序案38件,,追繳違法所得4.5億元及價值數(shù)億元房產(chǎn)等。
最高檢報告提出,,受理各級監(jiān)委移送職務犯罪2萬人;已起訴1.8萬人,,其中原省部級干部25人,。積極參與行業(yè)性、系統(tǒng)性腐敗治理,,分別起訴金融,、醫(yī)療領(lǐng)域職務犯罪348人和580人;指導湖北檢察機關(guān)辦理足球領(lǐng)域系列腐敗案,。
重慶市律師協(xié)會常務副會長,、北京大成(重慶)律師事務所主任陳友坤代表表示,兩高報告透露出中央持續(xù)推進高壓反腐的信號,,應繼續(xù)加大腐敗源頭治理力度,。要加強對重點領(lǐng)域的關(guān)注,建章立制,,努力完善反腐制度,。
關(guān)鍵詞二:營造法治化營商環(huán)境
——依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益,起訴破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪12.1萬人
最高法報告提出,,依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益,。依法再審糾正涉產(chǎn)權(quán)刑事冤錯案件42件86人,。一、二審對16家企業(yè),、34名企業(yè)主和管理人員依法宣告無罪,。推動清理拖欠中小企業(yè)賬款,執(zhí)行到位金額187.8億元,。
最高檢報告提出,,起訴破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪12.1萬人。深化涉案企業(yè)合規(guī)改革,,對企業(yè)及其負責人涉經(jīng)營類犯罪的,,督促作出合規(guī)承諾、切實整改,。辦理相關(guān)案件3866件,,對整改合格的1875家企業(yè)、2181名責任人依法決定不起訴,,對415名責任人起訴時提出依法從輕判處的建議,。
天津市工商聯(lián)副主席、榮程祥泰投資控股集團有限公司董事會主席張榮華代表說,,近年來我國持續(xù)營造法治化營商環(huán)境,,助力民營經(jīng)濟發(fā)展壯大、活力提升,。應在具體司法實踐中嚴格區(qū)分經(jīng)濟糾紛與經(jīng)濟犯罪,、行政違法與刑事犯罪等的界限,把依法平等保護原則融入司法政策,、落到個案辦理,,助力企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
關(guān)鍵詞三:打擊電信網(wǎng)絡詐騙
——審結(jié)電信網(wǎng)絡詐騙案件3.1萬件6.4萬人,,深挖嚴打組織者,、領(lǐng)導者及幕后“金主”
最高法報告提出,嚴厲懲治境內(nèi)外電信網(wǎng)絡詐騙犯罪,,審結(jié)電信網(wǎng)絡詐騙案件3.1萬件6.4萬人,。嚴懲幕后“金主”、組織頭目和骨干分子,。
最高檢報告提出,,積極參與打擊涉緬北電信網(wǎng)絡詐騙專項行動,深挖嚴打組織者,、領(lǐng)導者及幕后“金主”,,起訴電信網(wǎng)絡詐騙犯罪5.1萬人、幫助信息網(wǎng)絡犯罪14.7萬人,、網(wǎng)絡賭博犯罪1.9萬人,。
廣西辰億律師事務所主任覃斌委員認為,,應織密反詐網(wǎng),推動構(gòu)建“全鏈條反詐,、全行業(yè)阻詐,、全社會防詐”的打防管控格局。繼續(xù)著眼全鏈條,、全環(huán)節(jié)治理,,充分依法行使執(zhí)法和管理手段,結(jié)合數(shù)據(jù)賦能,,加大對涉詐違法犯罪行為的懲處力度,,加大預警勸阻和追贓挽損力度。
關(guān)鍵詞四:支持正當防衛(wèi)
——“第二十條”已被喚醒,,持續(xù)引領(lǐng)正當防衛(wèi)理念
最高法報告提出,,2021年至2023年,對77名被告人以正當防衛(wèi)宣告無罪,?!暗诙畻l”已被喚醒,還要持續(xù)落到實處,。
最高檢報告提出,,持續(xù)引領(lǐng)正當防衛(wèi)理念,審查認定屬正當防衛(wèi)依法不捕不訴261人,,同比上升25.5%,。
山西省太原市公安局杏花嶺分局三橋派出所副所長楊蓉代表表示,隨著越來越多司法解釋,、指導性案例的出臺,,對正當防衛(wèi)的認定更加規(guī)范。建議進一步消除正當防衛(wèi)法律制度適用的認識障礙,,在司法實踐中敢于適用、正確適用正當防衛(wèi),,使司法更加有力量,、有溫度。
關(guān)鍵詞五:強化婦女兒童保護
——發(fā)出各類人身安全保護令5695份,,對性侵,、傷害、虐待等侵害未成年人犯罪零容忍
最高法報告提出,,明確戀愛,、同居遭遇對方暴力,可申請人身安全保護令,,發(fā)出各類人身安全保護令5695份,,同比增長41.5%,。牟林翰凌辱同居女友致其自殺,以虐待罪判處有期徒刑,,確立了婚前同居施暴須以家庭成員承擔刑事責任的司法規(guī)則,。對侵害未成年人犯罪零容忍,審結(jié)案件4.1萬件6.1萬人,。
最高檢報告提出,,依法嚴懲侵犯婦女生命健康、人格尊嚴等犯罪,,起訴4.6萬人,。深化婦女權(quán)益保障公益訴訟,重點監(jiān)督就業(yè)歧視,、貶損婦女人格等違法行為,,辦理相關(guān)公益訴訟1490件。對性侵,、傷害,、虐待等侵害未成年人犯罪零容忍,起訴6.7萬人,。
重慶謝家灣學校黨委書記劉希婭代表建議,,進一步保護婦女勞動和社會保障權(quán)益。堅決落實侵害未成年人強制報告,、密切接觸未成年人單位入職查詢制度,,深入開展法治宣傳進校園。
關(guān)鍵詞六:懲治網(wǎng)絡暴力
——嚴懲網(wǎng)暴惡意發(fā)起者,、組織者及屢教不改者,,維護公民人格權(quán)益和網(wǎng)絡秩序
最高法報告提出,嚴懲網(wǎng)暴惡意發(fā)起者,、組織者及屢教不改者,。審結(jié)網(wǎng)絡誹謗公訴案件32件,判決有罪人數(shù)85人,,同比分別增長10.3%,、102.4%。
最高檢報告提出,,堅決懲治網(wǎng)絡暴力“按鍵傷人”,,對在網(wǎng)上肆意造謠誹謗、謾罵侮辱,、“人肉搜索”等涉嫌犯罪的,,依法追究刑事責任,維護公民人格權(quán)益和網(wǎng)絡秩序。
河北省新樂市人民檢察院檢察委員會專職委員陳莉娜代表認為,,當前對網(wǎng)絡暴力的治理還存在對違法主體,、違法行為認定難,受害者取證難等問題,,需要相關(guān)部門和網(wǎng)絡平臺雙向發(fā)力,、加強聯(lián)動配合。建議進一步細化相關(guān)法律法規(guī),、發(fā)布司法案例,,提高全社會反網(wǎng)絡暴力的法律意識。
關(guān)鍵詞七:保護生態(tài)環(huán)境
——審結(jié)環(huán)境資源案件23.2萬件,,辦理環(huán)境資源領(lǐng)域公益訴訟8.4萬件
最高法報告提出,,審結(jié)環(huán)境資源案件23.2萬件,其中涉環(huán)境污染案件5386件,。嚴懲環(huán)評造假行為,,對弄虛作假、情節(jié)惡劣的“環(huán)評報告販子”定罪判刑,,終身禁止環(huán)評執(zhí)業(yè),。
最高檢報告提出,協(xié)同整治危險廢物污染環(huán)境,、第三方環(huán)保服務機構(gòu)弄虛作假,,起訴污染環(huán)境犯罪3831人。加大破壞資源保護犯罪懲治力度,,起訴3.5萬人,。辦理環(huán)境資源領(lǐng)域公益訴訟8.4萬件。
內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市市長王志平代表說,,應加大生態(tài)環(huán)境保護法治宣傳,,推動生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域相關(guān)法律制定修訂,進一步完善公益訴訟,,加強生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域司法保護,,強化美麗中國建設(shè)法治保障。
關(guān)鍵詞八:維護金融安全
——加大對資本市場財務造假等違法行為判罰力度,,起訴金融詐騙等犯罪2.7萬人
最高法報告提出,,審結(jié)金融案件303.2萬件。針對信用卡和保證保險合同糾紛持續(xù)增長,,發(fā)出2號、4號司法建議,,促進授信審查,、規(guī)范保險業(yè)務。加大對資本市場財務造假、欺詐發(fā)行,、操縱市場等違法行為判罰力度,。
最高檢報告提出,起訴金融詐騙,、破壞金融管理秩序犯罪2.7萬人,。起訴欺詐發(fā)行、內(nèi)幕交易,、操縱市場等證券犯罪346人,。起訴洗錢犯罪2971人。
國家開發(fā)銀行湖南省分行行長宋征代表認為,,維護金融安全,,要通過不斷完善立法,為金融活動提供框架完整,、邏輯清晰,、制度完備的規(guī)則體系,確保金融機構(gòu)的創(chuàng)新發(fā)展不脫離法治化軌道,;同時還要增強司法對金融契約的保護力度,,嚴厲打擊金融犯罪,維護公平誠信的金融市場秩序,。
關(guān)鍵詞九:保護知識產(chǎn)權(quán)
——審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件49萬件,,起訴侵犯商標權(quán)等犯罪1.8萬人
最高法報告提出,審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件49萬件,,同比增長1.8%,。適用懲罰性賠償319件,同比增長117%,,判賠金額11.6億元,,同比增長3.5倍。
最高檢報告提出,,起訴侵犯商標權(quán),、專利權(quán)、著作權(quán)和商業(yè)秘密等犯罪1.8萬人,,同比上升40.8%,。辦理知識產(chǎn)權(quán)民事行政訴訟監(jiān)督案件2508件。辦理知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域公益訴訟873件,。開展涉知識產(chǎn)權(quán)惡意訴訟專項監(jiān)督,。
文化和旅游部藝術(shù)發(fā)展中心美術(shù)部主任劉廣委員說,知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)往往舉證難,、周期長,、成本高,建議相關(guān)部門多管齊下,繼續(xù)完善知識產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機制,,進一步健全中國特色知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)化審判體系,,服務創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。
關(guān)鍵詞十:破解“執(zhí)行難”
——執(zhí)結(jié)案件976萬件,,加強財產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督
最高法報告提出,,執(zhí)結(jié)案件976萬件,執(zhí)行到位金額2.26萬億元,,同比分別增長6.4%,、13.1%。針對久執(zhí)不結(jié)案件,,力推異地法院交叉執(zhí)行,,把法律規(guī)定的提級執(zhí)行、指定執(zhí)行落到實處,。
最高檢報告提出,,加強財產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督,提出糾正意見9.5萬件,,推動執(zhí)行6.7億元,。對民事審判和執(zhí)行活動違法情形提出檢察建議13萬件。對行政審判和執(zhí)行活動違法情形提出檢察建議4.5萬件,。
湖南師范大學江灣法治與公共政策研究院院長肖北庚代表建議,,對一般執(zhí)行的案件實行法院間指定交叉執(zhí)行;對較難執(zhí)行案件采取跨區(qū)域異地執(zhí)行,;對故意拒執(zhí)久拖不決的案件,,探索與公安等部門聯(lián)動共治,形成治理合力,。(記者徐壯,、宋佳、劉奕湛,、董博婷,、孫少龍、高蕾)