建立全周期防治體系

臺(tái)盟中央在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，社會(huì)對心理健康專業(yè)醫(yī)療資源需求量大且迫切，但專業(yè)醫(yī)生,、機(jī)構(gòu)卻很有限,，從事心理健康教育的教師專業(yè)化水平也亟待提升。

臺(tái)盟中央建議,，從心理治療,、藥物治療、科學(xué)普及,、專業(yè)咨詢支持等方面多管齊下,，建立包括篩查,、診斷、治療,、隨訪,、管理、宣教,，覆蓋青少年成長全周期的心理疾病防治體系,，全方位、綜合性開展心理疾病防治,，更好地促進(jìn)青少年健康成長,。

“最迫切的就是要提高青少年心理疾病診斷和治療能力?！迸_(tái)盟中央提出,，由相關(guān)權(quán)威醫(yī)療機(jī)構(gòu)專家組成團(tuán)隊(duì)牽頭制定青少年心理篩查、診斷,、干預(yù),、治療相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和指南，指導(dǎo)心理篩查人員和不同層次醫(yī)療單位制定合理的診治方案與干預(yù)策略,。同時(shí),，增加青少年心理和精神專科優(yōu)質(zhì)資源,，加強(qiáng)學(xué)校,、基層心理專業(yè)資質(zhì)人員隊(duì)伍建設(shè)，加快培育專業(yè)的心理醫(yī)生和心理治療師,；建立轉(zhuǎn)診通道,，確保篩查出異常情況的孩子得到及時(shí)專業(yè)救治。

在臺(tái)盟中央看來,，建立有效的心理健康篩查和干預(yù)機(jī)制是青少年心理問題早發(fā)現(xiàn),、早干預(yù)的關(guān)鍵。建議結(jié)合不同年齡段學(xué)生發(fā)展特點(diǎn),，建立動(dòng)態(tài)追蹤心理健康狀況機(jī)制,，中小學(xué)生規(guī)范化、常態(tài)化心理健康篩查和檢測機(jī)制,，及心理健康檔案建立機(jī)制等,。在此基礎(chǔ)上，加快構(gòu)建中央,、省,、市、縣（區(qū)）四級(jí)篩查管理網(wǎng)絡(luò)，將心理篩查納入學(xué)校常規(guī)體檢,，對關(guān)鍵發(fā)育階段和關(guān)鍵社會(huì)化節(jié)點(diǎn)實(shí)施重點(diǎn)干預(yù),。

加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育

九三學(xué)社中央通過調(diào)研了解到，目前對心理健康教育問題的研究比較薄弱,。不少地方將心理健康教育僅僅看成教育部門的事,，對志愿者和專業(yè)人士等社會(huì)力量的積極性調(diào)動(dòng)不足。更為重要的是,，心理健康教育課程質(zhì)量不高,，不僅缺乏國家層面統(tǒng)一的教材，課程內(nèi)容也較為枯燥,。

為此,，九三學(xué)社中央建議，加強(qiáng)對心理健康教育問題和相關(guān)政策的研究,，除了常規(guī)的專業(yè)理論研究,，還需關(guān)注宏觀層面的問題，將德育,、心理健康教育,、社會(huì)情感教育和家庭教育納入學(xué)校改革發(fā)展整體規(guī)劃；深化針對不同階段學(xué)生心理生理特征的研究,，完善心理健康篩查體系,，出臺(tái)科學(xué)的心理健康評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

此外,，多方面綜合施策,，推動(dòng)相關(guān)政策舉措落實(shí)落地至關(guān)重要。九三學(xué)社中央提出,，將心理健康教育納入地方公共服務(wù)清單,；完善引導(dǎo)、激勵(lì)政策,，支持培育各類形式的社會(huì)公益組織,，為未成年人提供疏解心理問題的多種渠道；對家庭心理健康教育提供指導(dǎo),，形成學(xué)校與家庭正確防范的良好局面,。

針對推進(jìn)心理健康教育課程改革，九三學(xué)社中央建議,，根據(jù)不同學(xué)齡階段的特點(diǎn),，深入研究并制定全國統(tǒng)一的權(quán)威心理健康課程教材；加強(qiáng)課程評價(jià)指導(dǎo),，明確心理健康教育課備課要求、考核要求,，建立常態(tài)化心理健康教育專項(xiàng)教研機(jī)制,；鼓勵(lì)學(xué)校多學(xué)科交叉聯(lián)合,，開發(fā)“體音美+心理健康教育”校本課程，增加課程趣味性,；積極推進(jìn)學(xué)科滲透,，挖掘教學(xué)內(nèi)容中的心理教育素材，將心理教育滲透于學(xué)科教學(xué)全過程,。

建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)的守護(hù)格局

“青少年心理健康工作涉及衛(wèi)生健康部門,、教育部門、民政部門等十余個(gè)部門,，由于行政管理體制條塊邊界的存在,，青少年心理健康工作不夠系統(tǒng)、高效,、靈活,，適應(yīng)不同需求和不同情境、有針對性地妥當(dāng)處理青少年心理健康相關(guān)問題的機(jī)制還沒有完全建立起來,?！泵襁M(jìn)中央表示。

青少年心理健康問題分類施策的工作標(biāo)準(zhǔn)也未建立,，沒有根據(jù)“未病”“欲病”和“已病”設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的工作流程,，家校醫(yī)社等各主體在處理有關(guān)問題時(shí)缺乏有效指導(dǎo)、難以把握工作時(shí)度效,。

另外,，青少年睡眠時(shí)間和休息時(shí)間被不斷擠占，高中學(xué)校難以實(shí)現(xiàn)體育課,、勞動(dòng)課,、音樂課、美術(shù)課開足開齊上好,，無法充分發(fā)揮這些課程調(diào)節(jié)學(xué)生情緒,、疏解壓力的作用。

“建議建立多部門參與的聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,，加強(qiáng)政策協(xié)同與資源整合,；利用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化手段助力打造更智能高效的心理健康服務(wù)平臺(tái)，建立健全跨部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,?！泵襁M(jìn)中央表示，應(yīng)整合區(qū)域內(nèi)心理健康工作力量,，依托公安網(wǎng)警建立心理高危學(xué)生網(wǎng)上巡查機(jī)制,，將預(yù)警發(fā)現(xiàn)的線索第一時(shí)間推送相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行干預(yù)，形成“預(yù)警研判-流轉(zhuǎn)辦理-盯辦反饋”閉環(huán)管理機(jī)制。

盡快建立著眼長遠(yuǎn)“防未病”與目前“治欲病”“治已病”并重的分類施策工作標(biāo)準(zhǔn)也是民進(jìn)中央建言的重點(diǎn),。他們認(rèn)為,，“防未病”方面，應(yīng)將心理健康教育融入學(xué)校日常教學(xué)全過程,，做到“五育并舉,、融合育心”；“治欲病”“治已病”方面,，應(yīng)制定青少年心理健康工作全流程指導(dǎo)手冊,，消除工作死角。