人民政協(xié)網(wǎng)3月6日電（記者張?jiān)熬┙蚣饺丝诶淆g化程度加深加快,，養(yǎng)老需求與養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展滯后的矛盾日益凸顯?！惫鶗晡瘑T深入調(diào)研提出,，京津冀三地在資源稟賦,、產(chǎn)業(yè)布局等方面的互補(bǔ)性為協(xié)同發(fā)展提供了良好的條件。

“京津兩市集聚全國(guó)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源和中高收入老年消費(fèi)群體,，具備了發(fā)展高端養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ),，河北省在生態(tài)環(huán)境、土地和人力要素等方面的優(yōu)勢(shì)，成為老齡健康產(chǎn)業(yè)和候鳥式養(yǎng)老服務(wù)基地的首選,?！痹谂c政府部門負(fù)責(zé)人、醫(yī)療機(jī)構(gòu),、老年人,、企業(yè)交流座談后，他分析難點(diǎn)瓶頸,，認(rèn)為京津冀三地應(yīng)針對(duì)養(yǎng)老資源總量不足,、供給失衡、分布不均等突出問題,，進(jìn)一步強(qiáng)化與完善頂層設(shè)計(jì),，打破制約養(yǎng)老協(xié)調(diào)發(fā)展的制度壁壘，加快養(yǎng)老服務(wù)一體化進(jìn)程,，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老資源跨區(qū)域共建共享與合理配置,，開辟協(xié)同養(yǎng)老發(fā)展新格局。

“完善京津冀養(yǎng)老協(xié)同政策體系,，暢通三地政策銜接渠道十分重要,。”在郭書宏看來,，要從強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)入手,，建立健全包括政府規(guī)范性文件、職能部門工作方案和行業(yè)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的完整政策支撐體系,。針對(duì)醫(yī)療互認(rèn),、涉老醫(yī)保結(jié)算、異地養(yǎng)老金領(lǐng)取等領(lǐng)域存在的問題和障礙,，研究出臺(tái)實(shí)施細(xì)則,，完善政策執(zhí)行效果評(píng)估機(jī)制。三地民政等相關(guān)部門組成京津冀養(yǎng)老協(xié)同專項(xiàng)工作小組,，建立聯(lián)席會(huì)議制度,，完善政策銜接溝通機(jī)制，共同協(xié)商解決三地涉及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、人才培養(yǎng),、養(yǎng)老保障、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等方面的政策細(xì)節(jié)差異,，加快推進(jìn)社會(huì)保障服務(wù)在結(jié)構(gòu),、模式、標(biāo)準(zhǔn),、流程等方面協(xié)同,。合理布局養(yǎng)老資源,，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給結(jié)構(gòu)，三地共同商議規(guī)劃中長(zhǎng)期養(yǎng)老機(jī)構(gòu)布局和養(yǎng)老公共服務(wù)設(shè)施配置,，提升空間布局層次和水平,，保障養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施用地需求，滿足三地普惠型社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展需要,。

如何構(gòu)建多元養(yǎng)老服務(wù)體系,，加大區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)扶持力度？郭書宏提出,，高質(zhì)量建設(shè)養(yǎng)老院和新型醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,、康養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老基地，完善養(yǎng)老服務(wù)硬件設(shè)施,，與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合作建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度,，建立“養(yǎng)老扶持政策跟著戶籍老人走”的異地養(yǎng)老機(jī)制。促進(jìn)醫(yī),、養(yǎng)、旅,、居,、文、體等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合,，打造一批“醫(yī)養(yǎng)”“康養(yǎng)”服務(wù)基地和特色小鎮(zhèn),。降低民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻，簡(jiǎn)化審批手續(xù)和辦事流程,，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域,，增加養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)用地項(xiàng)目投放，協(xié)同區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、民營(yíng)企業(yè)或社會(huì)組織同等享受當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼,、土地保障、稅費(fèi)減免等扶持政策,。

圍繞培育養(yǎng)老專業(yè)人才隊(duì)伍,，加強(qiáng)職業(yè)規(guī)范和就業(yè)保障，郭書宏建議依托現(xiàn)有中高職院校相關(guān)學(xué)科增設(shè)涉老專業(yè),，與養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、企業(yè)和醫(yī)院建立校企聯(lián)合、校院聯(lián)合培養(yǎng)模式,，委托培訓(xùn),、合作培養(yǎng)具有企業(yè)管理知識(shí)、專業(yè)醫(yī)療和基本護(hù)理常識(shí)的養(yǎng)老領(lǐng)域?qū)I(yè)管理型人才和服務(wù)型技能勞動(dòng)力,。

在調(diào)研中,，郭書宏發(fā)現(xiàn),，加快養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)，拓展智慧養(yǎng)老服務(wù)是各方關(guān)注的課題,。他建議整合京津冀三地養(yǎng)老服務(wù)大數(shù)據(jù)資源,，搭建統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)京津冀地區(qū)市,、區(qū),、街道、社區(qū)四級(jí)層面的信息開放共享,，探索“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”管理和服務(wù)模式,。