人民政協(xié)網(wǎng)北京3月7日電（記者 高楊）2024年中國經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)5%增長目標(biāo),？中國貨幣財(cái)政政策如何發(fā)力,？今年的外貿(mào)形勢怎么樣,，穩(wěn)外貿(mào)還有哪些政策？如何提高上市公司質(zhì)量,，讓投資者獲得更好的回報(bào),？……圍繞解讀今年政府工作報(bào)告的內(nèi)容和民眾關(guān)心的熱點(diǎn)話題，十四屆全國人大二次會議于3月6日舉行記者會,，邀請國家發(fā)展和改革委員會主任鄭柵潔,、財(cái)政部部長藍(lán)佛安、商務(wù)部部長王文濤,、中國人民銀行行長潘功勝,、中國證監(jiān)會主席吳清就發(fā)展改革、財(cái)政預(yù)算,、商務(wù),、金融證券等相關(guān)問題回答中外記者提問。

完成增長目標(biāo)的底氣來自中國經(jīng)濟(jì)的“形”與“勢”

如何看待中國經(jīng)濟(jì)形勢,？支撐中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增長目標(biāo)的主要動能又有哪些,？對此,，國家發(fā)展和改革委員會主任鄭柵潔表示，“既然談經(jīng)濟(jì)形勢,，那就既要看‘形’，又要看‘勢’,?！?/p>

從“形”來看，2023年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)圓滿完成,，“穩(wěn)”“進(jìn)”“好”特征突出,。具體可從“三個新”來看：第一個“新”是從總量指標(biāo)看，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)回升又有新成效,；第二個“新”是從結(jié)構(gòu)指標(biāo)看,，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整又有新進(jìn)展。高技術(shù)制造業(yè)投資增長9.9%,，高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長11.4%,；第三個“新”是從質(zhì)量指標(biāo)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量又有新提升,?？萍紕?chuàng)新方面，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入3.3萬億元,；新動能方面,，去年中國新能源汽車產(chǎn)銷量增速超過35%……

從“勢”來看，向好因素不斷累積,。開年以來,，中國經(jīng)濟(jì)延續(xù)回升向好態(tài)勢。前2個月全國工業(yè)用電量增長9.7%,，春節(jié)假期全國國內(nèi)旅游出游人次同比增長34.3%,。制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)期活動指數(shù)為54.2%，非制造業(yè)業(yè)務(wù)活動預(yù)期指數(shù)為57.7%,，持續(xù)位于擴(kuò)張區(qū)間……“我們有信心,、有能力、有條件,、有底氣推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升,、長期向好，高質(zhì)量完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),?！编崠艥嵄硎尽?/p>

今年財(cái)政基調(diào)和特點(diǎn)是“適度加力,、提質(zhì)增效”

完成5%的增長目標(biāo),，今年積極的財(cái)政政策會有哪些新特點(diǎn),？

財(cái)政部部長藍(lán)佛安表示，黨中央決定,，2024年要強(qiáng)化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié),，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策；積極的財(cái)政政策要適度加力,、提質(zhì)增效,。

適度加力主要指，第一,，財(cái)政支出強(qiáng)度總體擴(kuò)大,。今年的赤字率按3%安排，赤字規(guī)模達(dá)到4.06萬億元,。同時,，統(tǒng)籌各類財(cái)政資源，加大支出強(qiáng)度,；第二,，政府債券規(guī)模明顯增加。新增地方政府專項(xiàng)債券3.9萬億元,，新增發(fā)行超長期特別國債1萬億元,。此外，2023年四季度增發(fā)的1萬億元國債,，大部分都在今年使用,；第三，繼續(xù)實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策,。將有針對性地研究出臺結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策,，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展。

而提質(zhì)增效,，主要是優(yōu)化財(cái)政管理,，加強(qiáng)政策協(xié)同，提升財(cái)政政策質(zhì)效,。從財(cái)政管理來講,，堅(jiān)持內(nèi)部挖潛，向管理要效能,。落實(shí)落細(xì)過緊日子要求,，加強(qiáng)預(yù)算績效管理，提高財(cái)政資金使用效益,。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,，堅(jiān)決防止財(cái)政資金“跑冒滴漏”。從政策協(xié)同來看,，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，推動政策同頻共振,。

推動消費(fèi)品“以舊換新”和提振服務(wù)消費(fèi)

新的一年，對于擴(kuò)大以及激發(fā)潛能消費(fèi),，國家將采取哪些措施,？

商務(wù)部部長王文濤表示，今年促消費(fèi)要做兩個重點(diǎn)工作：一是推動汽車,、家電,、家裝廚衛(wèi)等消費(fèi)品以舊換新，二是提振服務(wù)消費(fèi),。

我國的汽車,、家電,、家裝市場綜合體量大,，相當(dāng)一部分產(chǎn)品使用年限較長，能耗排放較高,，有的因長期使用,，還存在著一定安全隱患，潛在更新需求進(jìn)入了集中釋放期,。推動消費(fèi)品以舊換新,，既是增強(qiáng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長動力、鞏固回升向好勢頭的有力舉措,，也是推動高質(zhì)量發(fā)展的長遠(yuǎn)之策,。

未來一段時期，服務(wù)消費(fèi)的空間和潛力巨大,。商務(wù)部將會同有關(guān)部門,，重點(diǎn)從三個方面推進(jìn)服務(wù)消費(fèi)工作。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌,，構(gòu)建“1+N”工作體系,。二是擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域開放，豐富服務(wù)消費(fèi)供給,。三是搭建平臺載體,，創(chuàng)新服務(wù)消費(fèi)場景。

穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度,、精準(zhǔn)有效

除積極財(cái)政政策外,，今年國家貨幣政策還將如何支持經(jīng)濟(jì)回升向好？

中國人民銀行行長潘功勝表示,，一是在總量上保持合理增長,，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，加大逆周期調(diào)節(jié)力度,，保持流動性合理充裕,。二是在價(jià)格上繼續(xù)推動社會綜合融資成本穩(wěn)中有降,。統(tǒng)籌兼顧銀行業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表健康性，繼續(xù)推動社會綜合融資成本穩(wěn)中有降,。三是在結(jié)構(gòu)上更加注重提升效能,。進(jìn)一步提升貨幣政策對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級,、新舊動能轉(zhuǎn)換的效能,。四是在匯率上保持在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

讓保護(hù)投資者獲得更好回報(bào),，證監(jiān)會要做三件事

如何提高上市公司質(zhì)量,，讓投資者獲得更好的回報(bào)？

中國證監(jiān)會主席吳清表示,，提高上市公司質(zhì)量,，首先是上市公司自身責(zé)任，同時也需要改善外部環(huán)境,。證監(jiān)會首要職責(zé)是抓好全鏈條各環(huán)節(jié)監(jiān)管,，與各方面一起營造良好市場生態(tài)和一流營商環(huán)境，促使上市公司進(jìn)一步完善治理,、信息透明,，更加專注主業(yè)、優(yōu)化資源配置,，更加穩(wěn)健經(jīng)營,，更好回報(bào)投資者。主要從以下方面加強(qiáng)監(jiān)管：

首先,，嚴(yán)把入口,。企業(yè)IPO上市絕不能以“圈錢”為目的，更不允許造假,、欺詐上市,。審核注冊各個環(huán)節(jié)都要依法依規(guī)，嚴(yán)之又嚴(yán),，督促發(fā)行人真實(shí)準(zhǔn)確完整披露信息,，把造假者擋在資本市場門外。其次,，狠抓日常,，加強(qiáng)上市后監(jiān)管。目前突出抓三件事：防假打假,、規(guī)范減持,、推動分紅。第三,，暢通出口,。一方面,，設(shè)置更加嚴(yán)格的強(qiáng)制退市標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)退盡退,；另一方面,，完善吸收合并等政策，拓寬多元退出渠道,，鼓勵推動一些公司主動退市,，讓投資者能夠更好分享經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的成果。