習近平總書記指出,，城市發(fā)展不能只考慮規(guī)模經(jīng)濟效益,，必須把生態(tài)和安全放在更加突出的位置,，統(tǒng)籌城市布局的經(jīng)濟需要,、生活需要,、生態(tài)需要,、安全需要,。在全國政協(xié)委員,、同濟大學特聘教授伍愛群看來,，這幾個“需要”，正是城市市民幸福感,、獲得感和安全感的來源,。除了顯而易見的生態(tài)變化之外，其他幾個“需要”,，也要依靠現(xiàn)代化的治理方式來實現(xiàn),。

每當在家附近的公園散步時，伍愛群總是特別有感觸,。上海世界博覽會那句經(jīng)典的主題詞“城市,，讓生活更美好”仿佛還在耳畔回蕩。而今,，上海的美麗畫卷早已徐徐展開,。城市愈加宜居、生活愈加多彩了,，各地民眾的幸福感也更強了,。

守好安全這個關(guān)鍵“底座”

隨著我國城市化推進,，人口、產(chǎn)業(yè),、資源等要素向城市高度聚集,，尤其在一些大型、超大型城市,，城市安全防控面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn),。

2023年11月28日至12月2日，習近平總書記在上?？疾鞎r強調(diào)，全面推進韌性安全城市建設,，努力走出一條中國特色超大城市治理現(xiàn)代化的新路,。繼“十四五”規(guī)劃綱要提出建設韌性城市后，新增加的“安全”二字重達千鈞,，為城市現(xiàn)代化治理明確了重要任務,。

在伍愛群看來，超大型城市的安全風險主要表現(xiàn)在以下幾個方面——由于人口眾多,、人流量大,，在人流密集區(qū)域可能產(chǎn)生的公共安全風險；在機場,、港口,、高速、地鐵,、城市快速路,、高架橋等面臨的交通領(lǐng)域的安全風險；此外,，還有安全生產(chǎn)風險和基礎設施安全風險,。

“這就要求我們轉(zhuǎn)變城市治理理念，從事后應急轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑?、事中防控,，提升城市現(xiàn)代治理能力?！蔽閻廴赫f,。

老舊小區(qū)普遍缺乏電動車集中充電區(qū)域，飛線充電,、樓道內(nèi)充電等造成的安全隱患屢禁不止,，已成為社會高度關(guān)注的問題。去年,，為了發(fā)現(xiàn)城市安全的風險隱患并研究解決方案,，伍愛群深入多個老舊小區(qū)進行電動自行車充電辦法的調(diào)研,。

相較充電樁，智能充電柜占地面積小,，可以同時為好幾輛車充電,。然而，在向其他小區(qū)推廣的過程中,，由于居民們擔心智能充電柜會有爆炸風險而猶豫不決,。

“我與社區(qū)干部、居民代表召開溝通會,，回應大家擔心的問題,，并從科學角度將智能充電柜的原理剖析厘清?！焙芸?，在伍愛群和社區(qū)干部們的推動下，一個小區(qū)試點新建了兩組智能充電柜,，基本解決了居民充電難的問題,，也避免了安全隱患。

這個小切口,，折射出加強城市安全治理“疏堵結(jié)合”,，才能更好維護城市安全有序運轉(zhuǎn)和人民生命健康、財產(chǎn)安全,。

新技術(shù)賦能城市治理效能

數(shù)字化正成為城市現(xiàn)代化治理的動力,。去年發(fā)布的《中國城市數(shù)字競爭力指數(shù)報告（2023）》，從數(shù)字建設基礎,、數(shù)字賦能社會,、數(shù)字關(guān)鍵能力、數(shù)字發(fā)展環(huán)境四個維度評估城市的數(shù)字競爭力水平,。其中,，北京、上海,、深圳,、廣州、重慶,、杭州共同領(lǐng)銜數(shù)字化轉(zhuǎn)型“第一梯隊”,。

“社會治理面臨的問題復雜多樣，數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展加速了社會關(guān)系,、社會結(jié)構(gòu)的深層次變革,。”全國政協(xié)委員、北京國際城市發(fā)展研究院創(chuàng)始院長連玉明告訴記者,，數(shù)字孿生正在成為城市新的發(fā)展趨勢,。

連玉明說，利用大數(shù)據(jù),、人工智能,、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段賦能基層社會治理，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動治理方式變革成為必然趨勢,。同時,，他也呼吁，要筑牢在數(shù)據(jù)流動,、傳輸過程中的“防火墻”,，有效保護公民個人隱私信息數(shù)據(jù)。

伍愛群則認為,，人工智能技術(shù)在城市風險管理領(lǐng)域的應用,，可以實現(xiàn)對風險點的高效監(jiān)控、排查和預警,，為“城市大腦”積累更多數(shù)據(jù)，拓展更多應用場景,，推動城市管理更加高效智慧,。“要重點聚焦公共安全,、交通管理,、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域，實現(xiàn)城市運行風險監(jiān)測預警,、趨勢智能研判,、資源統(tǒng)籌調(diào)度，保證城市的健康安全運行,?！?/p>

讓老百姓享有美好的交通服務

私家車輛數(shù)量不斷增長，交通擁堵成為各個城市的通病,，也是影響市民幸福指數(shù)的一件煩心事,。“這就要求我們秉持交通先行的發(fā)展理念,，加快實施軌道交通現(xiàn)代化,，讓老百姓能享有美好的交通服務?！比珖f(xié)委員,、北京交通大學數(shù)智軌道交通研究院院長鐘章隊說。

在鐘章隊眼里，現(xiàn)代化的軌道交通是這樣的——立體化,、高速化,、大型化、專業(yè)化和集約化的綜合交通方式,，使人們的出行可通過飛機,、高鐵、地鐵,、陸空聯(lián)運,、機場巴士、公交車,、出租車,、網(wǎng)約車等交通工具實現(xiàn)便捷換乘。

“當前,，城市群與都市圈正在加速形成,。我國城市軌道交通發(fā)展迅速，但在統(tǒng)籌規(guī)劃,、協(xié)同發(fā)展,、精細治理、服務質(zhì)量等方面還存在問題,?！辩娬玛犈e例說，從北京南站到天津站,，乘坐高鐵的時間不足半小時,，但人們從出發(fā)到北京南站需要的時間則往往超過半小時?；诰C合考慮,，鐘章隊于去年提交關(guān)于我國加快實施軌道交通現(xiàn)代化的提案，被列為全國政協(xié)重點提案進行督辦,。

提案中,，鐘章隊建議因地制宜加強軌道交通的多層分類設計，建設地下環(huán)形快速聯(lián)絡線,、市域鐵路環(huán)線,，在超特大城市建設市域鐵路環(huán)線，以銜接高鐵,、城際鐵路,，緩解交通擁堵。在國家鐵路局等相關(guān)部門的積極推動下,，軌道交通現(xiàn)代化這件大事正在積極推進,。

“人民城市人民建,，人民城市為人民”。委員們通過不同的渠道履職盡責,，為現(xiàn)代化城市治理貢獻著心力,，只為民眾能夠享受到更好的資源和環(huán)境。