新華社北京3月5日電 受國務(wù)院委托,財政部3月5日提請十四屆全國人大二次會議審查《關(guān)于2023年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2024年中央和地方預(yù)算草案的報告》,。摘要如下:
一,、 2023年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況
(一)2023年一般公共預(yù)算收支情況,。
2023年預(yù)算執(zhí)行過程中,,經(jīng)十四屆全國人大常委會第六次會議審查批準(zhǔn),,在四季度增發(fā)國債10000億元,,支持地方災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,,其中2023年預(yù)算安排5000億元,其余5000億元結(jié)轉(zhuǎn)2024年使用,,相應(yīng)對年初預(yù)算安排作了調(diào)整,。
1. 全國一般公共預(yù)算。
全國一般公共預(yù)算收入216784.37億元,,為預(yù)算的99.8%,,比2022年增長6.4%。其中,,稅收收入181129.36億元,,增長8.7%;非稅收入35655.01億元,,下降3.7%。加上從預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、政府性基金預(yù)算,、國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入資金及使用結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余16840.68億元,,收入總量為233625.05億元。全國一般公共預(yù)算支出274573.81億元,,完成預(yù)算的98%,,增長5.4%。加上補充中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金2851.24億元,、結(jié)轉(zhuǎn)下年資金5000億元,,支出總量為282425.05億元。收支總量相抵,,赤字48800億元,,與預(yù)算持平。
2. 中央一般公共預(yù)算,。
中央一般公共預(yù)算收入99565.82億元,,為預(yù)算的99.4%,增長4.9%,。加上從中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金調(diào)入1500億元,,從中央政府性基金預(yù)算、中央國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入6350億元,,收入總量為107415.82億元,。中央一般公共預(yù)算支出141164.58億元,完成預(yù)算的98%,,增長6.5%,。加上補充中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金2851.24億元、結(jié)轉(zhuǎn)下年資金5000億元,,支出總量為149015.82億元,。收支總量相抵,中央財政赤字41600億元,,與預(yù)算持平,。
2023年中央一般公共預(yù)算收入總量超出年初預(yù)算0.82億元以及當(dāng)年支出結(jié)余2850.42億元(含中央預(yù)備費500億元,未安排使用,,轉(zhuǎn)入當(dāng)年支出結(jié)余),,全部補充中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。加上中央政府性基金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金補充74.34億元后,,2023年末中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金余額3981.39億元,。
3. 地方一般公共預(yù)算。
地方一般公共預(yù)算收入220163.74億元,,其中,,本級收入117218.55億元,,增長7.8%;中央對地方轉(zhuǎn)移支付收入102945.19億元,。加上從地方預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金,、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入資金及使用結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余8990.68億元,,收入總量為229154.42億元,。地方一般公共預(yù)算支出236354.42億元,增長5.1%,。收支總量相抵,,地方財政赤字7200億元,與預(yù)算持平,。
(二)2023年政府性基金預(yù)算收支情況,。
全國政府性基金預(yù)算收入70704.85億元,為預(yù)算的90.5%,,下降9.2%,。全國政府性基金預(yù)算支出101338.59億元,完成預(yù)算的85.9%,,下降8.4%,。
中央政府性基金預(yù)算收入4417.54億元,為預(yù)算的106.5%,,增長7.1%,。中央政府性基金預(yù)算支出5744.42億元,完成預(yù)算的96.7%,。
地方政府性基金預(yù)算本級收入66287.31億元,,下降10.1%,主要是國有土地使用權(quán)出讓收入下降,。地方政府性基金預(yù)算支出96487.36億元,,下降8.2%,主要是國有土地使用權(quán)出讓收入下降相應(yīng)減少支出安排,。
(三)2023年國有資本經(jīng)營預(yù)算收支情況,。
全國國有資本經(jīng)營預(yù)算收入6743.61億元,為預(yù)算的125.9%,,增長18.4%,,主要是地方加大資產(chǎn)處置力度,一次性產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入增加,,地方國有資本經(jīng)營預(yù)算收入增長較多,。全國國有資本經(jīng)營預(yù)算支出3345.22億元,完成預(yù)算的96.4%,,下降1.5%,。
中央國有資本經(jīng)營預(yù)算收入2263.59億元,,為預(yù)算的93.9%,下降3.4%,。中央國有資本經(jīng)營預(yù)算支出1495.16億元,,完成預(yù)算的85.5%,,下降12.6%,。
地方國有資本經(jīng)營預(yù)算本級收入4480.02億元,增長33.6%,。地方國有資本經(jīng)營預(yù)算支出1894.61億元,,增長9.2%。
(四)2023年社會保險基金預(yù)算收支情況,。
全國社會保險基金預(yù)算收入111499.69億元,,為預(yù)算的102%,增長8.8%,。全國社會保險基金預(yù)算支出99281.29億元,,完成預(yù)算的101.3%,增長9.6%,。當(dāng)年收支結(jié)余12218.4億元,,年末滾存結(jié)余128782.72億元。
2023年末,,國債余額300325.5億元,,控制在全國人大批準(zhǔn)的債務(wù)限額308608.35億元以內(nèi);地方政府債務(wù)余額407372.93億元,,包括一般債務(wù)余額158687.48億元,、專項債務(wù)余額248685.45億元,控制在全國人大批準(zhǔn)的債務(wù)限額421674.3億元以內(nèi),。
(五)2023年主要財稅政策落實和重點財政工作情況,。
加力提效實施積極的財政政策,推動經(jīng)濟回升向好,。
強化創(chuàng)新引領(lǐng),,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
加強民生保障,,切實辦好民生實事,。
支持做好“三農(nóng)”工作,促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,。
推進生態(tài)文明建設(shè),,加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。
深化管理改革,,提升財政治理效能,。
強化財會監(jiān)督,,進一步嚴肅財經(jīng)紀(jì)律。
二,、 2024年中央和地方預(yù)算草案
(一)2024年財政收支形勢分析,。
從財政收入看,宏觀調(diào)控政策效應(yīng)持續(xù)釋放,,高質(zhì)量發(fā)展扎實推進,,為財政收入增長奠定了基礎(chǔ)。同時,,2022年制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅入庫一次性墊高2023年基數(shù),,將相應(yīng)下拉2024年財政收入增幅;2023年年中出臺的一些減稅降費政策對2024年產(chǎn)生翹尾減收,,繼續(xù)實施結(jié)構(gòu)性減稅降費政策也將減少財政收入規(guī)模,。從財政支出看,國防,、科技攻關(guān),、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保等重點支出剛性增長,;彌補養(yǎng)老,、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域基本民生短板,,財政需要繼續(xù)加強保障,;推動解決發(fā)展不平衡不充分問題,支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,,兜牢基層“三?!钡拙€,轉(zhuǎn)移支付需保持一定力度,??傮w來看,2024年財政收支形勢依然嚴峻,,既要看清發(fā)展大勢,,始終堅定信心,又要把握環(huán)境變化,,保持清醒頭腦,,堅定不移做好自己的事,為高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐,。
(二)2024年預(yù)算編制和財政工作的總體要求,。
做好2024年預(yù)算編制和財政工作,要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神,,按照中央經(jīng)濟工作會議部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),,完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,,著力推動高質(zhì)量發(fā)展,積極的財政政策要適度加力,、提質(zhì)增效,;落實好結(jié)構(gòu)性減稅降費政策,,合理把握政策力度,,重點支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展;穩(wěn)妥安排財政赤字和地方政府專項債券規(guī)模,,持續(xù)發(fā)揮2023年增發(fā)國債資金作用,,加大財政資金統(tǒng)籌力度,保持必要的支出強度,,集中力量辦大事,,強化國家重大戰(zhàn)略任務(wù)財力保障;完善預(yù)算安排和管理措施,,強化績效結(jié)果應(yīng)用,,大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),堅持黨政機關(guān)過緊日子不動搖,,嚴格控制一般性支出,,合理安排中央對地方轉(zhuǎn)移支付,兜牢基層“三?!钡拙€,,把財政資金用好、用在刀刃上,,提高資金效益和政策效果,;統(tǒng)籌把握財政收支政策,做好跨年度預(yù)算平衡,;加強財政承受能力評估,,持續(xù)抓好地方政府債務(wù)風(fēng)險化解,促進財政健康平穩(wěn)可持續(xù)運行,,持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,,為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力保障,。
2024年積極的財政政策要“適度加力”,,主要是用好財政政策空間,,加強財政資源統(tǒng)籌,組合使用赤字,、專項債,、超長期特別國債、稅費優(yōu)惠,、財政補助等多種政策工具,,保持適當(dāng)支出規(guī)模,促進經(jīng)濟持續(xù)回升向好,。優(yōu)化政策工具組合,,加大財政支出強度。優(yōu)化對地方轉(zhuǎn)移支付,,加強地方財力保障,。優(yōu)化稅費政策,提高針對性有效性,。
2024年積極的財政政策要“提質(zhì)增效”,,主要是推進財政管理法治化、科學(xué)化,、規(guī)范化,,把同樣的錢花出更大的成效,加強財政政策與其他政策協(xié)調(diào)聯(lián)動,,著力提升促進高質(zhì)量發(fā)展的效果,。落實黨政機關(guān)要習(xí)慣過緊日子的要求。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),。加強績效管理,。嚴肅財經(jīng)紀(jì)律。增強財政可持續(xù)性,。強化政策協(xié)同發(fā)力,。
(三)2024年主要收支政策。
1. 支持加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),。
推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,。中央財政產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金安排104億元。強化對制造業(yè)企業(yè)技術(shù)改造的資金支持,,落實技術(shù)改造相關(guān)投資稅收優(yōu)惠政策,。深入實施首臺(套)重大技術(shù)裝備和首批次重點新材料應(yīng)用保險補償政策。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)投資基金功能,,鼓勵發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資,、股權(quán)投資,充分運用市場化手段,支持集成電路,、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,。
加大企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展支持力度。落實研發(fā)費用稅前加計扣除,、科技成果轉(zhuǎn)化稅收減免等政策,,支持企業(yè)更多參與國家重大科技項目。實施科技創(chuàng)新專項擔(dān)保計劃,,加大國家融資擔(dān)?;饘萍夹椭行∑髽I(yè)風(fēng)險分擔(dān)和補償力度。繼續(xù)實施專精特新中小企業(yè)財政支持政策,,深入開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點,。推進國資國企改革,優(yōu)化國有資本經(jīng)營預(yù)算支出結(jié)構(gòu),,支持國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。
2. 支持深入實施科教興國戰(zhàn)略。
支持加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系,。中央本級教育支出安排1649億元,、增長5%。強化義務(wù)教育經(jīng)費保障,,加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。中央財政補助資金安排120億元,,支持改善縣域普通高中基本辦學(xué)條件,。研究建立基于專業(yè)大類的職業(yè)教育差異化生均撥款制度,現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃資金安排313億元,。傾斜支持高水平研究型大學(xué)改革發(fā)展,。中央財政安排相關(guān)轉(zhuǎn)移支付404億元,支持地方高校改革發(fā)展,。學(xué)生資助補助經(jīng)費安排723億元,。
推動高水平科技自立自強。中央本級科技支出安排3708億元,、增長10%,。持續(xù)增加基礎(chǔ)研究財政投入,中央本級基礎(chǔ)研究支出安排980億元,、增長13.1%,。支持實施國家科技重大項目。引導(dǎo)地方探索差異化創(chuàng)新發(fā)展路徑,,建設(shè)各具特色的區(qū)域創(chuàng)新高地,。推動科技館免費開放和全民科學(xué)素質(zhì)行動實施,加強國家科普能力建設(shè),。
3. 支持擴大國內(nèi)需求,。
促進全國統(tǒng)一大市場建設(shè),。維護統(tǒng)一的公平競爭制度,在財政補助,、稅費優(yōu)惠,、政府采購等方面對各類經(jīng)營主體一視同仁、平等對待,。建立完善涉企優(yōu)惠政策目錄清單并及時向社會公開,,堅決遏制地方招商引資中違規(guī)引稅返稅等惡性競爭行為。
促進消費穩(wěn)定增長,。研究鼓勵和引導(dǎo)消費的財稅政策,,培育壯大文化、旅游,、教育,、健康、養(yǎng)老等領(lǐng)域新的消費增長點,。繼續(xù)實施縣域商業(yè)建設(shè)行動,、國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈等項目,提升消費服務(wù)保障水平,。
帶動擴大有效投資,。合理擴大專項債券投向領(lǐng)域和用作項目資本金范圍,強化投向領(lǐng)域負面清單管理,,嚴格把好項目融資收益平衡關(guān),,推動做好項目儲備和前期準(zhǔn)備。加強2023年增發(fā)國債結(jié)轉(zhuǎn)資金和2024年超長期特別國債資金使用管理,,強化資金分配,、下達、使用等情況監(jiān)管,。
鞏固外貿(mào)外資基本盤,。適當(dāng)降低先進技術(shù)設(shè)備和資源品進口關(guān)稅,擴大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進口,。用好外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金等,,支持服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易,、跨境電商出口,。支持深入實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略。
4. 支持保障和改善民生,。
實施就業(yè)優(yōu)先政策,。中央財政就業(yè)補助資金安排667億元,支持地方提高公共就業(yè)服務(wù)能力。著力做好高校畢業(yè)生,、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)工作,,加大就業(yè)困難人員幫扶力度。支持開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn),。
推動提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險人均財政補助標(biāo)準(zhǔn)提高30元,達到每人每年670元,?;竟残l(wèi)生服務(wù)經(jīng)費人均財政補助標(biāo)準(zhǔn)提高5元,達到每人每年94元,。推動深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革,。支持加強中醫(yī)藥骨干人才培養(yǎng)、中醫(yī)藥優(yōu)勢??平ㄔO(shè)等,。
健全多層次社會保障體系。深入實施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌,,繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),,城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金月最低標(biāo)準(zhǔn)提高20元,中央財政相關(guān)轉(zhuǎn)移支付增長10.6%,。推動各地建立完善基本養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費保障機制,。完善生育支持政策,促進普惠托育服務(wù)發(fā)展,。開展工傷保險跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算試點,。加強分層分類社會救助保障。
支持完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,。推進城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)。加強文物保護利用和文化遺產(chǎn)保護傳承,,支持開展第四次全國文物普查,。改進文化藝術(shù)領(lǐng)域?qū)m椯Y金運行機制,引導(dǎo)創(chuàng)作更多優(yōu)秀文藝作品,。做好奧運會,、殘奧會備戰(zhàn)經(jīng)費保障。
5. 支持推進鄉(xiāng)村全面振興,。
提升糧食安全保障能力,。穩(wěn)定實施耕地地力保護補貼政策,適當(dāng)提高小麥最低收購價,,合理確定稻谷最低收購價,,繼續(xù)實施玉米大豆生產(chǎn)者補貼、稻谷補貼政策,加大產(chǎn)糧大縣支持力度,。擴大完全成本保險和種植收入保險政策實施范圍,,實現(xiàn)三大主糧全國覆蓋,農(nóng)業(yè)保險保費補貼安排545億元,、增長18.7%,。適當(dāng)提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中央和省級投資補助水平,穩(wěn)步擴大鹽堿地綜合利用試點范圍,。
鞏固拓展脫貧攻堅成果,。中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金規(guī)模增加到1770億元,用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例總體保持穩(wěn)定,。聚焦脫貧不穩(wěn)定戶,、邊緣易致貧戶等重點群體和國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、易地搬遷集中安置點等重點區(qū)域,,支持守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,。將脫貧縣涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點政策優(yōu)化調(diào)整至160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣實施。研究過渡期后幫扶政策,。
推進鄉(xiāng)村發(fā)展和建設(shè),。支持地方打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等平臺載體,加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,,大力發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè),。繼續(xù)實施農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)財政獎補政策。支持開展傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范,。深入推進農(nóng)村綜合改革試點試驗,。
6. 支持城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,。
推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè),。中央財政農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎勵資金安排400億元。推動健全常住地提供基本公共服務(wù)制度,。支持實施城市更新行動,,加強城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,推進保障性住房建設(shè),、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、城中村改造等“三大工程”。支持人口凈流入省份結(jié)合實際建立健全省對下農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎勵機制,。
促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,。進一步完善財稅支持政策,促進京津冀協(xié)同發(fā)展,、長江經(jīng)濟帶發(fā)展,、粵港澳大灣區(qū)建設(shè),、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略實施,。中央財政繼續(xù)安排相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金,,支持革命老區(qū)、民族地區(qū),、邊疆地區(qū)加快發(fā)展,。
7. 支持加強生態(tài)文明建設(shè)。
持續(xù)深入推進污染防治攻堅,。圍繞污染防治重點區(qū)域,、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),,支持打好藍天,、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),。中央財政大氣污染防治資金安排340億元,。水污染防治資金安排267億元。土壤污染防治專項資金安排44億元,。農(nóng)村環(huán)境整治資金安排40億元,。
加大生態(tài)環(huán)境保護力度。出臺財政支持“三北”工程建設(shè)的意見,,中央財政設(shè)立專項補助資金并安排120億元,。深入實施山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)工程。支持科學(xué)開展大規(guī)模國土綠化行動,,加強森林,、草原、濕地等生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù),,推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設(shè),。
積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。研究建立健全與“雙碳”目標(biāo)相適應(yīng)的財稅政策體系,。支持綠色低碳科技研發(fā)推廣,,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重點領(lǐng)域行業(yè)節(jié)能減排。支持新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動,,促進可再生能源和清潔能源發(fā)展,推動加快建設(shè)新型能源體系,。密切跟蹤全球碳定價趨勢,,積極參與全球環(huán)境氣候資金機制治理與合作。
健全生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)制度機制,。完善生態(tài)保護補償制度和生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,。嚴格執(zhí)行環(huán)境保護稅法,,研究把揮發(fā)性有機物納入環(huán)境保護稅征收范圍。建立健全綠色低碳產(chǎn)品政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)體系,,加大強制采購,、優(yōu)先采購綠色低碳產(chǎn)品力度。
8. 支持國防,、外交和政法工作,。
(四)2024年一般公共預(yù)算收入預(yù)計和支出安排。
1. 中央一般公共預(yù)算,。
中央一般公共預(yù)算收入102425億元,,比2023年執(zhí)行數(shù)增長2.9%。加上從中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金調(diào)入2482億元,、從中央國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入750億元,、上年結(jié)轉(zhuǎn)資金5000億元,收入總量為110657億元,。中央一般公共預(yù)算支出144057億元,,增長2%。收支總量相抵,,中央財政赤字33400億元,,通過發(fā)行國債彌補,比2023年年初預(yù)算增加1800億元,。
(1)中央本級支出41520億元,,增長8.6%,扣除重點保障支出后增長0.3%,。
(2)對地方轉(zhuǎn)移支付102037億元,,剔除支持基層落實減稅降費和重點民生等專項轉(zhuǎn)移支付、災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力補助資金等一次性因素后,,同口徑增長4.1%,。
(3)中央預(yù)備費500億元,與2023年持平,。
2. 地方一般公共預(yù)算,。
地方一般公共預(yù)算本級收入121525億元,增長3.7%,。加上中央對地方轉(zhuǎn)移支付收入102037億元,、地方財政調(diào)入資金及使用結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余12708億元,收入總量為236270億元,。地方一般公共預(yù)算支出243470億元,,增長3%。地方財政赤字7200億元,,通過發(fā)行地方政府一般債券彌補,,與2023年持平,。
3. 全國一般公共預(yù)算。
匯總中央和地方預(yù)算,,全國一般公共預(yù)算收入223950億元,,增長3.3%。加上調(diào)入資金及使用結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余20940億元,,收入總量為244890億元,。全國一般公共預(yù)算支出285490億元(含中央預(yù)備費500億元),增長4%,。赤字40600億元,,比2023年年初預(yù)算增加1800億元。
(五)2024年政府性基金預(yù)算收入預(yù)計和支出安排,。
中央政府性基金預(yù)算收入4474.52億元,,增長1.3%。加上上年結(jié)轉(zhuǎn)收入391.87億元,、超長期特別國債收入10000億元,,收入總量為14866.39億元。中央政府性基金預(yù)算支出14866.39億元,。
地方政府性基金預(yù)算本級收入66327.53億元,,增長0.1%。加上中央政府性基金預(yù)算對地方轉(zhuǎn)移支付收入6153.48億元,、地方政府專項債務(wù)收入39000億元,,收入總量為111481.01億元。地方政府性基金預(yù)算支出111481.01億元,,增長15.5%,。
匯總中央和地方預(yù)算,全國政府性基金預(yù)算收入70802.05億元,,增長0.1%,。加上上年結(jié)轉(zhuǎn)收入391.87億元、超長期特別國債收入10000億元,、地方政府專項債務(wù)收入39000億元,,收入總量為120193.92億元。全國政府性基金預(yù)算支出120193.92億元,,增長18.6%,。
(六)2024年國有資本經(jīng)營預(yù)算收入預(yù)計和支出安排。
中央國有資本經(jīng)營預(yù)算收入2392.4億元,,增長5.7%,。加上上年結(jié)轉(zhuǎn)收入107.35億元,收入總量為2499.75億元,。中央國有資本經(jīng)營預(yù)算支出1749.75億元,,增長17%。
地方國有資本經(jīng)營預(yù)算本級收入3532.74億元,,下降21.1%,,主要是上年地方資產(chǎn)處置等一次性收入較多、基數(shù)較高,。地方國有資本經(jīng)營預(yù)算支出1571.9億元,,下降17%。
匯總中央和地方預(yù)算,,全國國有資本經(jīng)營預(yù)算收入5925.14億元,,下降12.1%。加上上年結(jié)轉(zhuǎn)收入107.35億元,,收入總量為6032.49億元,。全國國有資本經(jīng)營預(yù)算支出3282.49億元,下降1.9%,。調(diào)入一般公共預(yù)算2750億元,。
(七)2024年社會保險基金預(yù)算收入預(yù)計和支出安排。
中央社會保險基金預(yù)算收入494.02億元,,增長31.6%,;支出486.97億元,增長25.2%,。
地方社會保險基金預(yù)算收入116997億元,,增長5.3%;支出106336.33億元,,增長7.5%,。
匯總中央和地方預(yù)算,全國社會保險基金預(yù)算收入117491.02億元,,增長5.4%,。全國社會保險基金預(yù)算支出106823.3億元,增長7.6%,。本年收支結(jié)余10667.72億元,,年末滾存結(jié)余139450.44億元。
2024年,,國債限額352008.35億元,;地方政府一般債務(wù)限額172689.22億元、專項債務(wù)限額295185.08億元,。
三,、 扎實做好2024年財政改革發(fā)展工作
(一)提升預(yù)算管理效能。
(二)落實黨政機關(guān)習(xí)慣過緊日子要求,。
(三)筑牢兜實基層“三?!钡拙€,。
(四)強化地方政府債務(wù)管理。
(五)加強財會監(jiān)督,。
(六)深化財稅體制改革,。
(七)主動接受人大預(yù)算審查監(jiān)督。