無論從實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求看，還是從把改革進(jìn)行到底的要求看,，謀劃進(jìn)一步全面深化改革都是當(dāng)務(wù)之急,、重中之重

2月19日,，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第四次全體會議,，強(qiáng)調(diào)“今年是全面深化改革又一個重要年份,，主要任務(wù)是謀劃進(jìn)一步全面深化改革,，這既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續(xù)篇,，也是新征程推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的時代新篇。要堅持用改革開放這個關(guān)鍵一招解決發(fā)展中的問題,、應(yīng)對前進(jìn)道路上的風(fēng)險挑戰(zhàn)”,。這是對改革開放成功經(jīng)驗的發(fā)揚(yáng)光大，更是對國內(nèi)外環(huán)境深刻變化的積極應(yīng)變和主動求變,、走好新時代新征程的不二法門,。

中共十一屆三中全會以來，黨堅持把改革開放作為推進(jìn)國家發(fā)展的關(guān)鍵一招,，不斷深化改革,、擴(kuò)大開放，為各項現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)提供了強(qiáng)大動力,，先后實現(xiàn)解決人民的溫飽問題,、人民生活達(dá)到小康水平、全面建成小康社會的奮斗目標(biāo),。中共二十大在已經(jīng)取得的偉大歷史成就基礎(chǔ)上,，面向未來宣示：“從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo),，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興?！?/p>

全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)如何來實現(xiàn)？中共二十大提出了一系列必須牢牢把握的重大原則,，其中一條就是“堅持深化改革開放”,，強(qiáng)調(diào)深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，堅定不移擴(kuò)大開放,，著力破解深層次體制機(jī)制障礙,，不斷彰顯中國特色社會主義制度優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的動力和活力,，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能,。

改革是為發(fā)展服務(wù)的，發(fā)展離不開改革的保證,，新發(fā)展必然要求新改革,。正是站在這樣的歷史辯證法高度，習(xí)近平總書記精辟指出,，“改革開放只有進(jìn)行時沒有完成時,。”我國發(fā)展不能停下來,、也不會停下來,，與其相適應(yīng)的改革開放不能停下來,、也不會停下來。一些人鼓噪的“中國經(jīng)濟(jì)見頂論”違背社會發(fā)展規(guī)律,，一些人宣揚(yáng)的“中國改革開放倒退論”更是睜著眼睛說瞎話,。中國經(jīng)濟(jì)不是在一年接一年增長嗎？不僅量在增長,，質(zhì)還在提高,，事實就擺在那里。改革開放的步伐沒有停,，而是在不斷深化,，這些年出臺的各方面改革開放重大措施不勝枚舉?！皟砂对陈曁洳蛔?，輕舟已過萬重山?！卑l(fā)展一個階段接著一個階段往前進(jìn),，改革開放一步接一步往深里走，這就是中國的發(fā)展進(jìn)程,、中國的改革開放進(jìn)程,。這兩個進(jìn)程符合歷史規(guī)律，符合人民意志,，是任何人也不可能阻擋得了的,。

謀定而后動。無論從實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求看,，還是從把改革進(jìn)行到底的要求看,，謀劃進(jìn)一步全面深化改革都是當(dāng)務(wù)之急、重中之重,。正如中央全面深化改革委員會第四次全體會議所強(qiáng)調(diào)的,，“這既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續(xù)篇,，也是新征程推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的時代新篇”,。這就提醒我們，謀劃進(jìn)一步全面深化改革要把握兩個角度,。

一個角度就是歷史經(jīng)驗的運用,，具體來講就是總結(jié)和運用好40多年改革開放的歷史經(jīng)驗特別是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的新鮮經(jīng)驗。習(xí)近平總書記系統(tǒng)闡述過改革開放40年的“九個必須堅持”的寶貴經(jīng)驗,，其后在各種場合也闡述過改革開放的歷史經(jīng)驗,，這些闡述對我們今天謀劃進(jìn)一步全面深化改革具有重要指導(dǎo)意義。

另一個角度是新征程推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的現(xiàn)實要求,。改革開放是為現(xiàn)實發(fā)展服務(wù)的,，要聚焦現(xiàn)實發(fā)展提出的要求發(fā)力,。這就是習(xí)近平總書記講過的，“發(fā)展出題目,，改革做文章”,。關(guān)于這一點，習(xí)近平總書記曾明確提出,，“我們要在已有改革基礎(chǔ)上,，立足貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,，堅持問題導(dǎo)向,，圍繞增強(qiáng)創(chuàng)新能力、推動平衡發(fā)展,、改善生態(tài)環(huán)境,、提高開放水平、促進(jìn)共享發(fā)展等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，繼續(xù)把改革推向深入,，更加精準(zhǔn)地出臺改革方案，更加全面地完善制度體系,?！?/p>

堅持問題導(dǎo)向是搞好改革的底層邏輯。因為有問題存在才需要改革,，改革就是奔著問題去的,，改革推進(jìn)過程就是不斷解決問題的過程。中央全面深化改革委員會第四次全體會議提出,，要繼續(xù)抓好有利于擴(kuò)大內(nèi)需,、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提振信心,、保障民生,、防范化解風(fēng)險的改革舉措，集中解決最關(guān)鍵,、最迫切的問題,；聚焦妨礙中國式現(xiàn)代化順利推進(jìn)的體制機(jī)制，明確改革的戰(zhàn)略重點,、優(yōu)先順序,、主攻方向、推進(jìn)方式,，突出改革問題導(dǎo)向,，突出各領(lǐng)域重點改革任務(wù)；改革舉措要有鮮明指向性,，奔著解決最突出的問題去,。

人民群眾是發(fā)展的主體,，也是改革的主體。發(fā)展為了人民,、依靠人民,，改革也要為了人民、依靠人民,。謀劃進(jìn)一步全面深化改革的成效如何,，根本上決定于對人民改革需求把握得怎么樣。因此,，要深入實際,、深入一線，了解人民群眾對改革發(fā)展的所思所想,，找準(zhǔn)進(jìn)一步全面深化改革的關(guān)鍵點,，在總結(jié)和運用改革實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出新的重大改革舉措。這樣,，進(jìn)一步全面深化改革就能得到最廣大人民群眾的支持,，就能轉(zhuǎn)化成億萬人民推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的強(qiáng)大動力。

何以實現(xiàn)現(xiàn)代化,，惟有改革,。開放也是改革，創(chuàng)新也是改革,。改革的一往無前推動現(xiàn)代化的一路向前,，這是歷史之邏輯，也是中國之命運,。

（作者系全國政協(xié)委員,，國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任、黨組成員）