2023年中央社會(huì)工作部正式成立,，標(biāo)志著中國社會(huì)建設(shè)和社會(huì)治理的地位達(dá)到前所未有的新的戰(zhàn)略高度,。我國將進(jìn)一步強(qiáng)化黨對社會(huì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，更加強(qiáng)調(diào)黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設(shè),，充分彰顯黨中央對社會(huì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),；將進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)工作資源的協(xié)同整合,，有效破解我國社會(huì)工作相關(guān)職責(zé)分散,，缺乏集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和高效統(tǒng)籌難以形成工作合力并發(fā)揮作用的問題,，把體制內(nèi)外的力量統(tǒng)合在黨的引領(lǐng)下,，形成系統(tǒng),、科學(xué)的治理體系,；將進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)工作風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防功能，推動(dòng)我國社會(huì)工作從被動(dòng)應(yīng)對到積極作為,，從行政處置到社會(huì)解決,，從事后干預(yù)到事前預(yù)防，實(shí)現(xiàn)對社會(huì)問題的感知和社會(huì)矛盾的處理前置,，預(yù)防系統(tǒng)性社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生,，實(shí)現(xiàn)政府與社會(huì)的協(xié)同治理。

當(dāng)前,，我國發(fā)展面臨前所未有的復(fù)雜環(huán)境,，社會(huì)治理面臨的問題復(fù)雜多樣，特別是數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展加速了社會(huì)關(guān)系,、社會(huì)結(jié)構(gòu)的深層次變革,。利用大數(shù)據(jù)、人工智能,、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段賦能基層社會(huì)治理,，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動(dòng)治理方式變革成為必然趨勢。中共十九屆四中全會(huì)明確提出,，要“完善黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商,、社會(huì)協(xié)同,、公眾參與、法治保障,、科技支撐的社會(huì)治理體系”,，首次將科技支撐作為我國社會(huì)治理體系的重要內(nèi)容和基本理念。此后,，各地圍繞科技賦能基層治理開展了廣泛的探索和實(shí)踐,，取得了顯著成效，但信息共享,、知識共享,、多跨協(xié)同等機(jī)制還未真正建立，條塊分割,、數(shù)據(jù)分散,、信息遞減、效率不高,、穿透管理等難題亟待解決,。突出表現(xiàn)為：一是基層自主探索多，但區(qū)域和全國性統(tǒng)籌不足,，存在重復(fù)建設(shè),、運(yùn)行生命周期短,，使用效用低、數(shù)據(jù)維護(hù)不到位等問題,，數(shù)據(jù)平臺作用發(fā)揮不充分,；二是信息平臺、信息系統(tǒng)建設(shè)多,，但基于數(shù)字特征的體制機(jī)制創(chuàng)新不足,，數(shù)據(jù)壁壘、信息孤島等固有問題依然存在,，跨部門,、跨區(qū)域、跨領(lǐng)域的治理數(shù)據(jù)難共享,；三是服務(wù)政府的內(nèi)部具體工作系統(tǒng)多，但面向群眾的開放性互動(dòng)平臺不足,，基層社會(huì)治理場景不豐富,。因此，我們需要更好地發(fā)揮社會(huì)工作部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，通過科技賦能基層治理,，提升社會(huì)工作現(xiàn)代化水平。

應(yīng)加強(qiáng)對科技賦能基層治理的頂層設(shè)計(jì),。社會(huì)工作部應(yīng)把科技賦能作為加強(qiáng)黨對社會(huì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),、促進(jìn)社會(huì)工作高效統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有效整合社會(huì)工作力量,，不斷提高社會(huì)工作整體效能的重要抓手,，建立健全科技賦能社會(huì)治理的組織保障和制度安排。一是由中央社會(huì)工作部統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字化建設(shè),，強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用,，構(gòu)建起適應(yīng)數(shù)字化社會(huì)治理需求的工作平臺和工作機(jī)制。二是由中央社會(huì)工作部牽頭,，加快研究制定科技賦能基層治理的指導(dǎo)意見,、實(shí)施細(xì)則、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,、指標(biāo)體系等制度安排,。三是積極開展國家數(shù)字社會(huì)治理試點(diǎn)創(chuàng)新，鼓勵(lì)地方先行先試,，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健?/p>

應(yīng)探索建立社會(huì)治理開源數(shù)據(jù)庫,。推動(dòng)開源數(shù)據(jù)、算法和大數(shù)據(jù)技術(shù)的綜合應(yīng)用,，建立“用數(shù)據(jù)說話,、用數(shù)據(jù)決策,、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)服務(wù)”的社會(huì)治理機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理態(tài)勢實(shí)時(shí)感知,、風(fēng)險(xiǎn)智能研判、及時(shí)協(xié)同處置,?；鶎又腔壑卫順?biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)信息識別技術(shù),、高分衛(wèi)星遙感影像,、三維地圖、視頻圖像以及智能感知技術(shù)在基層治理的應(yīng)用,。

應(yīng)鼓勵(lì)開發(fā)社會(huì)治理數(shù)智工具,。推動(dòng)實(shí)施人工智能社會(huì)治理實(shí)驗(yàn)工程，鼓勵(lì)地方將分散在各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)中的智能工具進(jìn)行集成,，開發(fā)小程序或App,，形成全國統(tǒng)一的基層治理數(shù)智工具平臺。鼓勵(lì)“數(shù)字社工”在基層治理中應(yīng)用,，以“智慧指數(shù)”提升群眾“滿意指數(shù)”,。提高基層治理一線工作人員使用數(shù)智工具的能力，通過向社區(qū)工作者等基層治理一線工作人員提供相關(guān)培訓(xùn),，推動(dòng)基層治理數(shù)智化轉(zhuǎn)型,，實(shí)現(xiàn)基層治理能力的整體提升。（作者系全國政協(xié)委員,、北京國際城市發(fā)展研究院創(chuàng)始院長）