中共十八大以來,，京津冀協(xié)同創(chuàng)新取得重要進展,，區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新機制不斷優(yōu)化，京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體取得新成效，科技創(chuàng)新在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮著越來越重要的作用,，在實現(xiàn)高水平科技自立自強中發(fā)揮示范帶動作用,。主要體現(xiàn)在：一是目標一致,、層次明確,、相互銜接的協(xié)同創(chuàng)新規(guī)劃政策體系初步形成。2015年6月,，中央出臺《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》,，明確提出“推動形成京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體”，以此為藍圖,，先后制定了科技專項規(guī)劃,，三地實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新地方立法突破，相關(guān)部門也相繼出臺了配套政策,。二是資源共享,、優(yōu)勢互補、分工協(xié)作的京津冀協(xié)同創(chuàng)新體系基本建立,，設(shè)立京津冀基礎(chǔ)研究合作專項,，設(shè)立國投京津冀科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)投資基金，中關(guān)村企業(yè)在天津河北設(shè)立分支機構(gòu)已經(jīng)達到1萬多家,，北京流向天津河北的技術(shù)合同成交額超過2800億元,。三是有序流動、開放融合,、優(yōu)化配置的區(qū)域創(chuàng)新要素市場逐步形成,。京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心初見成效，設(shè)立京津冀聯(lián)合實驗室,，建立京津冀科技創(chuàng)新券合作機制,，推動大型儀器開放共享，三地跨區(qū)域利用科技資源,。四是優(yōu)勢互補,、強強聯(lián)合、產(chǎn)創(chuàng)聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合格局不斷深化,，聯(lián)合繪制6條產(chǎn)業(yè)鏈圖譜,，推動北京先進適用技術(shù)產(chǎn)品在京津冀傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)示范應(yīng)用，“京津冀生命健康集群”和“保定市電力及新能源高端設(shè)備集群”入選“國家先進制造業(yè)集群”,。

當前,，京津冀協(xié)同發(fā)展已進入全方位、高質(zhì)量深入推進的階段。京津冀協(xié)同創(chuàng)新也存在協(xié)作平臺多但比較分散,、中心城市強但輻射帶動較弱,、創(chuàng)新要素富集但流失較多等挑戰(zhàn),。我們要深入貫徹落實中共中央決策部署,，牢記京津冀協(xié)同發(fā)展的初心使命，建設(shè)京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體“升級版”,，加快打造引領(lǐng)全國高質(zhì)量發(fā)展的動力源,，為京津冀協(xié)同發(fā)展注入新活力、提供新動力,，推動京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺階,。

要聚焦京津冀重點區(qū)域，建設(shè)京津冀協(xié)同創(chuàng)新核心承載區(qū),。推動首都的科創(chuàng)園區(qū)建立更多“飛地園區(qū)”,，提升保定、雄安,、濱海中關(guān)村科技園和寶坻京津中關(guān)村科技城等核心節(jié)點能級,，打造“類中關(guān)村”創(chuàng)新生態(tài)。積極建設(shè)一批產(chǎn)業(yè),、創(chuàng)新,、人居相融合的京津微創(chuàng)新中心，形成設(shè)施完備,、特色鮮明,、產(chǎn)城融合、創(chuàng)新發(fā)展的非首都功能集中承接地,。引導(dǎo)首都科技資源精準化,、組團式落地津冀，吸引一批央企二三級總部建設(shè)研發(fā)轉(zhuǎn)化基地和“央企創(chuàng)新小鎮(zhèn)”,。探索在京津冀毗鄰區(qū)聚焦打造若干優(yōu)勢突出,、特色鮮明、配套完善的京津冀協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)和創(chuàng)新資源集聚區(qū),。

要聚焦科技成果轉(zhuǎn)化關(guān)鍵環(huán)節(jié),，提升科技成果區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)化效率和比重。用好京津冀科技成果轉(zhuǎn)化基金,、國投京津冀科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)投資基金,，共建一批高能級科技成果中試基地、專業(yè)孵化器和加速器,，提供“技術(shù)方案,、工業(yè)設(shè)計、中試快制、中小批量,、檢測認證等”全生命周期服務(wù),，推動首都科技成果中試、熟化和二次開發(fā),，吸引北京科技成果來津冀轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,，推動形成科技成果“北京研發(fā)、津冀中試轉(zhuǎn)化”落地模式,。探索“學(xué)科+技術(shù)+產(chǎn)業(yè)+人才+基金”的創(chuàng)新模式,，在類腦智能、基因技術(shù),、合成生物,、氫能與儲能等前沿領(lǐng)域，加快建設(shè)昌平“生命谷”“能源谷”,、濱?！靶艅?chuàng)谷”“生物制造谷”等未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源地和世界級先進制造集群。

要聚焦戰(zhàn)略科技力量集群,，打造自主創(chuàng)新的重要源頭和原始創(chuàng)新的主要策源地,。推動京津冀聯(lián)合建設(shè)一批重大科技創(chuàng)新平臺和新型研發(fā)機構(gòu)，加快國家實驗室建設(shè),，加快建成世界級重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群,。加快京津冀技術(shù)創(chuàng)新中心旗艦型、樞紐型,、網(wǎng)絡(luò)化布局,，打造“1+N”全鏈條產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。共同布局一批新型研發(fā)機構(gòu),，建設(shè)一批京津冀聯(lián)合實驗室,，促進京津冀產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合。拓展京津冀聯(lián)合科技項目范圍與力度,，重點圍繞6G通信,、人工智能芯片等前沿領(lǐng)域、重點領(lǐng)域,，聯(lián)合攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)和標志性重大科技成果,。

要聚焦創(chuàng)新要素高效流動，建設(shè)京津冀跨區(qū)域創(chuàng)新體系,。聚焦科技創(chuàng)新資源流動,，推動建立“京津冀協(xié)同創(chuàng)新”智能化平臺，促進企業(yè),、資金,、項目,、技術(shù)、人才等要素自由流動和優(yōu)化配置,。探索搭建京津冀大型科學(xué)儀器設(shè)施資源共享平臺,，完善京津冀人才協(xié)同創(chuàng)新機制，探索建立京津冀“訪問學(xué)者計劃”,。推進新一輪京津冀全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè),，強化自貿(mào)區(qū)、自創(chuàng)區(qū)等政策疊加,，在重點區(qū)域建設(shè)“改革特區(qū)”,。

（作者系全國政協(xié)委員,，天津市政協(xié)副主席,、九三學(xué)社天津市委會主委）