近年來,，不斷出臺(tái)的相關(guān)政策背后,，兒童福利與保護(hù)事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出什么樣的發(fā)展規(guī)律？長(zhǎng)期觀察兒童領(lǐng)域公共政策的北師大中國公益研究院近日發(fā)布了“兒童福利與保護(hù)2023年十大進(jìn)展與2024年五大趨勢(shì)”,，提供了一種參考性的觀察視角,。

據(jù)北師大中國公益研究院副院長(zhǎng)程芬介紹，“十大進(jìn)展”分別為：生育支持政策體系初步建立,，各地探索多樣化普惠托育服務(wù)；出生缺陷防治工作政策進(jìn)展成效顯著,，均等化水平持續(xù)提升,；未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)立法取得關(guān)鍵進(jìn)展，專項(xiàng)行動(dòng)產(chǎn)生積極社會(huì)效果,；兒童心理關(guān)愛上升為國家戰(zhàn)略,，社會(huì)力量成為重要的參與主體；兒童友好城市建設(shè)積極推進(jìn),，多地出臺(tái)兒童友好城市建設(shè)行動(dòng)方案,；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社工站未保站建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，助推未成年人保護(hù)服務(wù)專業(yè)化,；兒童福利水平鞏固提高,，惠及更多兒童群體；財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng),，推動(dòng)學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展,；多方合力建設(shè)家庭學(xué)校社會(huì)共育機(jī)制,，實(shí)踐探索取得積極進(jìn)展；兒童主任隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng),，專業(yè)化建設(shè)取得積極進(jìn)展,。

這些趨勢(shì)中，各地已經(jīng)有不少鮮活的探索和實(shí)踐,，社會(huì)力量參與并發(fā)揮著重要作用,。以托育服務(wù)為例，從去年開始,，江西省婺源縣不少村莊的村民發(fā)現(xiàn),，自己村里有了“養(yǎng)育師”，她們往往都是本地的婦女,，通過專業(yè)培訓(xùn),，為鄉(xiāng)村地區(qū)的0-3歲嬰幼兒提供早期發(fā)展服務(wù)，這是中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)與北京陳江和公益基金會(huì)發(fā)起的“慧育希望”兒童早期發(fā)展項(xiàng)目所帶來的改變,。

前不久在京舉辦的中國鄉(xiāng)村兒童發(fā)展論壇上,，不少在一線服務(wù)的公益組織提到了一個(gè)當(dāng)前鄉(xiāng)村兒童服務(wù)中的共性問題。周大福慈善基金會(huì)副總監(jiān)楊漢淳認(rèn)為,，鄉(xiāng)村兒童心理健康問題是一個(gè)很大的挑戰(zhàn),，需要公益行業(yè)共同探索。救助兒童會(huì)項(xiàng)目發(fā)展與質(zhì)量總監(jiān)劉銘也表示：“如何通過家庭教育為孩子提供良好的心理支持成為了一個(gè)難點(diǎn),?！卑⒗锇桶凸嫫脚_(tái)運(yùn)營負(fù)責(zé)人周慧透露：“在童伴媽媽項(xiàng)目中，我們更關(guān)注兒童深層次的心理需求,?！?/p>

中國人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院副教授呂利丹認(rèn)為，人口形勢(shì)對(duì)鄉(xiāng)村資源和社會(huì)環(huán)境,、經(jīng)濟(jì)資源產(chǎn)生了巨大的影響,，農(nóng)村家庭流出后，留守兒童的成長(zhǎng)需要更多資源,，一些流動(dòng)兒童回流到農(nóng)村后,，其身心發(fā)展需要更多關(guān)愛。

讓人欣慰的是,，學(xué)生心理健康關(guān)愛已上升為國家戰(zhàn)略,，且社會(huì)力量成為重要的參與主體之一。就在去年,，教育部等17部門聯(lián)合印發(fā)了《全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)生心理健康工作專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》,，提出全方位強(qiáng)化學(xué)生心理健康教育。據(jù)衛(wèi)健委數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),，我國開展心理健康體系試點(diǎn)地區(qū)中,，96%的村莊和社區(qū),，100%的高校和將近95%的中小學(xué)都設(shè)立了心理輔導(dǎo)室或社會(huì)工作室。社會(huì)組織參與心理健康關(guān)愛有多種方式,，例如,，宋慶齡基金會(huì)與北師大中國公益研究院聯(lián)合啟動(dòng)了關(guān)愛留守兒童公益項(xiàng)目，圍繞心理健康開展針對(duì)一線兒童服務(wù)領(lǐng)域工作人員培訓(xùn)課程及活動(dòng),；又如,，日慈基金會(huì)發(fā)布青少年心理健康服務(wù)掃描報(bào)告，為該領(lǐng)域多元協(xié)作建立更好的共識(shí)基礎(chǔ),。

前不久,，湖南省大愛無疆青少年公益發(fā)展中心的麓山少年成長(zhǎng)營“飛翔班”的孩子，在工作人員及志愿者的陪同下,，來到北京,，開啟了一場(chǎng)公益研學(xué)之旅。這些孩子都是事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童,，他們暢游京城,，結(jié)營儀式上，還為小伙伴舉辦了生日聚會(huì),，不少孩子帶著“往后風(fēng)平海闊,，一路繁花似錦”的美好祝福踏上了回鄉(xiāng)的路途。

記者還了解到,，2023年,，我國兒童福利水平鞏固提高，全國共有15.7萬名孤兒和37.2萬名事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童被納入基本生活保障范圍,，40.7萬名殘疾兒童接受康復(fù)救助,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，上海,、黑龍江,、山東等省（市）分別提高包括孤兒,、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、艾滋病病毒感染兒童等在內(nèi)的兒童生活保障待遇標(biāo)準(zhǔn),。與此同時(shí)多地提標(biāo)擴(kuò)面,，將殘疾兒童救助年齡由0-6歲擴(kuò)大到更多殘疾兒童群體。

多點(diǎn)開花的兒童福利與保護(hù)事業(yè),，將持續(xù)助力我國未成年人健康成長(zhǎng),。春節(jié)前后，各地兒童福利相關(guān)政策也密集出臺(tái),，兒童福利事業(yè)發(fā)展穩(wěn)步前進(jìn),。

程芬介紹說,，2024年乃至未來一段時(shí)間，兒童福利與保護(hù)共有五大趨勢(shì)：社會(huì)力量推動(dòng)鄉(xiāng)村兒童關(guān)愛服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展,、“五育并舉”“五育融合”教育服務(wù)體系建設(shè)將加力推進(jìn),、3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系建設(shè)將持續(xù)加力推進(jìn)、老幼融合發(fā)展成為社區(qū)服務(wù)的新趨勢(shì),、兒童社工知識(shí)體系與綜合培訓(xùn)體系建設(shè)成為重點(diǎn),。