習(xí)近平總書記2023年9月7日在新時(shí)代推動?xùn)|北全面振興座談會上指出：“要積極培育新能源,、新材料,、先進(jìn)制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，積極培育未來產(chǎn)業(yè),，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,，增強(qiáng)發(fā)展新動能?！苯照匍_的中央經(jīng)濟(jì)工作會議定調(diào)2024年經(jīng)濟(jì)工作,，將“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”列為九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之首，提出要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè),、新模式、新動能,，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,。要促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的形成，必須塑造與之相適應(yīng)的新質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系,。

新質(zhì)生產(chǎn)力催生新質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系

新質(zhì)生產(chǎn)力就是在當(dāng)代科技進(jìn)步條件下,，新興產(chǎn)業(yè)特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的具有新的性質(zhì)、新的品質(zhì),、新的屬性的利用自然,、改造自然的能力，簡言之,，就是創(chuàng)造新的使用價(jià)值或財(cái)富的能力,。它既有運(yùn)用新的科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)長出的新枝，更有已經(jīng)成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生長出的新樹,，也有未來產(chǎn)業(yè)萌發(fā)的新芽,，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能。無論是到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,，還是到本世紀(jì)中葉把我國建設(shè)成為綜合國力和國際影響力領(lǐng)先的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,；無論是要更好滿足人民群眾對美好生活需要，還是在激烈的國際競爭中立于不敗之地,，最為根本的是依靠科技創(chuàng)新,，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

根據(jù)馬克思主義的基本原理,，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系,，生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力,。當(dāng)生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力時(shí),，就能夠促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展,，當(dāng)生產(chǎn)關(guān)系不適應(yīng)生產(chǎn)力時(shí)，就會阻礙生產(chǎn)力發(fā)展,?？茖W(xué)技術(shù)總是不斷進(jìn)步的，生產(chǎn)力總是不斷向前發(fā)展的,，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀存在,，猶如川流不息的江水，奔騰向前,。新質(zhì)生產(chǎn)力是生產(chǎn)力發(fā)展的火車頭,，引領(lǐng)整個(gè)生產(chǎn)力的發(fā)展和社會文明進(jìn)步，必然催生新質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系,。新質(zhì)生產(chǎn)力是動態(tài)發(fā)展的,，決定了新質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系也不是停滯不變的，也處于不斷的變動中,，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)模和速度決定新質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系具有的新的內(nèi)涵和速度,。新質(zhì)生產(chǎn)力是一場深刻生產(chǎn)方式、生活方式的變革,，塑造適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的新質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系更是一場深刻的革命,。

新質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系的內(nèi)涵

生產(chǎn)關(guān)系是人們在生產(chǎn)過程中所結(jié)成的人與人的社會關(guān)系,，它包括三個(gè)基本方面，即生產(chǎn)資料的所有制形式,、人們在生產(chǎn)中的地位和相互關(guān)系,、產(chǎn)品的分配形式，其中生產(chǎn)資料的所有制形式?jīng)Q定了人們在生產(chǎn)中的地位和產(chǎn)品分配形式,。不同生產(chǎn)力水平，必然有與之相應(yīng)的不同的生產(chǎn)關(guān)系,。

當(dāng)今社會已經(jīng)進(jìn)入后工業(yè)革命時(shí)代,，以信息技術(shù)、人工智能,、生物技術(shù)等為代表的新興科技廣泛應(yīng)用,，顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn)，未來產(chǎn)業(yè),、新興產(chǎn)業(yè)特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,，成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。生產(chǎn)要素家族中的成員不斷增加,，由農(nóng)耕社會的勞動,、土地等，發(fā)展到工業(yè)社會的勞動,、土地,、資本、管理等,，當(dāng)今時(shí)代已經(jīng)發(fā)展到勞動,、土地、資本,、技術(shù),、管理、數(shù)據(jù)等多個(gè)家族成員,。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,，數(shù)據(jù)的作用日益重要。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和生產(chǎn)要素成員逐漸增多,，新質(zhì)生產(chǎn)力的形成,，與之相適應(yīng)的新質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系也在不斷的變革中，生產(chǎn)資料所有制關(guān)系,、分配關(guān)系和人們在生產(chǎn)中的地位等生產(chǎn)關(guān)系要素正在重塑,。

從生產(chǎn)資料所有制關(guān)系來看，與傳統(tǒng)農(nóng)耕社會和產(chǎn)業(yè)革命早期呈現(xiàn)的純而又純的私有制以及社會主義國家剛剛成立時(shí)期的純而又純的公有制不同,，當(dāng)下混合式的社會所有制或者股份制企業(yè)越來越多,，既有公公混合,、也有私私混合，還有公私混合,；既有內(nèi)資與內(nèi)資的混合,，也有內(nèi)資與外資的混合，還有外資與外資的混合,；既有出資人因?yàn)槌鲑Y而形成的股份,，還有因以技術(shù)、管理,、擁有數(shù)據(jù)等入股而形成的股份,。投資者中募集的社會公眾股份、機(jī)構(gòu)投資者越來越多,，我國數(shù)量龐大的股民就是例證,。此外還有大量的沒有上市的公司，持有股票的股東也越來越多,。當(dāng)今時(shí)代,，生產(chǎn)資料的所有制性質(zhì)越來越難以用公有制抑或私有制來界定，越來越趨向于社會所有制,。傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素的所有者具有排他性,，數(shù)據(jù)則更多具有公共產(chǎn)品的性質(zhì)，較少或不具有排他性,。

從分配關(guān)系來看,，隨著生產(chǎn)力發(fā)展，分配關(guān)系處于不斷的演變之中,。當(dāng)今社會已經(jīng)進(jìn)入信息時(shí)代,，收入分配呈現(xiàn)出一系列新特點(diǎn)：一是信息時(shí)代，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,、智能化,、網(wǎng)絡(luò)化已經(jīng)成為大勢所趨，資源在全球范圍內(nèi)配置,，在世界范圍內(nèi)創(chuàng)造的財(cái)富以加速度增加,，可供分配的蛋糕越來越大。二是分配方式越來越多,，分配關(guān)系更為復(fù)雜,，更多的生產(chǎn)要素參與收益分配。從縱向來看,，股權(quán)收益,、期權(quán)收益、風(fēng)險(xiǎn)收益等遠(yuǎn)期收益越來越多,；從橫向來看,，收入方式多元化,，勞動、資本,、土地,、知識、技術(shù),、管理,、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素共同參與收益分配。一方面,，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化網(wǎng)絡(luò)化升級,，大大降低了生產(chǎn)成本，增加了獲利能力和空間,，越來越多的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在數(shù)字化改造過程中傾向于原來的企業(yè)不需要增加投資，而是投入技術(shù)的企業(yè)共同參與改造后新增利潤的分配,；另一方面,，新興產(chǎn)業(yè)的平均利潤率要大大高于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，特別是顛覆性技術(shù)的出現(xiàn),，可以獲得巨大的超額利潤,。一根小小的手機(jī)自拍桿一時(shí)風(fēng)靡全世界，生產(chǎn)廠家賺得盆滿缽滿,。相反,，數(shù)字相機(jī)出現(xiàn)之后，機(jī)械相機(jī)在極短的時(shí)間內(nèi)幾乎銷聲匿跡,。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,，擁有生產(chǎn)要素的多寡決定收益分配的量，越來越多的人擁有多個(gè)生產(chǎn)要素,，獲得更多的“復(fù)合收益”,。三是獲得收入的方式更為便捷，特別是資本與流量的成功融合,，在手機(jī)屏幕上動動手指,，轉(zhuǎn)發(fā)信息就可以獲得不菲的收益。網(wǎng)上銀行的興起,，存貸款不需要到銀行柜臺,，在手機(jī)或電腦上可以直接操作，大大節(jié)約了銀行的人力資本,，提高了銀行的勞動生產(chǎn)率,，也增強(qiáng)了銀行盈利能力。四是隨著人們生活水平提高加之電商的興起,，原來附加值低的商品附加值越來越高,，原來只是作為產(chǎn)品形態(tài)存在的如野地里的槐花,、榆錢以及野菜等成為熱銷商品，農(nóng)民因此找到了新的收入渠道,，增加了收入,。五是原來只是以消費(fèi)資料形態(tài)存在的商品，如家用轎車,，注冊成網(wǎng)約車之后可以載客并獲得收入,，變成了生產(chǎn)資料?？傊?，新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)造了新質(zhì)財(cái)富，也催生了新的財(cái)富分配方式,。

從人們在生產(chǎn)中的地位和相互關(guān)系來看,，由于所有制關(guān)系的變化以及各個(gè)國家或地區(qū)都致力于勞動者保護(hù)，在勞動過程中,，人們的地位和相互關(guān)系隨之也發(fā)生變化,。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，管理者與工人界限分明,，管理呈現(xiàn)剛性特征,，勞動場所、勞動資料,、勞動對象和工作流程都固定,；數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，生產(chǎn)要素在全球流動,，物聯(lián)網(wǎng)上的每一家企業(yè)都是全球生態(tài)鏈中的供應(yīng)者和需求者,，企業(yè)成了完全開放的沒有圍墻的企業(yè)，車間成了完全開放的沒有物理隔斷的車間,，柔性管理代替了剛性管理,，勞動場所、勞動資料,、勞動對象都呈現(xiàn)出不固定性,，即時(shí)辦公、隨處辦公成為常態(tài),，企業(yè)內(nèi)部員工沒有管理與被管理的關(guān)系,，都是企業(yè)的管理者又是被管理者，都成為企業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)中的一個(gè)節(jié)點(diǎn),，人們之間的地位沒有高下等級之分,，真正實(shí)現(xiàn)了平等。

塑造新質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系需要把握的原則

塑造新質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系不僅僅是理論問題,，更是實(shí)踐中的問題,，需要把握以下幾個(gè)原則：

一是要與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的原則,。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，新質(zhì)生產(chǎn)力決定新質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系,，不能脫離生產(chǎn)力發(fā)展主觀地,、人為地改變生產(chǎn)關(guān)系。判斷生產(chǎn)關(guān)系優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)不是生產(chǎn)關(guān)系本身,，而是生產(chǎn)力,。適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的新質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系就是好的，不適應(yīng)或阻礙新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的就是不好的,。正如古希臘哲學(xué)家亞里士多德曾言：“房子的居住者也就是房子的主人,，能夠比房子的建筑者更能對房子做出準(zhǔn)確的判斷。同樣地,，一位舵師比一位造船的木匠更善于鑒別一只舵的好壞,，對于一桌宴席，最好的評判者不是那位廚師,，而是食客,。”

二是堅(jiān)持從行業(yè)實(shí)際出發(fā)的原則,。由于新質(zhì)生產(chǎn)力在不同產(chǎn)業(yè)不同行業(yè)不同領(lǐng)域有不同形態(tài),，與此相適應(yīng)的新質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系也不應(yīng)該是整齊劃一的,，而應(yīng)該是多元的,、精彩紛呈的，不能照葫蘆畫瓢地把甲行業(yè)的新質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系照搬照抄到乙行業(yè),，因?yàn)檫m應(yīng)甲行業(yè)的生產(chǎn)關(guān)系未必適應(yīng)乙行業(yè),。

三是堅(jiān)持漸進(jìn)原則。由于新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)生,、發(fā)展有一個(gè)從量變到質(zhì)變的過程,，猶如電信業(yè)從1G到5G，中間必然要經(jīng)過2G,、3G,、4G等的發(fā)展，不可能直接從1G跳躍到5G,。新質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系也是一個(gè)漸變的過程,，在漸變中實(shí)現(xiàn)質(zhì)變。

四是要堅(jiān)持尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的原則,。有的新質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系是企業(yè)發(fā)展,、產(chǎn)業(yè)衍變過程中、讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用中自然而然地形成的,，屬于市場行為,。有的則需要更好地發(fā)揮政府作用,，一方面清理不適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的舊制度、舊政策,；另一方面要制定適應(yīng)和促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的新的制度和政策,。

［作者系中共中央黨校（國家行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任］