“今天,，我們在這里舉行上海政協(xié)全過程人民民主實(shí)踐點(diǎn)運(yùn)行啟動儀式。”1月29日上午，上海市長寧區(qū)古北市民中心內(nèi)，上海市政協(xié)黨組書記,、主席胡文容致辭。

上海政協(xié)全過程人民民主實(shí)踐點(diǎn),，非“上海市政協(xié)全過程人民民主實(shí)踐點(diǎn)”,，啟動儀式上，上海各區(qū)政協(xié)主席的齊齊到來,，點(diǎn)出了題中之義,。

長寧區(qū)富貴東道99號，古北市民中心的所在地,，習(xí)近平總書記2019年在這里首次提出全過程人民民主重大理念,。

“去年習(xí)近平總書記考察上海時，強(qiáng)調(diào)把全過程人民民主融入城市治理現(xiàn)代化,?！焙娜荼硎荆霸陂L寧設(shè)立實(shí)踐點(diǎn),，目的就是要市區(qū)聯(lián)動,，集中開展協(xié)商民主的創(chuàng)新實(shí)踐，推動全過程人民民主的方式,、程序,、機(jī)制更加具體化、實(shí)效化,?！?/p>

為把習(xí)近平總書記擘畫的宏偉藍(lán)圖持之以恒細(xì)化為施工圖、轉(zhuǎn)化為實(shí)景畫,，十四屆上海市政協(xié)切實(shí)擔(dān)起全過程人民民主重大理念首提地的使命職責(zé),，把深入踐行全過程人民民主、發(fā)展協(xié)商民主作為履職重點(diǎn),，在完善全鏈條有序參與中匯聚民意,，在擴(kuò)大全方位協(xié)商議事中匯聚民智,，在實(shí)現(xiàn)全覆蓋團(tuán)結(jié)各界中匯聚民心……

上海市政協(xié)賦予“實(shí)踐點(diǎn)”的目標(biāo)定位是一個窗口——充分彰顯社會主義協(xié)商民主獨(dú)特優(yōu)勢和治理效能,，生動展示全過程人民民主創(chuàng)新實(shí)踐和精彩故事。

推開“窗口”,，鮮活的故事?lián)涿娑鴣恚?/strong>

從“能用”到“好用”——市政協(xié)委員劉新宇,、陳樂等在聯(lián)系界別群眾過程中了解到，市民在上?！耙痪W(wǎng)通辦”平臺辦理居住登記,、新生兒出生證明,、新房交易以及企業(yè)線上辦理經(jīng)營范圍變更等具體事項時，不同程度遇到辦理流程不順暢的問題,。市政協(xié)辦公廳梳理委員掌握的基層情況,，報送了社情民意，得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示,。市政府相關(guān)職能部門隨即對反映的問題逐項專題研究,，并提出優(yōu)化措施，切實(shí)將群眾的評價意見轉(zhuǎn)化為提升服務(wù)能力和質(zhì)量的具體舉措,；

從“不可以”到“不限量”——牛心包膜是心臟瓣膜病患者手術(shù)治療的主要材料,。從過去限量2000片、只允許“研發(fā)使用”,，放開到可按需申請,、允許“加工生產(chǎn)”，突破緣于市政協(xié)和浦東政協(xié)聯(lián)合開展“發(fā)揮浦東先行先試優(yōu)勢,，深化商務(wù)領(lǐng)域制度型開放研究”課題調(diào)研,。課題組以此為典型案例與海關(guān)總署上海特派辦深入溝通，經(jīng)多方努力,，最終得到海關(guān)總署批準(zhǔn),。進(jìn)而從辦一件事向辦一類事推進(jìn)，從“特事特批”到“規(guī)范化進(jìn)口”,，成功幫助自貿(mào)區(qū)企業(yè)從研發(fā)型使用向規(guī)?；a(chǎn)拓展升級；

共抓大保護(hù)不搞大開放“朋友圈”——自2018年6月20日簽約長三角地區(qū)政協(xié)聯(lián)動機(jī)制以來,，長三角三省一市政協(xié)聯(lián)動履職的路越走越寬,。2023年10月9日，來自長三角地區(qū)18個市,、區(qū)政協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)同志,、政協(xié)委員、專家學(xué)者互動協(xié)商,，圍繞“長三角沿長江區(qū)域水環(huán)境共保聯(lián)治”主題依托長江工作站建言獻(xiàn)策,。同年，聯(lián)合調(diào)研,、聯(lián)動民主監(jiān)督,、聯(lián)合視察等活動相繼開展。

上海市政協(xié)賦予“實(shí)踐點(diǎn)”的另一目標(biāo)定位是五個平臺——有序參與平臺,、聯(lián)系界別群眾平臺,、深度調(diào)研平臺、聯(lián)動協(xié)商平臺,、凝聚共識平臺,。

“站上”平臺,，上海市區(qū)政協(xié)深入踐行全過程人民民主的工作閉環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)“機(jī)理”生動呈現(xiàn)，優(yōu)化議題提出,、深度協(xié)商互動,、有效民主監(jiān)督、精準(zhǔn)建言資政,、廣泛凝聚共識,、及時評價反饋：

市政協(xié)把加強(qiáng)民主監(jiān)督作為踐行全過程人民民主的重要舉措，專題監(jiān)督性常委會會議增設(shè)委員提問,、部門答復(fù)環(huán)節(jié),，著力彰顯協(xié)商式監(jiān)督的特點(diǎn)優(yōu)勢。2023年圍繞召開推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)情況專題監(jiān)督性常委會會議,，依托市區(qū)政協(xié)“站室點(diǎn)”履職平臺開展美麗上海建設(shè)成效問卷調(diào)查,，回收455份園區(qū)問卷和4112份市民問卷，更精準(zhǔn)地發(fā)現(xiàn)問題,、找對問題,。

提案工作是專門協(xié)商機(jī)構(gòu)服務(wù)國家治理的重要方式，市政協(xié)堅持把協(xié)商民主貫穿提案工作全過程,，健全提,、立、辦,、督,、評“五步法”。黃浦江,、蘇州河,，這“一江一河”構(gòu)成的濱江濱水區(qū)域不斷延展，所有在這條軸線上的區(qū)域建設(shè)都牽動著城市的未來,。十三屆,、十四屆兩屆市政協(xié)委員共有41件提案聚焦“一江一河”，為申城打造世界級濱水區(qū)“上海方案”注腳,，描摹“蘇州河回歸城市生活”的生動圖景,。

市政協(xié)把凝聚共識作為踐行全過程人民民主的中心環(huán)節(jié)貫穿始終。通過舉辦委員講壇,、“仲華講堂”,、開展“陽光育人”計劃、“大愛暖申城·宗教慈善在行動”,、“澳門青年人才上海學(xué)習(xí)實(shí)踐計劃”,，召開滬港合作與發(fā)展研討會,、臺胞聯(lián)絡(luò)組成員專題座談會,、華僑華人經(jīng)理人座談會等,，努力尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓,。通過舉辦公共外交對話會,、外籍人士走進(jìn)政協(xié)專委會、外籍人士情況通報會等活動,，著力擴(kuò)大海外“朋友圈”,。

截至2023年底，上海市區(qū)兩級政協(xié)共建政協(xié)委員工作站235個,，覆蓋全市215個街鎮(zhèn),；市政協(xié)設(shè)立界別委員工作室45個，覆蓋全部32個界別,。各界別,、區(qū)政協(xié)在委員單位、居村一線廣泛設(shè)立服務(wù)群眾聯(lián)系點(diǎn),。

“下一步,，我們要按照全國政協(xié)和市委的部署要求，重點(diǎn)在三個方面深化探索,，著力擴(kuò)大有序參與,，搭建各界群眾深度參與政協(xié)協(xié)商的平臺，拓展委員聯(lián)系界別群眾的渠道,，及時反映界別群眾的意見建議,；著力服務(wù)基層治理，組織三級委員積極參與基層協(xié)商,，助推解決好群眾關(guān)心的‘關(guān)鍵小事’,，不斷增進(jìn)民生福祉；著力講好民主故事,，展示好實(shí)踐點(diǎn)的創(chuàng)新成果成效,，充分彰顯協(xié)商民主的制度優(yōu)勢和治理效能?！焙娜萑缡钦f,。（本報記者 顧意亮）