人民政協(xié)網(wǎng)1月31日電（記者 肖亮升）“進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的定位和布局,，避免園區(qū)之間同質(zhì)化競爭,，引導(dǎo)各地產(chǎn)業(yè)差異化,、錯位發(fā)展,。”“創(chuàng)新服務(wù)模式,，堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能,，實(shí)現(xiàn)‘零跑腿’，提升要素獲取便利性,；降低審批辦事成本,，實(shí)現(xiàn)‘低費(fèi)用’，提升滿意度,；堅(jiān)持有訴必解,，實(shí)現(xiàn)‘零投訴’，體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng),?！薄瓘V西壯族自治區(qū)政協(xié)十三屆二次會議期間，委員們聚焦“全力深化產(chǎn)業(yè)園區(qū),、財(cái)政等重點(diǎn)領(lǐng)域改革,，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境”議題開展討論，提出意見建議,。

“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的主戰(zhàn)場在園區(qū),。”鄧塘建委員建議,，主動對接粵港澳大灣區(qū),、長三角等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)新布局，推動區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局協(xié)同,，深化產(chǎn)能合作,，加強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融通發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),、資源共享,。發(fā)揮“西部陸海新通道+RCEP”疊加效應(yīng)，圍繞廣西重點(diǎn)發(fā)展的15個產(chǎn)業(yè)鏈,，明確產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)方向和配套方向,，構(gòu)建“主導(dǎo)+配套”的產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商機(jī)制，積極承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,，吸引更多龍頭企業(yè)落戶,，打造粵港澳大灣區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)圈,、長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)拓展首選地和先進(jìn)生產(chǎn)力延伸區(qū),。

針對當(dāng)前產(chǎn)業(yè)園區(qū)培育發(fā)展中存在的體制機(jī)制不夠靈活、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不夠強(qiáng),、科技創(chuàng)新能力較弱等問題,，王亮委員提出,，加強(qiáng)服務(wù)保障，設(shè)立企業(yè)服務(wù)中心,，為企業(yè)提供政策咨詢,、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、法律援助等服務(wù),；簡化審批流程,，健全審批部門協(xié)同工作機(jī)制；創(chuàng)新工作機(jī)制,，吸引更多社會資本參與園區(qū)建設(shè)和運(yùn)營,，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,，鼓勵企業(yè)成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,，推動企業(yè)之間的技術(shù)創(chuàng)新和資源共享，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈,，提高園區(qū)整體競爭力,；邀請更多央企牽頭，探索運(yùn)用基金入股,、參股,、混改,、合資運(yùn)營等模式,，參與產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資建設(shè)，共同探索項(xiàng)目融資保障,、招商引資和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入,，共同推動廣西加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。

“產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為企業(yè)經(jīng)營的承載平臺,，是優(yōu)化營商環(huán)境的‘最后一公里’?！崩钋锲G委員表示,，鼓勵沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園先行先試改革措施，真正實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事情園區(qū)辦”,。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,，持續(xù)推進(jìn)智慧政務(wù)工程，重構(gòu)行政審批和政府服務(wù)流程及標(biāo)準(zhǔn),，打通政府部門內(nèi)部之間數(shù)據(jù)孤島,，有效提升優(yōu)化服務(wù)效能。大膽打破部門利益化格局,，穩(wěn)步推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)健康發(fā)展,，堅(jiān)持推進(jìn)政社分開,，完善中介市場清退淘汰機(jī)制，倒逼中介機(jī)構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量,。

“全區(qū)營商環(huán)境整體水平實(shí)現(xiàn)明顯提升,，但部分企業(yè)還面臨著項(xiàng)目審批進(jìn)度慢、銀行貸款獲批難,、政策兌現(xiàn)不及時等問題,。”柯梅委員認(rèn)為,，要進(jìn)一步深化投資審批制度,，加快推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，推動項(xiàng)目管理由“先批后建”轉(zhuǎn)向“先建后驗(yàn)”,。開展區(qū)域性統(tǒng)一評估,，對符合整體規(guī)劃和功能定位的投資項(xiàng)目直接應(yīng)用統(tǒng)一評估成果，有效縮減項(xiàng)目審批時限,。依照法定程序向園區(qū)下放經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,，實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”。進(jìn)一步加快惠企政策兌現(xiàn),，實(shí)現(xiàn)惠企政策“直達(dá)快享”,。發(fā)揮“實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)員”作用，暢通企業(yè)反應(yīng)訴求渠道,，協(xié)調(diào)解決企業(yè)問題,，推動惠企政策兌現(xiàn)到位。

曹崇俊委員呼吁：“優(yōu)化制度,，建立容錯糾錯機(jī)制,，以支持干事創(chuàng)業(yè)、鼓勵改革創(chuàng)新為導(dǎo)向,，營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍,；創(chuàng)新人事管理體制和薪酬制度改革，引入優(yōu)秀人才,，競爭上崗,，建立以績效為導(dǎo)向的薪酬分配機(jī)制，將園區(qū)發(fā)展考核與員工獎懲機(jī)制等直接掛鉤,，激發(fā)園區(qū)干事創(chuàng)業(yè)活力,。”

“建議有關(guān)部門加強(qiáng)服務(wù)企業(yè)招才引智,、人才培養(yǎng)的工作平臺建設(shè),，有效推動政企、校企聯(lián)動，建立健全人才數(shù)據(jù)庫及信息管理平臺,，為企業(yè)精準(zhǔn)引才提供數(shù)據(jù)和平臺支撐,。問計(jì)于企，深化市場改革,，強(qiáng)化法治化支撐,，切實(shí)幫助經(jīng)營主體解決‘急難愁盼’問題，優(yōu)化營商環(huán)境,?！崩钣⑽瘑T說。

劉文定委員建議,，加強(qiáng)引導(dǎo)提振民營企業(yè)發(fā)展信心,，通過多種渠道宣傳民營企業(yè)的重要作用，營造良好社會氛圍,。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策,，不斷加大對特色領(lǐng)域民營經(jīng)濟(jì)主體的專項(xiàng)扶持，培育出一批創(chuàng)新能力強(qiáng),、業(yè)態(tài)模式新,、質(zhì)量品牌優(yōu)、管理水平高,、國際融合好的優(yōu)質(zhì)民營企業(yè),。開展解決民營企業(yè)突出困難和問題攻堅(jiān)行動，集中破解影響民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的制約因素,，切實(shí)增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)人士的獲得感,。