“形式主義是一種幼稚的、低級(jí)的,、庸俗的,、不用腦筋的東西”“為什么黨的策略路線總是不能深入群眾,，就是這種形式主義在那里作怪”,。早在硝煙彌漫的革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，毛澤東同志就曾經(jīng)一針見(jiàn)血地批評(píng)形式主義的不良現(xiàn)象,。他激情蕩漾,，一次次大聲疾呼：形式主義要不得，“形式主義害死人”,，形式主義是一種官僚主義方式,，要把“這個(gè)極壞的家伙拋到糞缸里去,！”可以說(shuō),，一部中國(guó)共產(chǎn)黨的百年光輝歷史，寫滿了與形式主義作斗爭(zhēng)的生動(dòng)故事,。

中共十八大以來(lái),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央旗幟鮮明地堅(jiān)決反對(duì)形式主義和官僚主義作風(fēng)，持續(xù)深化“四風(fēng)”整治,，剎住了一些歪風(fēng)邪氣,，攻克了一些頑瘴痼疾，形式主義在一定程度上有所收斂,?！靶问街髁x、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入,，是我們黨的大敵,、人民的大敵”，習(xí)近平總書記的指示振聾發(fā)聵,，響徹在神州大地的每一個(gè)角落,。當(dāng)前，在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育中,，把整治形式主義,、官僚主義作為一項(xiàng)重要任務(wù)，就是為了讓基層干部從一些無(wú)謂的事務(wù)中解脫出來(lái),，有更多時(shí)間精力干事業(yè),。

韶華歲月日新月異，斑斕時(shí)光絢麗多彩,，然而,，形式主義大煞風(fēng)景，受之困擾,，一些基層同志的工作生活卻變得黯然失色,、百般無(wú)奈，甚至一籌莫展,。在此不妨摘錄一段形式主義的“場(chǎng)景素描”：“口號(hào)一個(gè)接著一個(gè),，問(wèn)題一個(gè)緊跟一個(gè),；臺(tái)上領(lǐng)導(dǎo)講得天花亂墜，臺(tái)下干部聽得昏昏欲睡,；說(shuō)的寫的做的唱的,，都是留給領(lǐng)導(dǎo)看的；工作人員辛勤干的,，全部不是群眾盼的,。”形式主義如過(guò)街老鼠,，大家對(duì)此深惡痛絕,，然而它又屢禁不止、屢打不絕,，大行其道,，這究竟是何緣故？

其中一個(gè)主要原因,，形式主義與官僚主義形同一體,，其“頑惡”之性在我國(guó)根深蒂固。桀王酒池歌舞,，建傾宮筑瑤臺(tái),；幽王昏亂無(wú)道，烽火嬉戲諸侯……以官為本,、以官為貴,、以官為尊的價(jià)值觀，在古老的中國(guó)盛行已久,，從而繁衍成以“形式”為突出表征的管理異化病癥,，乃至滋生為當(dāng)下名目繁多、令人眼花繚亂的各種形式主義伎倆,。頤指氣使,、功利熏心，折騰基層,、打攪百姓,，由于一些“官本位”姿勢(shì)上不了現(xiàn)代臺(tái)面，便往往更換花色,、變異品種,、翻新馬甲，以形式主義模樣粉墨登場(chǎng),。因此,，“形式主義也是官僚主義”。

以形式主義復(fù)制形式主義，依葫蘆畫瓢,，甘做“傳聲筒”“播放器”,，僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排布置”，不見(jiàn)行動(dòng)落實(shí),；以形式主義表現(xiàn)形式主義,，表態(tài)很多，調(diào)門很高,，只在嘴上“空跑”,、在紙上“旅行”，應(yīng)付了事,，沒(méi)有責(zé)任傳導(dǎo),；以形式主義反對(duì)形式主義，居高臨下,，套話連篇,，充滿“必須、一定要”,，責(zé)任狀“滿天飛”，工作上框框多了,、條條細(xì)了,、規(guī)則緊了，但事情更難辦了,；以形式主義掩飾形式主義,，不講原則“打太極”，對(duì)工作“一推二繞三拖拉”,，對(duì)同事“你好我好大家好”,，笑容可掬一團(tuán)和氣，緊緊捂住“烏紗帽”,。凡此種種,，不一而足，任其漫溢,，后患無(wú)窮,。反對(duì)形式主義時(shí)不我待，已是擺在我們面前一個(gè)嚴(yán)肅的政治課題,，需要多管齊下,，加以糾正。

開出“方子”,。從中醫(yī)整體觀念而言,，形式主義“頑疾重癥”具有不同階段的“癥情”，既要下猛藥，也要扶正氣,，關(guān)鍵是善于辨證論治,、隨證處方。比如調(diào)研是為了解決問(wèn)題,，而形式主義調(diào)研的一大特征是不從實(shí)際出發(fā),，變成“大伙演、領(lǐng)導(dǎo)看”的“套路”“流程”和“模式”,。對(duì)于一些“走秀式調(diào)研”及其基層報(bào)表臺(tái)賬多,、街道社區(qū)掛牌多等，“四不一直”“拉干條”“列清單”等方式就是最好不過(guò)的整治良方,。

找到“根子”,。凡事必有因，形式主義往往脫離實(shí)際,、脫離群眾,，上面“牛氣哄哄”地吹風(fēng)、刮風(fēng),，下面便會(huì)“懵懵懂懂”地隨風(fēng),、跟風(fēng)。一個(gè)是天花亂墜,，一個(gè)是敷衍應(yīng)對(duì),，形式主義于是乎成為大禍害。記得當(dāng)年一位農(nóng)村最基層的老支書坦言“我也搞形式主義”,，“建設(shè)公園,，有領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)要建洋的，我就建世紀(jì)公園,；有領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)要建土的,，我就建農(nóng)民公園”?！坝眯问街髁x對(duì)付官僚主義”,，一語(yǔ)中的，上行下效是根本,。

對(duì)準(zhǔn)“靶子”,。干事創(chuàng)業(yè)要有明確的靶向，干部評(píng)價(jià)要有清晰的制度導(dǎo)向,。以遭人詬病的“會(huì)議”泛濫為例,，有的干部把會(huì)議當(dāng)作開展工作的唯一手段，熱衷于以會(huì)議貫徹會(huì)議,，以會(huì)議檢查部署工作,，會(huì)上慷慨激昂念稿子、連篇累牘說(shuō)套話，會(huì)后無(wú)所事事,、神態(tài)悠閑,。“對(duì)那些不作為,、亂作為的干部,，對(duì)那些工作不投入、不深入的干部,，對(duì)那些不會(huì)干,、不能干的干部，要及時(shí)問(wèn)責(zé),，問(wèn)題嚴(yán)重的要就地免職,。”

守住“底子”,。整治形式主義,，應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)干部中堅(jiān)決摒棄“平平安安占位子、忙忙碌碌裝樣子,、羞羞答答愛(ài)面子,、疲疲沓沓混日子、年年歲歲老樣子”的“五子登科”現(xiàn)象,，大力提倡堅(jiān)守三種“底子”：筑牢遵紀(jì)守法的做人底線,，保持全心全意為人民服務(wù)的初心底色，增強(qiáng)理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力的工作底氣,。“三底”是求真務(wù)實(shí),、真抓實(shí)干的內(nèi)生動(dòng)力,，也是反對(duì)形式主義的自覺(jué)意志和行為，人人在工作中不斷完善和塑造自我的“三底”基本品質(zhì),，形式主義也就無(wú)處遁形,。

走好“路子”?！伴_不完的會(huì)議,、填不完的表格、迎不完的檢查”,，把基層干部的手腳從形式主義的桎梏,、“套路”中解脫出來(lái)，需要尋找和走好“路子”,。小智治事,、大智治制，力戒形式主義，首要是健全法規(guī)體系,，強(qiáng)化機(jī)制保障,，通過(guò)制度一體推進(jìn)為基層減負(fù)的各項(xiàng)措施；馬不離鞍,、韁不松手,，糾正“四風(fēng)”不能止步，一步一個(gè)腳印,，以上率下減負(fù)增效,、輕裝奮進(jìn)；人民監(jiān)督,、自我革命,，以“兩個(gè)答案”深化對(duì)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,。

大道同心,，上下努力，對(duì)形式主義見(jiàn)到就打,，還基層一片海晏河清,。我們期待，通過(guò)對(duì)形式主義,、官僚主義的集中整治,，能夠切實(shí)讓人民群眾的幸福感和獲得感不斷提升。

(作者劉曉莊系第十一,、十二,、十三屆全國(guó)政協(xié)常委，民盟中央理論研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng))