王勝

海南省政協(xié)委員，中國南海研究院黨組書記、院長

香港是海南利用外資最主要的來源地,，也是海南最大的服務(wù)貿(mào)易伙伴,。香港有40多萬瓊籍鄉(xiāng)親。近年來,，這些瓊籍鄉(xiāng)親已成為拉緊瓊港人文,、經(jīng)貿(mào)往來的重要橋梁和紐帶。2021年,，海南新設(shè)立外商投資企業(yè)1936家,、同比增長92.6%，其中來自香港的企業(yè)占43.8%,。全年實際利用外資35.19億美元,，其中港資占77.2%。本人作為現(xiàn)任海南省政協(xié)委員,，曾任省港澳辦主任,、省政協(xié)港澳臺僑外事工作委員會副主任，一直致力于推動海南與香港務(wù)實合作,，為瓊港深化合作做出了積極努力,，在工作過程中，也做了不少思考并給出建議,。

2021年12月9日,，海南公共外交協(xié)會成立，王勝（右一）作為副會長參會,，并與各會長,、副會長合影留念。

積極搭建平臺深化海南與香港合作

海南與香港地緣相近,、人緣相親,，商緣相連，擁有廣闊的合作前景,。瓊港旅游等合作交流頻繁,，香港一直以來是海南最大的客源市場之一，也是海南重要的外商投資來源地之一,。在擔(dān)任海南省港澳辦主任期間,，我一直積極推動深化海南與香港之間的合作項目落地。許多合作項目的落地過程如今回想起來都?xì)v歷在目,，尤其是推動Hello Kitty度假區(qū)項目在海南三亞落戶的經(jīng)歷,。

2017年12月1日，第十五屆世界海南鄉(xiāng)團(tuán)聯(lián)誼大會在香港會議展覽中心新翼舉行,，來自26個國家和地區(qū)的海南鄉(xiāng)團(tuán)代表共6000多人齊聚一堂,，共敘鄉(xiāng)友情,、共謀發(fā)展路。12月2日,，借助聯(lián)誼大會召開的契機(jī),，我們積極策劃海南省政府在香港會議展覽中心舉行海南（香港）綜合招商推介會。推介會上,，27個項目進(jìn)行集體簽約,，主要涉及旅游、高新技術(shù),、教育等領(lǐng)域,，協(xié)議投資總額達(dá)380億元。

其間,，得知香港富德集團(tuán),、日本三麗鷗與三亞市政府已于2017年6月簽訂初步合作意向書，但項目落地還存在不少實際問題,。值得欣慰的是,，在我們的大力推動下，2019年7月,，Hello Kitty主題樂園度假村項目正式落戶簽約海南三亞,，成為海南首個國際IP品牌主題樂園，并將于2024年正式開園,。特別是2018至2021年底,，在利用外資方面，海南與香港合作落地了1400多個項目,，數(shù)量上占海南新設(shè)外商投資企業(yè)部分的40％,，資本投資上占80％?？梢哉f,，在我們大家的共同努力下，瓊港合作展開了新的合作篇章,。

2020年10月11日，王勝（右二）與察哈爾學(xué)會秘書長,、中國前駐美國休斯敦總領(lǐng)館總領(lǐng)事李強(qiáng)民和察哈爾學(xué)會高級研究員,、中國傳媒大學(xué)海南國際學(xué)院院長趙新利等有關(guān)負(fù)責(zé)同志座談交流。

香港與海南優(yōu)勢互補(bǔ),，共同推進(jìn)國家全面開放

2022年7月1日,，習(xí)近平主席在出席慶祝香港回歸祖國25周年大會上發(fā) 表了重要講話。習(xí)近平主席重要講話通篇貫穿著“香港同胞始終同祖國風(fēng)雨同舟,、血脈相連”的重要思想,，充分肯定“香港充分發(fā)揮了連接祖國內(nèi)地同世界各地的重要橋梁和窗口作用”,。

就香港和海南的合作而言，習(xí)近平主席的重要講話進(jìn)一步明確了香港未來發(fā)展的戰(zhàn)略定位,，為深化香港與海南的深層次戰(zhàn)略對接和務(wù)實合作提供了行動指南,。香港作為“一國兩制”下的自由貿(mào)易港，有著長期開放,、參與祖國內(nèi)地改革開放和促進(jìn)國際合作的先進(jìn)經(jīng)驗,，可為海南自貿(mào)港建設(shè)提供借鑒，還可與海南優(yōu)勢互補(bǔ),，共同推進(jìn)國家的全面開放,。習(xí)近平主席2022年4月在海南考察時明確指示要求海南要“加快建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港，讓海南成為新時代中國改革開放的示范,，把海南自由貿(mào)易港打造成展示中國風(fēng)范的亮麗名片”,，這為海南與香港開展務(wù)實合作指明了方向。未來瓊港雙方在國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則對接,、國際航運(yùn),、國際旅游消費(fèi)中心建設(shè)、國際化營商環(huán)境打造和拓展暢通便捷的國際聯(lián)系等方面也具有十分廣闊的合作空間和巨大的合作潛力,。

2020年1月,，王勝在海南省政協(xié)七屆三次會議聯(lián)組討論會上發(fā)言。

深化海南與香港務(wù)實合作的幾點(diǎn)思考和建議

總體來看,，瓊港前期雙方的合作多是聚焦“海南所需,、香港所長”，面對新的發(fā)展階段和新要求,，特別是對標(biāo)中央對香港和海南的戰(zhàn)略定位,，雙方還應(yīng)關(guān)注“香港所需、海南所長”的方向,，加強(qiáng)相互對接,，在以下方面推動務(wù)實合作：

一、 加強(qiáng)戰(zhàn)略對接,，做好各領(lǐng)域合作機(jī)制和平臺的搭建,。一是建立雙方行政首長定期會晤機(jī)制，重點(diǎn)就香港和海南在粵港澳大灣區(qū)及海南自貿(mào)港建設(shè)國家戰(zhàn)略對接中的定位,、分工以及對周邊的輻射帶動功能進(jìn)行大范圍,、深層次、寬領(lǐng)域的設(shè)計和規(guī)劃,。二是進(jìn)一步整合現(xiàn)有的瓊港經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展推進(jìn)工作組,、瓊港經(jīng)濟(jì)合作咨詢委員會以及散落在各職能部門的官方對接機(jī)制，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，以期形成合力,。三是充分發(fā)揮瓊港兩地商協(xié)會,、法定機(jī)構(gòu)、僑團(tuán)組織,、企業(yè)以及智庫等的積極性,，發(fā)揮好正在建設(shè)的瓊港合作示范園區(qū)的平臺作用，形成瓊港合作的立體對接體系,。

二,、 對接香港成熟運(yùn)作模式，加快推動國際旅游消費(fèi)中心建設(shè),。一是繼續(xù)做大做強(qiáng)珠寶產(chǎn)業(yè),。珠寶貿(mào)易、珠寶首飾鑲嵌已被列入海南自貿(mào)港建設(shè)鼓勵類行業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),，雙方目前已經(jīng)在此領(lǐng)域建立工作機(jī)制,，合作基礎(chǔ)良好。建議充分做大現(xiàn)有平臺,，幫助香港企業(yè)借助海南土地,、人力資源、成熟的物流網(wǎng)絡(luò),，特別是加工增值30%免關(guān)稅的優(yōu)惠政策,，建立珠寶制造加工和銷售網(wǎng)絡(luò)，拓展面向東南亞及中國內(nèi)地廣闊的市場,，同時推動海南鉆石珠寶產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展,。二是借助港資成熟模式推動高端商業(yè)綜合體建設(shè)。香港在免稅商業(yè),、高端商業(yè)等方面優(yōu)勢明顯,，又掌握了豐富的全球頂級供應(yīng)鏈流通渠道和資源。建議瞄準(zhǔn)香港高端商業(yè)企業(yè),，用好海南自貿(mào)港在免稅購物方面的獨(dú)特政策,，打造一批具有標(biāo)桿意義和代表性的港資商業(yè)綜合體，以拉動海南自貿(mào)港國際旅游消費(fèi)中心建設(shè),。三是依托港資引入國際知名旅游IP,。例如，通過港資引入Hello Kitty度假區(qū),。該度假區(qū)集聚主題IP酒店,、主題樂園、主題商業(yè)等旅游要素為一體,，進(jìn)一步豐富了海南國際旅游消費(fèi)中心的內(nèi)容。建議繼續(xù)深化合作,，引入更多國際知名旅游IP ,，以進(jìn)一步豐富海南國際旅游產(chǎn)品供給,、培育旅游消費(fèi)新業(yè)態(tài)。

三,、 加強(qiáng)政策對接,，推動國際航運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。香港是知名國際航運(yùn)中心,，除了貨物吞吐量之外,，航運(yùn)服務(wù)業(yè)方面“軟指標(biāo)”更是其核心競爭力。未來海南一方面可以充分發(fā)揮船籍港政策優(yōu)勢,，加強(qiáng)與香港航線資源,、堆場、貨源等優(yōu)勢互補(bǔ)和差異化發(fā)展,，另一方面可以加強(qiáng)與香港航運(yùn)服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則對接,，在航運(yùn)服務(wù)、保險,、仲裁方面通過對接香港從而對接國際,，以提升國際競爭力。

四,、 吸引香港年輕人來海南創(chuàng)業(yè),、置業(yè)，助力香港青年發(fā)展計劃,。建議依托雙方行政首長定期會晤機(jī)制,，用好“允許境外人員在海南自貿(mào)港擔(dān)任法定機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位,、國有企業(yè)的法定代表人”的優(yōu)惠政策,，從制度安排上為香港青年來海南創(chuàng)業(yè)、實習(xí),、工作提供更多的機(jī)會,。

五、 海南有許多自貿(mào)港優(yōu)惠政策,，為香港企業(yè)界和投資者提供了千載難逢的新商機(jī),。海南自貿(mào)港優(yōu)惠政策是海南所長，香港所需,，已引起香港企業(yè)界人士的高度重視和積極響應(yīng),。建議瓊港雙方政府擇機(jī)安排雙方招商機(jī)構(gòu)和企業(yè)界人士建立常態(tài)化商務(wù)合作懇談會機(jī)制，以幫助香港企業(yè)家真正讀懂海南自貿(mào)港政策,，以促進(jìn)海南企業(yè)家與香港企業(yè)界在合作領(lǐng)域做精準(zhǔn)對接,。

本文選自全國政協(xié)港澳臺僑委員會編著的《同心筑夢——港澳臺僑委員履職故事》