習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中把發(fā)展全過程人民民主作為中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一,，并對這一重大理念及其實踐要求予以精辟闡述,。人民政協(xié)與全過程人民民主具有高度的一致性,，具體表現(xiàn)為：

一,、 人民性是全過程人民民主的價值取向,，也是人民政協(xié)的價值取向

全過程人民民主始終堅持以人民為中心,，彰顯人民至上,、人民主權(quán)的民主理念,。全過程人民民主的人民性，首先堅持一切為了人民,，也就是回答“為了誰”或者“代表誰”的問題,，其目的就是要體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望,、維護人民權(quán)益,、增進人民福祉，用制度體系保障人民當家作主,。其次,，全過程人民民主的人民性體現(xiàn)在一切依靠人民即“依靠誰”的問題。作為政治民主和社會民主過程,，全體人民都能參與到全過程人民民主這個民主形態(tài),。人民政協(xié)的制度形式是新中國建立時應(yīng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展需要而產(chǎn)生的,，體現(xiàn)了人民政協(xié)制度與全過程人民民主之間深厚的歷史邏輯關(guān)系。人民政協(xié)設(shè)若干界別,，具有廣泛代表性和巨大包容性,，充分彰顯了人民政協(xié)大團結(jié)大聯(lián)合的重要特征。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化,，政協(xié)界別設(shè)置不斷調(diào)整和完善,，代表性不斷增強，能夠在熱愛中華人民共和國,、擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),、共同致力于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的政治基礎(chǔ)上，求同存異,、聚同化異,，最大限度地調(diào)動一切積極因素、團結(jié)一切可以團結(jié)的人,，凝聚起共同團結(jié)奮斗的強大力量,。

二、 過程性是全過程人民民主的顯著特征,，與人民政協(xié)的國家制度特征及協(xié)商民主運行機制相一致

全過程人民民主強調(diào)將人民當家作主的價值和理念貫穿于公權(quán)力運行的整個過程,，貫穿于人民參與管理國家和社會公共事務(wù)的全過程。這些民主過程包括民主選舉,、民主協(xié)商,、民主決策、民主管理,、民主監(jiān)督,，能夠更好體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益,。而西方式民主過程被極大簡化為競爭性選舉,，選舉之后政策決策和執(zhí)行與選民脫鉤，難以保障人民利益,。人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu),。在國家制度層面中，通過設(shè)置體現(xiàn)政黨制度和政黨相互作用的機構(gòu)載體來運行政黨政治,，是世界各國政治的一般做法和規(guī)律,。政黨的品質(zhì)和責任擔當程度、政黨政治的運行質(zhì)量影響國家的興衰成敗,。黨派界別是人民政協(xié)的重要界別,，包括中國共產(chǎn)黨、八個民主黨派和無黨派人士，人民政協(xié)是實行新型政黨制度的重要政治形式和組織形式,。政治協(xié)商是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,，中國共產(chǎn)黨同各民主黨派和各界代表人士圍繞黨和國家大政方針、經(jīng)濟社會發(fā)展重要問題以及其他重要事項開展的協(xié)商,。政治協(xié)商又可分為政黨協(xié)商和人民政協(xié)政治協(xié)商,，不論哪種協(xié)商，中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨和領(lǐng)導(dǎo)黨,，都能妥當?shù)靥幚砗蛥f(xié)調(diào)與各民主黨派,、社會團體和社會大眾之間的關(guān)系，具有引導(dǎo)國家社會發(fā)展方向和發(fā)展規(guī)則的能力,，能夠高效地治國理政,。各民主黨派作為參政黨，與中國共產(chǎn)黨通力合作,，能夠通過各種制度化的方式途徑參政議政,。政協(xié)委員作為各界別代表人士，在協(xié)商中提出意見建議,，履職盡責,，合作共事，凝聚共識,，充分體現(xiàn)了全過程人民民主的過程性,。

三、 全面性是全過程人民民主的實踐要求,，也是人民政協(xié)長期以來的制度實踐

它表現(xiàn)為：一是民主參與主體的“全面性”,。全體人民是全過程人民民主的參與主體，是國家治理和政策決策的主角,。人民政協(xié)的界別設(shè)置一定程度上體現(xiàn)人民內(nèi)部各方面的廣泛參與。二是民主環(huán)節(jié)的“全面性”,，在中國民主政治制度體系中,，人民一方面通過選舉投票行使民主權(quán)利，另一方面在重大決策前充分參與協(xié)商,，盡可能就共同性問題取得一致性意見,。人民政協(xié)的議事規(guī)則和各方面的會議程序一定程度體現(xiàn)了民主環(huán)節(jié)的全面性。三是民主內(nèi)容的“全面性”,，人民政協(xié)的各項工作,，都是圍繞中國特色社會主義建設(shè)“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局來展開的，是全領(lǐng)域,、全過程的整體性覆蓋和貫通,。四是全過程人民民主要求民主范圍的“全面性”。在人民政協(xié)制度平臺上,，各黨派團體,、各族各界人士通過全體會議,、常委會會議、專題協(xié)商會,、協(xié)商座談會等,，開展提案、視察考察,、專題調(diào)研,、反映社情民意等經(jīng)常性工作，參與國家大政方針,、經(jīng)濟社會各領(lǐng)域重要問題的協(xié)商,。同時，我國有全國,、省級,、地市級、縣級政協(xié),，各級政協(xié)委員都是通過協(xié)商推薦的方式產(chǎn)生,，擔負著為國履職、為民盡責的重要使命,，在服務(wù)國家治理中更好體現(xiàn)人民意志,、增進人民福祉。

總之,，人民政協(xié)制度及其運行充分體現(xiàn)了全過程人民民主這一重大理論所包含的要素和內(nèi)容,。人民性體現(xiàn)在人民政協(xié)具有的組織上的廣泛代表性和政治上的巨大包容性上。民主性體現(xiàn)在人民政協(xié)是多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu),，是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主,、實踐全過程人民民主的重要形式，是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu),，是國家治理體系的重要組成部分上,。人民政協(xié)制度的現(xiàn)實實踐及運行機制，體現(xiàn)了全過程人民民主的全鏈條,、全方位,、全覆蓋特征。

（作者系中國人民政協(xié)理論研究會常務(wù)理事,、中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授）