張  健

十三屆全國政協(xié)委員，福建省廈門市政協(xié)原主席,、黨組書記

光陰荏苒,，歲月如梭，十三屆全國政協(xié)委員的履職歷程轉瞬即逝,。

回首這五年,，我親歷了中央政協(xié)工作會議暨慶祝人民政協(xié)成立 70 周年大 會、全國政協(xié)系統(tǒng)黨的建設工作座談會,、習近平新時代中國特色社會主義思想 學習座談會,、首屆兩岸基層治理論壇等重大會議和活動……有幸與新時代同 行、與政協(xié)的使命同步,。特別是我在廈門的工作經(jīng)歷,，使我對發(fā)揮專門協(xié)商機構效能，在凝聚共識中展現(xiàn)責任擔當,，有了更深的體會和認識,。

凝聚共識 協(xié)商助力“第一家園”

“要探索海峽兩岸融合發(fā)展新路”“努力把福建建成臺胞臺企登陸的第一 家園”，習近平總書記在 2019 年全國兩會期間參加福建代表團審議時的重要講 話,，是對福建發(fā)揮對臺優(yōu)勢和作用的殷殷囑托,，也為廈門政協(xié)助力“第一家園”建設指明了方向,。

兩岸基層治理論壇是全國政協(xié)自 2018 年起創(chuàng)辦的海峽論壇重要平臺，是十三屆全國政協(xié)港澳臺僑工作的一大亮點,。作為參與承辦的地方政協(xié),，我積極 參與承辦論壇的組織保障工作，把承辦好兩岸基層治理論壇作為廈門政協(xié)助力 “第一家園”建設的重要協(xié)商平臺,。特別是在第一屆“共謀民生福祉,，共創(chuàng)美 好生活”主題，以及第二屆“鄉(xiāng)村振興”的主題研討中,，結合兩岸交流交往的 實際,，著眼服務保障，精心設計小組討論和社區(qū)參訪,，深化兩岸基層組織代表 的協(xié)商交流,，使論壇的主題更鮮明、交流更廣泛,。五年來,，共有 700 余名兩岸 基層代表在交流研討中進一步加深了理解，增進了認同,，為兩岸基層治理互鑒融通開辟了新途徑,。

2018年6月，張?。ㄓ胰┡阃瑓⒓觾砂痘鶎又卫碚搲膬砂洞砜疾鞆B門社區(qū)治理

聚焦實現(xiàn)融合發(fā)展,，2019 年 5 月，廈門市政協(xié)圍繞“落實惠臺政策”開展 主席會議專題協(xié)商,，我組織有關民主黨派,、政協(xié)委員深入臺商、臺企,、臺青,、 臺生等，全面摸查惠臺政策缺位,、落實不到位等問題,，形成協(xié)商建議案報送黨委政府。

隨后,，我在《中國政協(xié)》雜志上發(fā)表署名文章《建成臺胞臺企登陸“第一家園”,，助力兩岸融合發(fā)展的政協(xié)實踐》，從四個方面闡述發(fā)揮協(xié)商優(yōu)勢,，推動兩岸融合發(fā)展,。同時，圍繞臺胞來廈就業(yè)創(chuàng)業(yè),，持續(xù)開展一系列調(diào)研視察,，相繼提出了完善臺灣青年創(chuàng)業(yè)服務,、設立“臺青公寓”、建立人才引進交流市場,、支持臺胞獨資設立個體診所等 30 多條意見建議,，組織撰寫報送了《關于吸引臺灣新生代來閩就業(yè)創(chuàng)業(yè)的對策》等一批社情民意信息，得到黨委政府的高度重視,，相關建議分解到市臺辦等 80 多個部門給予落實,。

凝聚智慧 做好“通”“惠”“情”文章

“要突出以通促融、以惠促融,、以情促融,，勇于探索海峽兩岸融合發(fā)展新路”，這是 2021 年 3 月習近平總書記在福建考察時對我們提出的新要求,。

以通促融,。為貫徹落實“支持兩岸鄰近或條件相當?shù)貐^(qū)基本公共服務均等化、普惠化,、便捷化”要求，我多次在全國兩會分組討論中提出,，要加速營造 “廈金共同生活圈”,，打造兩岸融合發(fā)展示范區(qū)。2019 年,、2020 年,，在調(diào)研基礎 上，我又相繼提出了《關于建設廈金共同生活圈,，打造兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的 提案》《關于盡快推動廈金通道建設的提案》,，建議國家大力支持建設“廈金共 同生活圈”，使廈金區(qū)域能夠在兩岸經(jīng)濟,、文化,、社會、民間交流等領域先行 先試,。提案得到國家相關部門的高度重視,，推動了兩岸融合發(fā)展示范區(qū)政策的進一步落實。

2020年5月,，張健在十三屆全國政協(xié)第三次會議分組討論上發(fā)言

以惠促融,。從國臺辦等部門聯(lián)合發(fā)布實施促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作“31 條措施”“26 條措施”，到為幫助在大陸臺企做好疫情防控和復工復產(chǎn)推出“11 條措施”,，這些措施如何更加有效地落地生根,？ 2018 年 2 月，我多次組織召開 臺商委員,、臺企臺胞代表專題座談會,，聽取大家對落實國家惠臺政策,、修訂廈 門惠臺新政的意見，并將政策建議報送市委市政府,，為廈門率先出臺“惠臺 60 條”貢獻了政協(xié)智慧 ,；2018 年 9 月，我參加了全國政協(xié)港澳臺僑委組織的赴江 蘇考察,，針對臺胞,、臺企落實同等待遇等方面的問題開展調(diào)研，并提出意見建 議,；2020 年 11 月,，我參加全國政協(xié)臺聯(lián)界別委員調(diào)研組赴海南考察，就海南省 貫徹落實兩岸融合發(fā)展,、落實落細各項惠臺政策措施,、完善保障臺灣同胞福祉 等方面開展調(diào)研 ；2021 年 7 月,，我參加了全國政協(xié)港澳臺僑委就“進一步促進 兩岸經(jīng)濟文化交流合作措施的落實情況”赴廣西,、福建調(diào)研，了解兩岸經(jīng)濟文 化交流合作情況,；此外,， 2021 年 11 月我參加了全國政協(xié)港澳臺僑委組織的對口 協(xié)商座談會，并在會上作了發(fā)言,，對進一步落實中央惠臺措施,、推進兩岸交流合作提出了建議，推動了相關政策措施的落實,。

以情促融,。出生于廈門海滄的顏思齊（1589—1625），被臺灣正史尊為“開 臺第一人”,，被臺灣民間尊為“開臺王”,。但民進黨竭力“去中國化”，在臺灣 歷史教科書中抹殺其開臺功績,。為了正本清源,，我在全國兩會分組討論中呼吁 要挖掘顏思齊開臺文化資源，并在 2020 年,、2022 年相繼參與了《關于推動中國郵政發(fā)行顏思齊開臺四百周年紀念郵票的提案》《關于將〈開臺英雄譜〉納入紀念郵票選題的提案》,，提出要盡快推動中國郵政發(fā)行以顏思齊開臺偉業(yè)為主題的郵票，彰顯鄭成功收復臺灣的法理依據(jù),，向海內(nèi)外宣示兩岸同根同源,，提案得到了有關方面的重視。2021 年 10 月，在顏思齊開臺 400 周年之際,，展現(xiàn)顏思齊開臺史實的內(nèi)容,，載入我國新版七年級下冊《中國歷史》教科書。

凝聚人心 致力團結統(tǒng)戰(zhàn)職能

促進中華兒女大團結,，推進祖國和平統(tǒng)一,，是新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史 責任。五年來,，我積極參加廈門市政協(xié)面向臺商委員,、港澳委員的專題座談、 談心談話,、重大專項工作委員宣講等,，通過多種方式宣講黨的路線方針政策。 在擔任廈門市政協(xié)主席期間,，對臺商委員,、港澳委員在重點專題協(xié)商會上提出  提案、提交大會發(fā)言作出機制性安排,，邀請新生代臺青代表參加學習座談,、國內(nèi)考察等。2019 年 7 月,，我主持召開了廈門市政協(xié)十三屆十六次常委會,，圍繞“推進廈金深度融合、打造兩岸融合發(fā)展示范區(qū)”協(xié)商議政,，會議邀請了金 門同胞代表參會，大家就暢通經(jīng)貿(mào)合作,、聯(lián)通基礎設施,、互通能源資源、共通 行業(yè)標準,、推進公共服務“三化”等內(nèi)容各抒己見,，建言獻策。充分發(fā)揮政協(xié) “有事好商量,、有事多商量”的優(yōu)勢,，為兩岸同胞交流協(xié)商拓展了新渠道，擴 大了政協(xié)協(xié)商民主在臺胞中的知曉度和影響力,。此外,，我還推動開展臺商臺 胞服務年活動、設立“臺商之家”“臺胞服務中心”,，努力為他們提供“全覆蓋式”的暖心服務,。

2018年3月，張健出席十三屆全國政協(xié)第一次會議

五年的履職實踐使我感到,，以協(xié)商聚共識,、以共識固團結,，是政協(xié)的優(yōu)勢 所在。協(xié)商凝聚共識,，共識增進團結,，團結贏得人心，人心決定力量,。只要鍥 而不舍,、久久為功，我們就能夠為實現(xiàn)中華兒女大團結,，推進祖國和平統(tǒng)一大業(yè),，貢獻更多的政協(xié)力量！