兩岸經(jīng)濟同屬中華民族經(jīng)濟,，是榮辱與共、水乳交融的命運共同體,。在當(dāng)前全球經(jīng)濟持續(xù)低迷的大背景下，推進兩岸經(jīng)濟融合發(fā)展是兩岸的共同責(zé)任,。大陸方面始終秉持“兩岸一家親”理念,，出臺一系列惠臺政策和措施，持續(xù)推動兩岸大交流,、大合作,。在大陸方面的主導(dǎo)和推動下，兩岸經(jīng)貿(mào)合作克服重重困難,，始終保持不斷發(fā)展的前進勢頭,。

加強兩岸產(chǎn)業(yè)合作，打造兩岸共同市場,，有助于調(diào)動臺灣同胞參與中國式現(xiàn)代化建設(shè)的積極性,，共同致力于發(fā)展壯大中華民族經(jīng)濟，拉緊兩岸融合發(fā)展的紐帶,，為祖國和平統(tǒng)一創(chuàng)造條件,、積勢蓄能。

如何理解新時代黨解決臺灣問題的總體方略,，正確研判打造兩岸共同市場面臨的新環(huán)境,，找準(zhǔn)未來方向和著力點至關(guān)重要,。

12月25日，全國政協(xié)召開“加強兩岸產(chǎn)業(yè)合作,，打造兩岸共同市場”遠程協(xié)商會,，在全國政協(xié)機關(guān)設(shè)置主會場，在江蘇,、福建,、海南三地設(shè)置分會場，組織政協(xié)委員,、專家圍繞加強兩岸產(chǎn)業(yè)合作,，打造兩岸共同市場與有關(guān)部門負責(zé)同志深入?yún)f(xié)商，廣泛匯聚各方面智慧和力量,，為更好促進兩岸融合發(fā)展建言資政,、凝聚共識。

深化兩岸產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合發(fā)展

產(chǎn)業(yè)融合是兩岸融合發(fā)展的先行軍,。加強兩岸產(chǎn)業(yè)合作,，有利于深化兩岸經(jīng)濟領(lǐng)域融合發(fā)展，增強兩岸產(chǎn)業(yè)韌性,，促進兩岸產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

全國政協(xié)港澳臺僑委員會和臺盟中央聯(lián)合調(diào)研組調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近年來,，各地區(qū)各部門堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實黨的二十大精神和新時代黨解決臺灣問題的總體方略，持續(xù)推動兩岸產(chǎn)業(yè)合作和共同市場建設(shè),，取得明顯進展,。

調(diào)研同時發(fā)現(xiàn)，受多重因素影響,，兩岸產(chǎn)業(yè)合作潛力尚未有效釋放,，產(chǎn)業(yè)鏈互嵌度不夠，共同市場建設(shè)仍在路上,。

對此,，全國政協(xié)港澳臺僑委員會副主任、廣東省政協(xié)原主席王榮建議,，加強完善支持政策,，持續(xù)推動中央系列惠臺政策落實落地，進一步釋放惠臺政策紅利,。擴大兩岸人員交流,，實施更為便利的通關(guān)模式，便利兩岸人員貨物往來和臺灣企業(yè)拓展大陸市場,。精準(zhǔn)開展產(chǎn)業(yè)招商,，著力提升兩岸產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和安全水平,。提供助企紓困服務(wù)，助力臺企拓展內(nèi)銷市場,、參與共建“一帶一路”,。打造良好營商環(huán)境，逐步構(gòu)建對臺貿(mào)易投資自由化,、便利化政策體系,。推進兩岸規(guī)則對接，探索實施“一試三證”（一次考試可獲得國家職業(yè)資格認證,、臺灣認證及國際認證）,，探索建立臺企資質(zhì)評估及認證體系。

“在當(dāng)前國際國內(nèi)形勢下,，要通過深化兩岸產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合發(fā)展,，推動兩岸企業(yè)密切對接，共同融入國際國內(nèi)市場,，實現(xiàn)互利互惠,、合作共贏?！比珖f(xié)常委,、臺盟中央副主席兼秘書長江利平認為，要整合各方資源,，引導(dǎo),、鼓勵臺商臺企積極融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢,，推動兩岸經(jīng)濟互融互促,。要完善兩岸產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)盟，重點關(guān)注新興領(lǐng)域有領(lǐng)先優(yōu)勢的兩岸企業(yè),，促進兩岸產(chǎn)業(yè)深度合作，共同培育民族特色品牌,。

對于江利平的建議,，江蘇昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)建設(shè)推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長周偉深表贊同。

在他看來,，盡管昆山在深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作,、推動昆臺融合發(fā)展方面取得了一定成績，但在昆臺企與大陸供應(yīng)鏈企業(yè)聯(lián)系不夠緊密,，自主創(chuàng)新水平偏弱,，核心競爭力有待提升，加之兩岸尚未建立精準(zhǔn)有效的綜合信用評價體系,，造成昆臺融合發(fā)展出現(xiàn)“瓶頸”,。

周偉建議,，營造更加公平開放的市場環(huán)境，鼓勵臺企與國企,、民企強化產(chǎn)業(yè)協(xié)同,、技術(shù)合作，更大力度助推在昆臺企創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展,，推動臺企向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈高端攀升,。加強國家層面頂層設(shè)計，探索建立綜合信息共享平臺,，提升在昆臺企金融服務(wù)水平,。

攜手臺企打造兩岸共同市場

打造兩岸共同市場有助于促進兩岸人員往來，促進貿(mào)易投資合作,，全面深化兩岸融合發(fā)展,，為兩岸和平統(tǒng)一奠定堅實的基礎(chǔ)。

前不久,，中共中央,、國務(wù)院出臺《關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路 建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見》（簡稱《意見》），內(nèi)容涉及經(jīng)濟,、社會,、文化、生活等方方面面,。這是深化兩岸融合發(fā)展,、夯實和平統(tǒng)一基礎(chǔ)的重要安排，是加強兩岸產(chǎn)業(yè)合作,、建設(shè)兩岸共同市場的有利契機,。

全國政協(xié)常委、中國和平統(tǒng)一促進會香港總會會長姚志勝認為,，如何支持福建建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)是當(dāng)前的重要任務(wù),。

他建議，加強粵港澳大灣區(qū)與福建兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的合作聯(lián)動,，在泛珠合作框架內(nèi),，建立合作聯(lián)動機制，加強金融合作及科技與制造業(yè)合作,，吸納更多符合條件的在閩優(yōu)質(zhì)臺企到深圳或香港上市,。

日前，福建省公布貫徹落實《意見》的首批15條政策措施,，涉及便利臺胞往來和生活,、深化閩臺經(jīng)貿(mào)合作、鼓勵臺胞就業(yè)創(chuàng)業(yè),、推進涉臺法治建設(shè)等領(lǐng)域,。

據(jù)了解,，福建現(xiàn)有臺企超1萬家，建立了18個國家級兩岸產(chǎn)業(yè)合作園區(qū),。

在全國政協(xié)常委,、福建省副省長江爾雄看來，當(dāng)前,，閩臺產(chǎn)業(yè)合作面臨著疫后經(jīng)濟重振,、世界政經(jīng)格局調(diào)整、臺海局勢動蕩,、同等待遇落實亟須深化等挑戰(zhàn),。

為此，她建議,，加強組織統(tǒng)籌推進,，建立常態(tài)化部省聯(lián)席會商機制，制定和組織實施閩臺產(chǎn)業(yè)融合重點項目行動計劃,。深化兩岸產(chǎn)業(yè)融合,，加強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對接合作，加快建設(shè)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地,。推進共同市場對接,，努力實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、生產(chǎn)要素自由流通,、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)互認互通,。優(yōu)化涉臺營商環(huán)境，依法維護臺胞合法權(quán)益,。

“生物科技產(chǎn)業(yè)是臺灣當(dāng)前最具優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，應(yīng)助力生物科技保健食品臺企進入大陸市場，增進兩岸同胞福祉,?！比珖f(xié)委員、鳳凰衛(wèi)視金石財經(jīng)主持人曾瀞漪建議,，將國家市場監(jiān)管總局近日出臺的支持福建建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)計量認證認可七條政策措施,，盡快運用于臺企保健食品的進口認證標(biāo)準(zhǔn)，推進兩岸生技產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通,。同時，簡化臺企保健食品進口程序,，加速落地進程,，在一些地方開展先行先試，減少臺企進入大陸市場的成本,。

全國政協(xié)常委,、臺盟中央副主席符之冠則認為,，臺灣地區(qū)在海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、融合,、品牌打造,、傳統(tǒng)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級、海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等方面做出了積極探索,，積累了許多成功經(jīng)驗,。應(yīng)加強瓊臺海洋漁業(yè)合作，推動海南海洋牧場等相關(guān)海洋休閑漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，為海南海洋強省戰(zhàn)略提供支撐,。

“瓊臺共同市場建設(shè)不僅是兩岸關(guān)系發(fā)展的需要，也是全球經(jīng)濟一體化的趨勢,?！狈诮ㄗh，支持在海南建立海洋“南繁”種質(zhì)現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)園區(qū),，降低臺企市場準(zhǔn)入門檻,，推進兩岸經(jīng)貿(mào)暢通，優(yōu)化對臺貿(mào)易監(jiān)管,，推動擴大臺灣職業(yè)資格,、企業(yè)資質(zhì)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)采認及臺灣商品第三方檢測結(jié)果采信和應(yīng)用范圍，互補兩岸水產(chǎn)資源優(yōu)勢,，加強兩岸水產(chǎn)市場緊密聯(lián)系,。

支持臺胞臺企融入新發(fā)展格局

以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興，是廣大臺胞臺商參與民族復(fù)興的重大歷史機遇,，將為兩岸經(jīng)濟合作和融合發(fā)展開辟更廣闊空間,。

“當(dāng)前臺商在祖國大陸投資發(fā)展，需要有政府更多的優(yōu)惠政策扶持及銀行貸款,、資金配套等方面的支持,，才可能做優(yōu)做大做強?！备＝ㄕ钠脚_商聯(lián)誼會會長李志鴻自2004年到漳平投資種茶,。

他認為，要助力臺胞臺企融入祖國大陸發(fā)展,，首先應(yīng)按民營企業(yè)待遇給予臺商臺企更多支持與政策,，給予更多與政府、央企,、國企對接的商機,。其次，要為兩岸交流、融合創(chuàng)造更多條件,，讓更多臺灣同胞來大陸感受祖國的發(fā)展,。要鼓勵支持臺灣年輕人來祖國大陸學(xué)習(xí)、就業(yè),，鼓勵企業(yè)招收臺青,。

江蘇是大陸臺資最密集、兩岸經(jīng)貿(mào)交流最活躍,、合作成果最豐碩的地區(qū)之一,，吸收利用臺資連續(xù)19年位居大陸各省前列，蘇臺貿(mào)易額長期保持在兩岸貿(mào)易額的1/5左右,。

在全國政協(xié)委員,、江蘇省政協(xié)主席張義珍看來，在蘇臺企缺少自主決策權(quán),，多為生產(chǎn)經(jīng)營單元并由職業(yè)經(jīng)理人管理,，對融入雙循環(huán)缺乏積極性主動性。臺企受代工模式影響較大,，自有品牌知名度較低,，拓展內(nèi)銷市場難度加大，領(lǐng)先優(yōu)勢不斷縮小,。大陸產(chǎn)業(yè)處于快速迭代發(fā)展時期,，部分臺企難以適應(yīng)大陸商業(yè)模式變化。

她建議,，鼓勵臺企與國企,、民企攜手，積極融入共建“一帶一路”,、長三角一體化發(fā)展,。鼓勵各地結(jié)合產(chǎn)業(yè)實際成立企業(yè)合作聯(lián)盟，支持臺企轉(zhuǎn)型升級,，提升發(fā)展質(zhì)量和綜合競爭力,。引導(dǎo)更多臺企將總部設(shè)在大陸，并吸引臺灣產(chǎn)業(yè)人才到江蘇創(chuàng)業(yè),。

人才是推動兩岸產(chǎn)業(yè)合作的重要橋梁和支撐,。近年來，中央有關(guān)部門先后出臺一系列惠臺政策措施,，把加強兩岸人才交流合作作為重要內(nèi)容,，有力促進了兩岸產(chǎn)業(yè)融合。

然而,，受制于島內(nèi)政治生態(tài)和中美關(guān)系變化,，以及新一輪科技產(chǎn)業(yè)革命競爭全面展開,，制約兩岸人才交流合作的障礙明顯增多、空間受到擠壓,。

“兩岸應(yīng)共同創(chuàng)造條件，讓高科技人才留在兩岸,，在兩岸交流,、發(fā)展、壯大,?！比珖f(xié)委員、中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院院長楊明杰建議,，凝聚讓人才在兩岸發(fā)展,、讓產(chǎn)業(yè)在兩岸成長、讓市場在兩岸繁榮的共識,。給人才扎根在兩岸,、發(fā)展在兩岸提供切實的、實惠的政策和條件,。

“為進一步提升祖國大陸對臺企的吸引力,，讓臺企在祖國大陸安心、放心,、舒心發(fā)展,，要進一步落實落細同等待遇政策，以解決其后顧之憂,?！比珖f(xié)委員、全國臺聯(lián)副會長楊毅周表示,，近年來,，同等待遇政策對吸引臺胞前來祖國大陸發(fā)展發(fā)揮了積極作用，但在落實中還存在著“最后一里路”問題,。

他建議,，把臺胞證管理納入身份證管理體系同等管理，使臺胞證真正能夠用得上,、用得好,。建立臺胞入職國有企事業(yè)單位的支持政策和有效通道。積極推動臺商臺胞代表人士加入行業(yè)協(xié)會,，不斷提高他們的榮譽感,、歸屬感、認同感,。