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高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理
在剛剛召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上,,習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,全面總結(jié)2023年經(jīng)濟(jì)工作,,深刻分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,,系統(tǒng)部署2024年經(jīng)濟(jì)工作。習(xí)近平總書記重要講話察形馭勢,,總結(jié)規(guī)律,,啟迪未來,進(jìn)一步豐富和發(fā)展了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想,,指引我們不斷深化新時代做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識,,對中國經(jīng)濟(jì)回升向好、長期向好的態(tài)勢和趨勢更有信心,、更有底氣,、更有定力。
當(dāng)前,,我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍處在關(guān)鍵階段,,持續(xù)推動“回升向好”還存在一些困難挑戰(zhàn),主要是有效需求不足,、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩,、社會預(yù)期偏弱、風(fēng)險隱患仍然較多,,國內(nèi)大循環(huán)存在堵點,,外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性,、不確定性上升,。從全面、辯證,、動態(tài)的角度觀察,,有利條件強(qiáng)于不利因素,我們面臨的是前進(jìn)中的問題,、發(fā)展中的煩惱,。
本次會議不僅提出了一系列前瞻性、針對性,、可操作性的重點部署,,還格外強(qiáng)調(diào)了對中央精神的落實,突出問題導(dǎo)向,,強(qiáng)化實踐導(dǎo)向,,錨定結(jié)果導(dǎo)向。一些具有極強(qiáng)針對性的表述振聾發(fā)聵,。比如“抓住一切有利時機(jī),,利用一切有利條件,看準(zhǔn)了就抓緊干,,能多干就多干一些,,努力以自身工作的確定性應(yīng)對形勢變化的不確定性”“不折不扣抓落實,雷厲風(fēng)行抓落實,,求真務(wù)實抓落實,,敢作善為抓落實”“堅決糾治形式主義、官僚主義”等,,直指要害,,務(wù)實管用,給千行百業(yè)帶來新的鼓舞,。
學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,,就是要聚焦“三個統(tǒng)籌”“五個必須”“九項任務(wù)”,。“三個統(tǒng)籌”:統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,,統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,這是做好明年經(jīng)濟(jì)工作的基本原則和方法論,?!拔鍌€必須”:必須把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理,必須堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和著力擴(kuò)大有效需求協(xié)同發(fā)力,,必須堅持依靠改革開放增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力,,必須堅持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動,必須把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為最大的政治,?!熬彭椚蝿?wù)”:一是以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,。二是著力擴(kuò)大國內(nèi)需求,激發(fā)有潛能的消費,,擴(kuò)大有效益的投資,,形成消費和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。三是深化重點領(lǐng)域改革,,謀劃進(jìn)一步全面深化改革重大舉措,,為推動高質(zhì)量發(fā)展、加快中國式現(xiàn)代化建設(shè)持續(xù)注入強(qiáng)大動力,。四是擴(kuò)大高水平對外開放,,加快培育外貿(mào)新動能,鞏固外貿(mào)外資基本盤,。五是持續(xù)有效防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險,,統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、地方債務(wù),、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險,,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。六是堅持不懈抓好“三農(nóng)”工作,,錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國目標(biāo),,有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。七是推動城鄉(xiāng)融合,、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,,充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢,按照主體功能定位,積極融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,。八是深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展,,積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,提高能源資源安全保障能力,。九是切實保障和改善民生,,堅持盡力而為、量力而行,,兜住、兜準(zhǔn),、兜牢民生底線,,確保重點群體就業(yè)穩(wěn)定,織密扎牢社會保障網(wǎng),,推動人口高質(zhì)量發(fā)展,。
積極的財政政策要適度加力、提質(zhì)增效,。在“適度加力”方面,,主要是適度加大支出規(guī)模,合理擴(kuò)大地方政府專項債券用作資本金范圍,。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),,強(qiáng)化國家重大戰(zhàn)略任務(wù)財力保障,包括合理確定赤字率和赤字規(guī)模,、加強(qiáng)財政資金資源統(tǒng)籌,、保持必要的支出強(qiáng)度等。在“提質(zhì)增效”方面,,主要是推進(jìn)財政管理科學(xué)化,、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,,把財政資源的“好鋼”用在“刀刃”上,,落實好結(jié)構(gòu)性減稅降費政策,重點支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展,,加強(qiáng)與貨幣,、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等政策協(xié)同聯(lián)動,,著力提升支持高質(zhì)量發(fā)展的效果,。
確保同向發(fā)力、形成合力,。要準(zhǔn)確把握明年經(jīng)濟(jì)工作的政策取向,,在政策實施上強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動、放大組合效應(yīng),,在政策儲備上打好提前量,、留出冗余度,,在政策效果評價上注重有效性、增強(qiáng)獲得感,。要全面貫徹明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求,,注意把握和處理好速度與質(zhì)量、宏觀數(shù)據(jù)與微觀感受,、發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生,、發(fā)展與安全的關(guān)系,不斷鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢,。增強(qiáng)宏觀政策取向一致性的評估,,包括把非經(jīng)濟(jì)性政策納入宏觀政策取向一致性評估,旨在加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)配合,,避免不同領(lǐng)域的政策相互沖突或?qū)е隆昂铣芍囌`”,,用發(fā)展的辦法來解決發(fā)展中的問題,以培育壯大增量來調(diào)整優(yōu)化存量,,有助于激活經(jīng)營主體內(nèi)生動力,,充分調(diào)動經(jīng)營主體積極性,形成支撐高質(zhì)量發(fā)展的合力,。
高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理,,推進(jìn)中國式現(xiàn)代化是最大的政治?!坝驳览怼北砻鞲哔|(zhì)量發(fā)展是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,; “最大的政治”意味著各方面都要把工作的重心轉(zhuǎn)移到推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中來。要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,,特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè),、新模式、新動能,,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,。打造生物制造、商業(yè)航天,、低空經(jīng)濟(jì)等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),,開辟量子、生命科學(xué)等未來產(chǎn)業(yè)新賽道,,廣泛應(yīng)用數(shù)智技術(shù),、綠色技術(shù),加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。要激發(fā)有潛能的消費,,擴(kuò)大有效益的投資,形成消費和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。積極培育智能家居,、文娛旅游,、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費增長點,。
越是面臨困難挑戰(zhàn),,越是要向改革要動力、向開放要活力,?!按龠M(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展”“加快全國統(tǒng)一大市場建設(shè)”“謀劃新一輪財稅體制改革”“拓展中間品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易,、數(shù)字貿(mào)易,、跨境電商出口”“放寬電信、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入”……此次會議作出的一系列部署,,釋放出通過深化改革、擴(kuò)大高水平對外開放為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動力的重要信號,。
實干書寫未來,,信心賽過黃金。在中國經(jīng)濟(jì)披荊斬棘的重要時刻,,我們要在推動高質(zhì)量發(fā)展的場景中熱火朝天地干起來,,將中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神轉(zhuǎn)化為落地生根、老百姓能感知的實際工作效果,。
(作者張連起系全國政協(xié)常委,,中國企業(yè)財務(wù)管理協(xié)會會長、中國注冊會計師協(xié)會法律與權(quán)益維護(hù)委員會主任)
編輯:李敏杰