對于長三角的職責(zé)定位及使命擔(dān)當(dāng),，要有更新,、更全面的思考,，對于緊抓“一體化”與“高質(zhì)量”這兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),，要有持續(xù)不懈的努力和探索

推動(dòng)長三角一體化發(fā)展是習(xí)近平總書記親自謀劃,、親自部署,、親自推動(dòng)的重大國家戰(zhàn)略,。五年來,，長三角一體化發(fā)展的規(guī)劃政策體系形成并不斷完善，強(qiáng)勁活躍的增長極功能不斷鞏固提升,，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得重大突破,。近期,，習(xí)近平總書記主持召開深入推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話，為長三角一體化注入新動(dòng)能,。

長三角地區(qū)地理相鄰,、人文相親、往來頻繁,，以4%的國土面積,，集聚了全國約17%的人口，創(chuàng)造了全國近1/4的經(jīng)濟(jì)總量,，是我國經(jīng)濟(jì)最具活力,、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一,，長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略后,，彼此之間更加緊密地聯(lián)系在一起。習(xí)近平總書記指出,，要“推動(dòng)長三角一體化發(fā)展取得新的重大突破,，在中國式現(xiàn)代化中走在前列，更好發(fā)揮先行探路,、引領(lǐng)示范,、輻射帶動(dòng)作用”，這是對長三角一體化發(fā)展提出的更高要求,，為今后一段時(shí)期發(fā)展提供了重要遵循,。

服務(wù)中國式現(xiàn)代化，是長三角在新征程上必須回答好的重大命題,。因而,，對于長三角的職責(zé)定位及使命擔(dān)當(dāng)，要有更新,、更全面的思考,，對于緊抓“一體化”與“高質(zhì)量”這兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，要有持續(xù)不懈的努力和探索,。

一是做好先行探路的開路先鋒。

全面落實(shí)改革舉措,。從安徽鳳陽農(nóng)村改革,，到江蘇蘇南模式、浙江溫州模式,，再到浦東開發(fā)開放,，長三角本身就是改革的最生動(dòng)實(shí)踐，是對創(chuàng)新精神的最深刻詮釋,。不謀全局者,，不足謀一域,。隨著改革進(jìn)入深水區(qū)，要進(jìn)一步把中共十八大至今國家改革開放所有的舉措集中落地,，根本在“改革”,，關(guān)鍵在“深化”，重點(diǎn)在“全面”,，并且把國家正在參與的,、并準(zhǔn)備進(jìn)行談判的一些重大區(qū)域和國際協(xié)議內(nèi)容在長三角率先落實(shí)。尤其是要在一體化機(jī)制方面加大嘗試,。推動(dòng)長三角區(qū)域內(nèi)資源要素自由流動(dòng),，讓市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃統(tǒng)籌,、政策協(xié)調(diào)和規(guī)劃銜接,，形成公共服務(wù)平臺和公共資源互通共享機(jī)制。

更高水平對外開放,。長三角地區(qū)背靠長江水,，面向太平洋，是對內(nèi)對外開放的中樞,，長期領(lǐng)中國開放風(fēng)氣之先,。目前，長三角擁有上海,、浙江,、江蘇、安徽4個(gè)自貿(mào)區(qū)以及臨港新片區(qū),，形成集群之勢,。應(yīng)以自貿(mào)區(qū)為引領(lǐng)，加強(qiáng)長三角地區(qū)開放發(fā)展合作協(xié)同,，對標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn),，加快構(gòu)建以投資便利化、貿(mào)易自由化為重點(diǎn)的開放型經(jīng)濟(jì)新體制,，做好壓力測試,。在兼顧各具特色、各展所長的同時(shí),，更要提高制度創(chuàng)新之間的系統(tǒng)集成和政策合力,。如，可推進(jìn)長三角區(qū)域通關(guān)一體化模式,，增強(qiáng)長三角地區(qū)全球資源配置能力,，成為整個(gè)中國改革開放的排頭兵和國家自貿(mào)區(qū)建設(shè)的尖兵利器。此外，進(jìn)一步對接長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略和“一帶一路”倡議,，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)大循環(huán)的暢通無阻,，推動(dòng)國內(nèi)國際雙循環(huán)的相互促進(jìn)。

二是扛起引領(lǐng)示范的擔(dān)當(dāng)作為,。

科技創(chuàng)新不斷突破,。科技是第一生產(chǎn)力,、創(chuàng)新是第一動(dòng)力,。長三角匯聚了國家“雙一流”大學(xué)、國家級實(shí)驗(yàn)室,、國家基礎(chǔ)工程研究中心,，長三角科技資源共享服務(wù)平臺已集聚各類服務(wù)機(jī)構(gòu)3000余家，科研經(jīng)費(fèi)投入和有效發(fā)明專利密集,，下一步要在科技創(chuàng)新資源開放共享,、加快科技成果轉(zhuǎn)化等方面下功夫，深化區(qū)域科技創(chuàng)新合作,，推動(dòng)科技資源共建共享,、人才政策互用互認(rèn)、技術(shù)市場互聯(lián)互通,，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,，進(jìn)一步提升創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)競爭力,、發(fā)展能級,。

大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了“56789”的貢獻(xiàn)作為,，正是習(xí)近平總書記所說的“我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠創(chuàng)造中國奇跡,，民營經(jīng)濟(jì)功不可沒”的最好注解。因而,，長三角一體化一定要表現(xiàn)為企業(yè)營商環(huán)境的一體化,，依法保護(hù)國有、民營,、外資等各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán),、自主經(jīng)營權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，持續(xù)完善公平競爭制度,，從制度和法律上把“三個(gè)平等”落實(shí),、落地、落細(xì),。民營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在長三角地區(qū)更加活躍、更加積極、更得到尊重,。

三是形成輻射帶動(dòng)的發(fā)展引擎,。長三角肩負(fù)著對內(nèi)帶動(dòng)輻射中西部地區(qū)更好發(fā)展、對外參與全球競爭合作的雙重任務(wù),，作為我國對內(nèi)對外開放的關(guān)鍵樞紐,，必須以一體化的創(chuàng)新突破，更好服務(wù)國家發(fā)展大局,。

此外,，“一帶一路”、自貿(mào)區(qū)建設(shè),，為長三角充分利用國內(nèi)國際兩種資源,、開拓兩個(gè)市場帶來重大機(jī)遇，長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),、城市群發(fā)展戰(zhàn)略等一系列重大戰(zhàn)略使長三角發(fā)展迎來諸多良機(jī),。因而，長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展,，理應(yīng)與其他國家戰(zhàn)略高度融合,，絕不是只有自己作為，應(yīng)在緊密對接其他國家戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上融合發(fā)展,，這既是大勢所趨,，也是內(nèi)在需求。

潮起長三角,，揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí),！站在新的起點(diǎn)上，我們要深刻把握長三角一體化的重要意義,，穩(wěn)中求進(jìn),，久久為功，做深做透這篇大文章,！

（作者周漢民系全國政協(xié)常委,，民建中央原副主席、十三屆上海市政協(xié)副主席）