“西部陸海新通道已成為中國西部地區(qū)貨物出海出邊的主通道和RCEP框架下連接中國與東盟地區(qū)最快速,、最便捷的通道，為我國推進(jìn)‘一帶一路’深入實(shí)施發(fā)揮了重要作用,?！痹?日召開的全國政協(xié)“高水平共建西部陸海新通道”雙周協(xié)商座談會(huì)上，全國政協(xié)委員,，商務(wù)部原副部長王炳南介紹說,，自2019年頒布《西部陸海新通道總體規(guī)劃》及2021年實(shí)施《“十四五”推進(jìn)西部陸海新通道高質(zhì)量建設(shè)實(shí)施方案》以來，沿線?。▍^(qū),、市）以高水平共建西部陸海新通道為契機(jī)，有機(jī)銜接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路,，實(shí)現(xiàn)陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，東西雙向互濟(jì),，促進(jìn)了我國與其他國家地區(qū)“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”“心聯(lián)通”互動(dòng),，成為共建“一帶一路”的新引擎。

同時(shí),，王炳南也表示,，隨著通道建設(shè)實(shí)施，推進(jìn)中出現(xiàn)了新情況,，如,，頂層設(shè)計(jì)需要進(jìn)一步優(yōu)化，不同層級(jí)協(xié)作機(jī)制需要進(jìn)一步完善,；數(shù)字化綠色化水平不高,，通道與產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易等融合發(fā)展不足,，公共服務(wù)平臺(tái)急需共建共享等問題,。

全國政協(xié)委員,，海關(guān)總署原副署長胡偉也發(fā)現(xiàn)融合發(fā)展不足的問題。以口岸通關(guān)為例,，胡偉給出這樣一組數(shù)據(jù),，目前，沿線“13+2”?。▍^(qū),、市）共有對(duì)外開放口岸105個(gè)，其中航空,、水運(yùn),、鐵路、公路口岸分別有31個(gè),、16個(gè),，7個(gè)和51個(gè)，部分口岸基礎(chǔ)設(shè)施難以滿足跨境物流發(fā)展需要,，如陸海銜接關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的北部灣港轉(zhuǎn)運(yùn)能力不足,，外貿(mào)集裝箱直航航線偏少。同時(shí),，跨境物流通關(guān)效能需要進(jìn)一步提升,，沿線缺少統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，相關(guān)數(shù)據(jù)交換共享存在障礙,，特別是鐵路,、港務(wù)、海關(guān)等之間互聯(lián)互通不夠,，影響通關(guān)時(shí)效,。“就口岸營商環(huán)境而言,，沿線地區(qū)間存在線路,、貨源等同質(zhì)化和無序競(jìng)爭(zhēng)情況，個(gè)別口岸有優(yōu)先保障本地貨物通行,、對(duì)外地貨物設(shè)限等現(xiàn)象,，需要進(jìn)一步優(yōu)化?！焙鷤パa(bǔ)充道,。

那么，如何破解西部陸海新通道建設(shè)過程中面臨的“堵點(diǎn)”問題,？胡偉建議,，加大沿線口岸基礎(chǔ)設(shè)施投入，為提高跨境物流通關(guān)效率提供支持，加快“智慧口岸”建設(shè),，將具備條件的口岸納入建設(shè)試點(diǎn),，大力推進(jìn)口岸設(shè)施智能化、信息系統(tǒng)集約化,，提升口岸運(yùn)行效率,；完善口岸信息互通共享機(jī)制，在國家層面制定海關(guān),、海事,、鐵路、港口,、航運(yùn)等部門間信息互聯(lián)互通技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,，推進(jìn)跨部門信息開放共享，助力增強(qiáng)跨境通關(guān)綜合服務(wù)水平,；進(jìn)一步降低企業(yè)通關(guān)成本,，優(yōu)化營商環(huán)境，推動(dòng)通道物流服務(wù)減稅降費(fèi),，規(guī)范發(fā)展秩序,。如，擴(kuò)大啟運(yùn)港退稅政策試點(diǎn)范圍,，覆蓋重慶,、成都、鄭州等中西部地區(qū)具有重要的戰(zhàn)略地位,。

“西部陸海新通道建設(shè)實(shí)施以來,，許多重要節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目有了新要求，出現(xiàn)了新情況,，因此現(xiàn)階段需要進(jìn)一步優(yōu)化西部陸海新通道頂層設(shè)計(jì),，開展《“十四五”推進(jìn)西部陸海新通道高質(zhì)量建設(shè)實(shí)施方案》修編工作?！贬槍?duì)當(dāng)前建設(shè)中面臨的具體問題,，王炳南建議，加快開工建設(shè)黃桶至百色鐵路,，補(bǔ)齊西線通道短板；推進(jìn)川黔,、黔桂鐵路增建二線,，擴(kuò)能中線通道；支持南寧至衡陽等高鐵納入《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》,，促進(jìn)東線通道更加完善等,；同時(shí)，強(qiáng)化省部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，提升經(jīng)?；瘏f(xié)調(diào)效能,，建議由一年一次會(huì)議頻率提高到半年一次會(huì)議，及時(shí)解決通道建設(shè)中的跨行業(yè),、跨部門,、跨地區(qū)重大問題，形成通道建設(shè)合力,。

“此外,，還應(yīng)共建共享現(xiàn)代服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮重慶通道物流和運(yùn)營組織中心作用,，推動(dòng)形成‘政府主導(dǎo),、企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作’的跨區(qū)域綜合運(yùn)營平臺(tái)共建模式,，提高平臺(tái)運(yùn)營效率,。”王炳南如是說,。