中央金融工作會議指出，做好科技金融、綠色金融,、普惠金融,、養(yǎng)老金融,、數(shù)字金融五篇大文章,。“五篇大文章”所涉及的五個領(lǐng)域既相對獨立,、各有側(cè)重,，又緊密聯(lián)系、相互關(guān)聯(lián),，既是推動經(jīng)濟提質(zhì)升級的新動能,，也是未來金融政策,、金融服務和金融創(chuàng)新的落腳點，為金融支撐服務高質(zhì)量發(fā)展指明了方向,。做好五篇大文章,，要胸懷“國之大者”，強化使命擔當,，直擊當前金融領(lǐng)域短板弱項,，不斷強化以人民為中心的價值取向和金融服務實體經(jīng)濟的根本宗旨。

在“五篇大文章”中,，科技金融居于首位,。堅持以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)，找準科技和金融結(jié)合點,，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,。一是推動創(chuàng)新鏈和資金鏈更加無縫銜接，不斷完善科技金融服務體系,，進一步發(fā)展多層次資本市場,，持續(xù)深化注冊制改革,，持續(xù)優(yōu)化科創(chuàng)板,、創(chuàng)業(yè)板、北交所完善信息披露及科創(chuàng)屬性評價等制度,，提高科創(chuàng)企業(yè)直接融資比例,，改善融資結(jié)構(gòu)。二是提高銀行保險機構(gòu)支持科技創(chuàng)新的適配性,，推動金融機構(gòu)建立單獨的科技企業(yè)信用評價模型,，持續(xù)更新迭代新的信貸審核模型，并鼓勵金融機構(gòu)進一步設立科技金融專營機構(gòu),，加快完善科創(chuàng)金融專營服務體系,。通過直接融資和間接融資“兩條腿走路”，發(fā)揮合力,，不斷延伸覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條,、科技型企業(yè)全生命周期的資金鏈。三是進一步加強政銀企對接,，加強科技型企業(yè)信息庫建設,，引導金融資源更加精準地支持重點科創(chuàng)領(lǐng)域，進一步探索政府對科創(chuàng)企業(yè)增信和風險補償機制,，同時發(fā)揮專業(yè)部門的認證作用,，更好量化評價企業(yè)科技創(chuàng)新能力，為更多金融機構(gòu)提供決策依據(jù),。

實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化,、低碳化。綠色金融的職責,，就是通過一系列制度安排,，借助信貸、債券,、發(fā)展基金,、保險等金融工具，為綠色低碳轉(zhuǎn)型提供資金支持以及綜合服務,。一是建立綠色金融評估標準和評估機構(gòu),，完善綠色企業(yè)和綠色項目認定標準；制定并完善減稅,、貼息等方面的激勵措施,，明確獎勵方式、范圍,、條件等,，激發(fā)重點企業(yè)、金融機構(gòu)開展綠色投融資活動的積極性,。二是搭建完善綠色金融綜合服務平臺,，圍繞綠色金融交易和綠色項目運營，建設綠色金融產(chǎn)品庫,、企業(yè)信息庫,、咨詢專家?guī)斓葯C構(gòu)的合作機制，暢通金融機構(gòu)和企業(yè)溝通對接渠道,，實現(xiàn)信息公開的標準化和一致性,，促進金融機構(gòu)精準服務綠色發(fā)展。三是推進綠色金融管理體制機制創(chuàng)新,，支持金融機構(gòu)制定綠色金融發(fā)展整體戰(zhàn)略規(guī)劃以及具體實施方案,，并從發(fā)展戰(zhàn)略、組織架構(gòu),、產(chǎn)品服務體系等方面加以改進,，為綠色金融服務效能全面提升提供良好保障。

高質(zhì)量發(fā)展普惠金融,，需要市場主導與政府引導相結(jié)合,。一是健全普惠金融機制保障，持續(xù)完善信貸資源配置,、業(yè)務流程設計,、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價、考核激勵、風險約束等專業(yè)化機制,，建立健全“敢貸,、愿貸、能貸,、會貸”長效機制,。二是加強普惠金融服務產(chǎn)品創(chuàng)新，支持金融機構(gòu)使用大數(shù)據(jù),、云計算,、AI技術(shù)、生物識別等新技術(shù)為普惠金融在客戶識別,、項目認證,、風險評估等方面提供技術(shù)支持，不斷優(yōu)化普惠金融服務模式,，切實提高產(chǎn)品的普適性,、可及性。三是形成普惠金融發(fā)展政策合力,，加強財政政策,、貨幣政策、金融監(jiān)管的協(xié)調(diào)配合,，完善政策扶持體系,、加大政策支持力度，促進形成成本可負擔,、商業(yè)可持續(xù)的長效機制,。四是探索建立政府主導的小微信貸擔保體系,，改善普惠金融風險補償環(huán)境等,，推動普惠金融持續(xù)快速發(fā)展。

踐行“金融為民”理念,，協(xié)調(diào)推進多層次養(yǎng)老保險體系建設,，強化金融服務養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的功能，不斷增加社會養(yǎng)老財富儲備,，提升養(yǎng)老服務支付能力,，促進銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展，保障“老有所養(yǎng)”戰(zhàn)略目標順利實現(xiàn),。養(yǎng)老金融涵蓋養(yǎng)老金金融,、養(yǎng)老服務金融和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)金融等方面。近年來,，金融服務個人養(yǎng)老和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的重要性逐漸凸顯,。為了鼓勵更多人參與個人養(yǎng)老金的繳存，也為了未來勞動人口的穩(wěn)定,，可以考慮對低收入家庭直接進行補貼,；對不同人群根據(jù)個人情況設置不同的繳納上限,；建立第二、第三支柱之間的資金轉(zhuǎn)移制度,，釋放更多的資金以推動更多需求的形成,。應進一步加大個人養(yǎng)老金的稅收優(yōu)惠力度，繼續(xù)積極推進養(yǎng)老金融產(chǎn)品的創(chuàng)新,，并利用金融科技進一步優(yōu)化養(yǎng)老金業(yè)務的辦理體驗等,。進一步健全基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度，加快推進基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌步伐,。提升個人養(yǎng)老金吸引力,。不斷豐富個人養(yǎng)老金產(chǎn)品種類。支持銀行業(yè)金融機構(gòu)優(yōu)化信貸支持方式,，開發(fā)針對不同類型養(yǎng)老服務機構(gòu)建設和運營特點的信貸產(chǎn)品,，并持續(xù)提升金融適老化服務水平。

數(shù)字金融承擔著助力變革,、深化服務,、支持數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展的使命任務。一是加強數(shù)字金融基礎設施建設,，以大數(shù)據(jù),、云計算、區(qū)塊鏈等數(shù)字科技為基礎,，構(gòu)建安全,、合規(guī)、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)要素平臺,，不斷提升數(shù)據(jù)傳輸能力,；持續(xù)提升河南公共數(shù)據(jù)開放平臺和金融服務共享平臺的數(shù)據(jù)應用管理水平，不斷豐富數(shù)據(jù)來源,，共同完善統(tǒng)一化數(shù)據(jù)資源體系,，進一步夯實數(shù)字金融發(fā)展的大數(shù)據(jù)基礎。二是高質(zhì)量推進金融機構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，推動金融機構(gòu)建立數(shù)字運營思維,，優(yōu)化數(shù)字化服務流程，加快數(shù)字金融產(chǎn)品創(chuàng)新和迭代,，激活金融服務新功能,；加強金融機構(gòu)與政府、企業(yè),、行業(yè)組織多方協(xié)同合作,，加快證券、保險、資管等行業(yè)多場景數(shù)字化滲透,，打造多元主體的數(shù)字共同體,，提供“有個性”“有溫度”的綜合金融服務。三是利用數(shù)字技術(shù),，提升企業(yè)風險管理水平,，豐富監(jiān)管科技手段，強化防范化解風險能力,。四是激發(fā)市場化多元主體的活力,，形成金融機構(gòu)、科技平臺,、專業(yè)服務商分層發(fā)展,、互補協(xié)作的數(shù)字金融行業(yè)新生態(tài)。五是將以AI為核心的新技術(shù)作為抓手,，加快金融智能化和數(shù)字化,，增強數(shù)字金融行業(yè)的核心競爭力，最終實現(xiàn)數(shù)字金融既普且惠,，風險可控,。

（作者系全國政協(xié)常委，中國稅務學會副會長,，中國企業(yè)財務管理協(xié)會會長）