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多杰熱旦常委:全面加強(qiáng)濕地保護(hù)修復(fù) 堅(jiān)決筑牢生態(tài)安全屏障

2023年11月18日 09:27 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng) 分享到: 

青海作為“三江之源”“中華水塔”,,現(xiàn)有濕地面積712.39萬(wàn)公頃,,占全國(guó)濕地總面積的12.64%,位居全國(guó)前列,每年向下游輸送近900億立方米源頭活水,,且青海濕地面積大,、類型多,,區(qū)位特殊,、地位更加重要,在我國(guó)生態(tài)安全中具有獨(dú)特而不可替代的作用。雖然青海在濕地保護(hù)修復(fù)上取得顯著成效,,但還存在一些問題和不足:濕地資源稟賦與政策支持還不夠匹配,,國(guó)家濕地公園投資政策仍需完善,相關(guān)配套政策還不夠健全通暢,,個(gè)別監(jiān)管政策有待優(yōu)化,。為此,建議:

加大對(duì)青藏高原地區(qū)濕地保護(hù)的政策支持力度,。目前,,青海符合國(guó)家重要濕地申報(bào)條件的濕地有18處,并有5處已向國(guó)家林草局申報(bào)并已通過專家現(xiàn)場(chǎng)考察評(píng)估,。建議國(guó)家相關(guān)部委充分考慮青藏高原6省區(qū)生態(tài)地位特殊,、環(huán)境保護(hù)任務(wù)艱巨,以及為全國(guó)生態(tài)安全貢獻(xiàn)突出等實(shí)際,,國(guó)家層面在評(píng)估審核國(guó)際重要濕地,、國(guó)家重要濕地以及安排國(guó)家濕地保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目資金時(shí),對(duì)青海等青藏高原6省區(qū)給予重點(diǎn)支持和傾斜,。

恢復(fù)中央財(cái)政對(duì)國(guó)家濕地公園的投資政策,。青海雖然國(guó)家濕地公園數(shù)量少,,但面積大,,全省19處國(guó)家濕地公園平均面積1.7萬(wàn)公頃,最大的澤庫(kù)澤曲國(guó)家濕地公園面積達(dá)7.23萬(wàn)公頃,,相當(dāng)于南方兄弟省份一個(gè)自然保護(hù)區(qū)的面積,。全省國(guó)家濕地公園與全國(guó)絕大多數(shù)國(guó)家濕地公園一樣,均納入生態(tài)保護(hù)紅線范圍,,都是以生態(tài)保護(hù)為主的不收費(fèi)自然保護(hù)地,。建議國(guó)家考慮東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差異,從有利于濕地的保護(hù)和利用出發(fā),,恢復(fù)中央財(cái)政對(duì)青海等西部地區(qū)省份國(guó)家濕地公園的投資政策,,盡快納入中央財(cái)政項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)并給予支持。

加快研究出臺(tái)配套政策措施,。濕地保護(hù)法涉及林業(yè)草原,、自然資源、水利,、生態(tài)環(huán)境等多部門,,建議國(guó)家層面加快推進(jìn)相關(guān)配套制度建設(shè),按照濕地保護(hù)法規(guī)定,,盡快出臺(tái)濕地面積總量管控制度并確定濕地面積總量管控目標(biāo),,以利于地方政府及時(shí)確定濕地保護(hù)規(guī)劃、濕地管理范圍和邊界,并進(jìn)一步明確各部門管理職責(zé),。國(guó)家有關(guān)部委研究出臺(tái)濕地恢復(fù)費(fèi)繳納,、“草轉(zhuǎn)濕”政策銜接以及退耕(牧)還濕等相關(guān)配套政策。同時(shí),,建議國(guó)家加大對(duì)濕地生態(tài)保護(hù)地區(qū)與受益地區(qū)之間生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度落實(shí)的指導(dǎo)力度,。

進(jìn)一步明晰保護(hù)地優(yōu)化整合期間的管理政策。鑒于生態(tài)保護(hù)紅線劃定和自然保護(hù)地優(yōu)化整合尚未同步,,建議國(guó)家層面將自然保護(hù)地優(yōu)化整合方案中已撤銷,、未納入生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的國(guó)家濕地公園,不再納入相關(guān)部委的衛(wèi)片執(zhí)法范圍,,并不再按照自然保護(hù)地管理,,科學(xué)有序推進(jìn)濕地保護(hù)工作。 

編輯:李敏杰