三峽水庫(kù)是全國(guó)最大的淡水資源戰(zhàn)略性儲(chǔ)備庫(kù),，維系全國(guó)35%的淡水資源和長(zhǎng)江中下游3億多人的飲水安全，在長(zhǎng)江大保護(hù)中發(fā)揮著舉足輕重作用,。2019年4月,，習(xí)近平總書(shū)記在重慶考察時(shí)強(qiáng)調(diào),，要深入抓好生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持上中下游協(xié)同,，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù),，筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障。近年來(lái),，長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障建設(shè)取得階段性成績(jī),，但仍存在諸多困難和挑戰(zhàn),。主要是：區(qū)域水資源短缺、工程性缺水等問(wèn)題較為嚴(yán)重,；干流水質(zhì)總體良好穩(wěn)定,，但支流水污染問(wèn)題依然嚴(yán)峻；水源涵養(yǎng)能力低,，生態(tài)功能脆弱,；集鎮(zhèn)污水收集率偏低，農(nóng)村污水設(shè)施運(yùn)行困難,；部分環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題重視不夠,，新興環(huán)境問(wèn)題亟待關(guān)注。為此,，建議：

建立國(guó)家統(tǒng)籌的生態(tài)共建領(lǐng)導(dǎo)體制,。由生態(tài)環(huán)境部牽頭，長(zhǎng)江上游省市政府和國(guó)家有關(guān)部委共同組建長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),，研究確定生態(tài)屏障共建重大事項(xiàng)，協(xié)商解決工作中的矛盾與問(wèn)題,，共同爭(zhēng)取國(guó)家賦能放權(quán)和相關(guān)支持政策,。

強(qiáng)化地方黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。制定地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制,，認(rèn)真落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任清單,；加快啟動(dòng)第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，開(kāi)展長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障帶建設(shè)任務(wù)專項(xiàng)督察,，切實(shí)推動(dòng)有關(guān)職能部門(mén)履行好生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé),。

完善水資源保護(hù)法規(guī)體制建設(shè)。出臺(tái)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障建設(shè)的專項(xiàng)法律法規(guī),，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)保護(hù),；制定三峽水庫(kù)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)評(píng)價(jià)流域水生態(tài)系統(tǒng)健康狀況,；加大對(duì)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)等國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)全過(guò)程監(jiān)管,，完善頁(yè)巖氣開(kāi)采廢水排放管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

建立多元化投入激勵(lì)機(jī)制,。建立穩(wěn)定的中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付機(jī)制,，提高生態(tài)屏障建設(shè)中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；健全地方財(cái)政引導(dǎo)性投入機(jī)制,，發(fā)行長(zhǎng)江上游生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)債,，支持長(zhǎng)江上游省級(jí)政府聯(lián)合風(fēng)投機(jī)構(gòu)設(shè)立市場(chǎng)化的生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)基金；健全社會(huì)資本投入激勵(lì)機(jī)制,，探索生態(tài)屏障建設(shè)市場(chǎng)化機(jī)制,。

解決重大民生問(wèn)題,。加快推進(jìn)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障區(qū)內(nèi)跨區(qū)域跨流域“聯(lián)網(wǎng)”的川渝東北一體化水資源配置、渝南水資源配置等重大工程,；加大長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障區(qū)農(nóng)村飲水安全重大工程專項(xiàng)資金支持力度,，實(shí)施小型集中供水工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與改造。