人民政協(xié)網(wǎng)11月8日電（通訊員 劉穎 記者 張原 李寧馨）基層治理是國家治理的“最末端”,，也是服務(wù)群眾的“最前沿”。黨的二十大報告提出,，加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化,，提高市域社會治理能力?！敖∪步ü仓喂蚕淼纳鐣卫砀窬?，提升社會治理效能”，是進(jìn)入新時代新征程面臨的重要課題,。

勇于回應(yīng)“時代之問”,，主動破解基層治理難題。南開區(qū)委,、區(qū)政府堅持多措并舉，不斷改革創(chuàng)新,，不斷推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),。2020年,，南開區(qū)政協(xié)圍繞“提高基層治理能力和治理水平”召開專題議政性常委會會議，積極建言助力南開區(qū)基層治理能力水平提升,。今年,，南開區(qū)深入貫徹落實黨的二十大精神，按照天津市委,、市政府“十項行動”黨建引領(lǐng)基層治理專項行動要求大力實施“六治工程”,，基層治理工作不斷深入、日趨規(guī)范,。如何在基層治理頂層設(shè)計已經(jīng)明確,、“有沒有”問題得到解決基礎(chǔ)上，助推解決基層治理過程中效能“好不好”問題,？南開區(qū)政協(xié)近日主動圍繞“進(jìn)一步提升基層治理效能”,，組織各黨派團(tuán)體、政協(xié)各專委會和廣大政協(xié)委員進(jìn)行了深入調(diào)研協(xié)商,，有針對性地提出對策建議,。

“基層社會治理的復(fù)雜性、長期性和艱巨性對建立權(quán)責(zé)適配,、靈活切換的協(xié)同運(yùn)行機(jī)制提出更高要求”,，課題組建議，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)同,，明確各主體參與基層社會治理的權(quán)利和義務(wù),，完善“橫到邊縱到底”的基層共建共治共享聯(lián)動協(xié)防機(jī)制，打造共治共享“生態(tài)圈”,，形成優(yōu)勢互補(bǔ),、資源共享、協(xié)同共治格局,。

調(diào)研中,，課題組發(fā)現(xiàn)，作為基層社會治理主體,，街道和社區(qū)面對層層下沉的繁雜公共事務(wù),，行政化傾向比較明顯，工作人員存在消極應(yīng)對和低效內(nèi)卷現(xiàn)象,。為此建議,，進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項等,，明確基層減負(fù)增能目標(biāo),，推動社區(qū)組織回歸自治本位，讓基層治理主體從“群里吼”到“實地走”,，從“忙事務(wù)”到“抓服務(wù)”,。

加強(qiáng)社區(qū)工作者專業(yè)化建設(shè)也是此次課題調(diào)研關(guān)注的重點,。課題組提出，從“選,、育,、用”環(huán)節(jié)入手培養(yǎng)基層治理人才，建立健全人才儲備交流和訓(xùn)練育成機(jī)制,；同時進(jìn)一步完善崗位薪酬動態(tài)調(diào)整制度機(jī)制,，探索將專職網(wǎng)格員納入社區(qū)工作者管理范疇，切實提升社區(qū)工作的穩(wěn)定性和基層治理事業(yè)的可持續(xù)性,。

課題組還認(rèn)為,，社區(qū)網(wǎng)格化治理融合不夠、“網(wǎng)眼”偏大,、精細(xì)化治理欠缺,，基層社會治理中群眾參與不夠廣泛，應(yīng)堅持激發(fā)動力與拓展渠道相結(jié)合,，強(qiáng)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo),，培育和發(fā)展社區(qū)社會組織，促進(jìn)新興科技與基層治理深度融合,，不斷充實廣大群眾組織化智能化參與力量,。

在廣泛而深入的調(diào)研協(xié)商中，課題組不僅提出了有用管用實用的意見建議,，同時也認(rèn)識到,，提升基層治理效能需要構(gòu)建基層協(xié)商治理新格局，形成共治共享治理共同體,。委員們表示,，要充分發(fā)揮自身界別優(yōu)勢，積極參加“政協(xié)走進(jìn)基層·委員貼近群眾”實踐活動,，把貼心暖心服務(wù)送下去,，把基層群眾聲音帶上來，推動政協(xié)基層協(xié)商與基層社會治理有效銜接,，共同唱響創(chuàng)新基層社會治理“大合唱”,。