多年來(lái),，生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)為維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù),、保障生態(tài)安全作出了巨大貢獻(xiàn),，同時(shí)也一定程度上犧牲了發(fā)展速度,。建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)能力,，是縮小地區(qū)差距,、城鄉(xiāng)差距的重要抓手,。

目前生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制中存在的問(wèn)題有：生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)界定和價(jià)值核算尚不成熟,，價(jià)值實(shí)現(xiàn)進(jìn)展緩慢,；生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制不夠健全，縱向財(cái)力補(bǔ)助機(jī)制和橫向結(jié)對(duì)協(xié)作模式仍需優(yōu)化,；市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用尚不充分,，資金、人力和技術(shù)保障有待加強(qiáng),。為此,，建議：

完善調(diào)查監(jiān)測(cè)體系，分類(lèi)摸清生態(tài)產(chǎn)品本底情況,。依托自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記,，結(jié)合生態(tài)產(chǎn)品的市場(chǎng)屬性明確生態(tài)產(chǎn)品權(quán)責(zé)歸屬、保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用等信息,。優(yōu)先開(kāi)展水資源,、林業(yè)碳匯、生物多樣性保護(hù)等領(lǐng)域智慧化監(jiān)測(cè),，研究和明確生態(tài)效益的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)定方式,，使重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)改善生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)造生態(tài)價(jià)值可衡量,、可測(cè)定,。

健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，優(yōu)化財(cái)力補(bǔ)償補(bǔ)助體制,，深化跨區(qū)結(jié)對(duì)協(xié)作與精準(zhǔn)合作,。針對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金，要與功能區(qū)創(chuàng)造的生態(tài)價(jià)值掛鉤,。橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制要調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性,，探索建立協(xié)作雙方財(cái)稅分享和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，結(jié)合實(shí)際需求創(chuàng)新合作模式。

完善生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑,，優(yōu)化資源利用,、土地供應(yīng)和產(chǎn)業(yè)監(jiān)管政策，創(chuàng)新投融資模式,。開(kāi)發(fā)權(quán)益類(lèi)信貸產(chǎn)品,，拓寬生態(tài)產(chǎn)品融資渠道，構(gòu)建生態(tài)信用機(jī)制,。研究出臺(tái)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)“點(diǎn)狀供地”相關(guān)政策實(shí)施意見(jiàn),，明確支持項(xiàng)目類(lèi)型、指標(biāo)核算方式等內(nèi)容,。探索自然資源的經(jīng)營(yíng)權(quán),、修復(fù)項(xiàng)目的建設(shè)權(quán)、后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)權(quán)“三權(quán)合一”模式,，通過(guò)一體化招標(biāo),，吸引社會(huì)資本參與生態(tài)治理和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。