新華社北京10月30日電 題：讓城市成為百姓宜業(yè)宜居樂園——人民城市建設的三個故事

新華社記者

城,，所以盛民也,；民，乃城之本也,。

習近平總書記多次強調(diào),，要堅持人民城市人民建,、人民城市為人民。在這一重要理念指引下,，上海,，一江一河貫通開放；福州,，“閩都韻”與“國際范”交相輝映,；雄安，從無到有繪就未來城“實景畫”,。一幅幅生動雋永的實踐圖景,，正勾勒出新時代宜業(yè)宜居的“人民之城”。

社區(qū)里有民意“大文章”

【總書記的囑托】2019年11月,，習近平總書記在上海市楊浦區(qū)考察時強調(diào),，無論是城市規(guī)劃還是城市建設，無論是新城區(qū)建設還是老城區(qū)改造,，都要堅持以人民為中心,，聚焦人民群眾的需求。

【實踐故事】“不到一百元,，我和幾個老哥就能吃頓好的,，還能聊一下午?！鄙钋镏形?，走進位于上海楊浦區(qū)228街坊的社區(qū)食堂——熊貓飯?zhí)茫先藗冿埡髳芤獾亓闹页,！?/p>

三黃雞18元,、本幫熏魚16元……用老年卡按時間段可以再打8.8折或7.8折；每吃一頓飯,，政府還給老年卡補貼一元錢,。食堂環(huán)境整潔明亮，社區(qū)還有健身培訓場地,。

曾幾何時,，這里還是擁擠吵鬧、一到用電高峰就跳閘的“老破小”社區(qū),。

20世紀50年代,，為了解決產(chǎn)業(yè)工人的住房問題，上海建設了9個基地、17個新村的集中居住區(qū),，228街坊是其中之一,。隨著歲月更迭，動遷更新提上議事日程,。

“怎么動遷,？動遷后的228街坊更新成什么樣？我們把決定權交給居民,?！睏钇謪^(qū)長白新村街道黨工委書記孫輝說。

2016年起,，當?shù)亟值赖冉M織了問卷調(diào)查,、專題座談會，以收集社區(qū)居民更新建議,。很多老街坊提出希望保留228街坊原始風貌,，“社區(qū)食堂”“社區(qū)服務”“記憶展陳”“健身培訓”等百姓高頻需求，成為228街坊引入更新業(yè)態(tài)的“指南針”,。

“考慮到用地成本較高,，我們不得不‘精打細算’?！鄙虾?chuàng)寓科技發(fā)展有限公司總經(jīng)理陳軍說,，建設社區(qū)食堂是老百姓呼聲最高的事，最終將最好的位置留出來,，辦了“熊貓飯?zhí)谩薄?/p>

如今的228街坊“修舊如舊”,，成為上海唯一完整的“兩萬戶”街坊風貌保護區(qū)。有“工人文化”展陳,，留住工人新村記憶,，有裁縫店、修鞋店,、修表店等便民服務業(yè)態(tài),，還設立了黨群服務站點和市民健身中心……

“這里真是大變樣，越來越好,！未來怎么變,，我們?nèi)潭加邪l(fā)言權?！?28街坊動遷居民池梅芳說,。

“楊浦濱江的10個人民建議征集點，既可以是健身補給站,，也可以是公園休憩點,、公共圖書館……居民們對于城市發(fā)展有哪些建議，都可以在這里直接提交?！睏钇謪^(qū)委書記薛侃說。

線上線下的人民建議征集點開在“指尖上”“家門口”,，上海25個基層立法聯(lián)系點全城覆蓋……聲音在一線傾聽,、建議在一線協(xié)商、成果在一線落地,，更多群眾的“金點子”變成各地城市發(fā)展的“金果子”,。

老坊巷煥發(fā)新活力

【總書記的囑托】2021年3月，習近平總書記在福建省福州市考察時表示,，保護好傳統(tǒng)街區(qū),，保護好古建筑，保護好文物,，就是保存了城市的歷史和文脈,。對待古建筑、老宅子,、老街區(qū)要有珍愛之心,、尊崇之心。

【實踐故事】被譽為“中國明清建筑博物館”的福州三坊七巷歷史文化街區(qū)暑期游人如織,。都市中心,，200余座古建筑群保留著延續(xù)千年的中國里坊制度格局，一條南后街從中軸線穿過,。

進入街區(qū)內(nèi),，“中華老字號”同利肉燕店里賓客滿座，等待品嘗地道“福州味”的人們排起長隊,。同利肉燕第四代傳承人陳君凡忙活著招呼客人,，不亦樂乎。

1954年出生的陳君凡是土生土長的三坊七巷居民,?！按驈奈矣浭缕穑幌锢锒际侵炱岣唛T,、深宅大院,，南后街是為坊巷提供生活用品的商業(yè)街，我曾祖父的店就在這條街上,?！标惥舱f，這片坊巷寄托著他濃濃的鄉(xiāng)愁,。

上世紀末,，隨著居住人口的發(fā)展，很多院子變成大雜院，白墻黛瓦的明清古厝一度在違章搭建中黯淡無光,。在城市開發(fā)建設的熱潮下,，歷史遺產(chǎn)被寫上大大的“拆”字。

緊要關頭,，一場文物工作現(xiàn)場辦公會在林覺民故居召開,。時任福州市委書記的習近平在會上一錘定音：“要在我們的手里，把全市的文物保護,、修復,、利用搞好，不僅不能讓它們受到破壞,，而且還要讓它更加增輝添彩,，傳給后代?！?/p>

30多年過去,，規(guī)模壯觀的古建筑群經(jīng)過匠心修繕，讓三坊七巷活態(tài)遺產(chǎn)煥發(fā)出新的生機,。

南后街修復后,，陳君凡回到了坊巷，成為第一批入駐的非遺老字號當家人,?！半S著慕名而來的游客越來越多，老字號得以存活并傳給下一代,?！标惥舱f。

如今三坊七巷的業(yè)態(tài)不斷豐富,，文化類業(yè)態(tài)比例超過60%,，開放公益博物館30多個。福建省文物局局長傅柒生說,，目前沈葆楨故居等新一批古厝修繕工程正在進行,，“要讓大眾看到老福州城的樣子，讓公共遺產(chǎn)更好地造福于民”,。

前不久,，在一座由古厝改造的書吧“無用空間”里，一場關于“三坊七巷修復與再生”的新書發(fā)布會吸引了100多位讀者參與,?！斑@里是城市歷史文脈的中心，三坊七巷也成為文史愛好者的‘天堂’,?！睙o用空間的主理人方碧峰說,，自成立以來已舉辦了近300場公益活動。

如今,，三坊七巷游客年接待量超過1000萬人次,。在三坊七巷修復活化基礎上，福州著力打造梁厝,、南公河口等17個特色歷史文化街區(qū),，保護和整治261條傳統(tǒng)老街。

古街區(qū)里文博展覽應接不暇,，“老字號”重裝亮相，傳統(tǒng)藝術輪番登臺……城市歷史文化遺產(chǎn)正不斷被“找出來,、保下來,、用起來”，大大提升了城市文化品質(zhì),，為人民創(chuàng)造更加宜樂宜游的幸福之城,。

精細“繡”出未來城

【總書記的囑托】2023年5月，習近平總書記在河北雄安新區(qū)考察時強調(diào),，要同步推進城市治理現(xiàn)代化,，從一開始就下好“繡花”功夫，積極推進基本公共服務均等化,，構筑新時代宜業(yè)宜居的“人民之城”,。

【實踐故事】幼兒園的小朋友們頭戴小黃帽，手持園所旗幟,，排成一隊,，興高采烈地走在回家路上……這是雄安容西青禾幼兒園今年9月在雄安新區(qū)首發(fā)的“步行巴士”，即為兒童特別設置步行上下學安全路線,。目前,，路上有教師、家長志愿者陪同,，每個路口還配有執(zhí)法隊隊員,、民警，全面保障孩子們的安全,。

“在路線設計上我們充分吸收家長們的意見建議,，聯(lián)合社區(qū)、執(zhí)法隊,、志愿者多次召開研討會,，并提前多次踩點，摸清道路狀況等,，確保孩子們的安全,?！鼻嗪逃變簣@園長楊曉楠說，實踐證明“步行巴士”可以減輕家長接送孩子的負擔,，緩解學校門口聚集擁堵等情況,。

如今，雄安新區(qū)十余萬回遷群眾住進安置房,，從村民變成市民,，開始了新生活，提供更好的教育,、就業(yè)等公共服務是寫好民生答卷的關鍵,。

家住容東片區(qū)南文營社區(qū)弘文花園的鐘愛敏今年54歲，白天把孫子送到幼兒園后沒事干就想找個工作,，恰好在短視頻平臺發(fā)現(xiàn)附近社區(qū)有一家零工驛站,，于是試著去做了登記。沒想到當天晚上,，她就收到了南文營社區(qū)養(yǎng)老服務驛站招聘保潔員的信息,，后來通過面試成功上崗。

“走路上班幾分鐘,，工資按月發(fā),。最重要的是，我喜歡這里的氛圍,，周邊的老人都來這里活動,，打球、下象棋,、練書法,，又溫馨又熱鬧?！辩姁勖粽f,。

為保障回遷居民就業(yè)，雄安新區(qū)容東片區(qū)開展大走訪等專項活動,，詳細了解每戶居民就業(yè)狀況,、就業(yè)意向、培訓需求等,，詳細記錄“民情臺賬”,，并建立“1+N”就業(yè)服務體系，設立容東就業(yè)服務中心,、零工驛站,，搭建供需對接平臺，充分挖掘崗位,，幫助居民家門口就業(yè),。

抓住重點精準發(fā)力,，美好生活才更加“可見可感”。圍繞讓群眾住得穩(wěn),、過得安,、有奔頭，雄安新區(qū)規(guī)劃了多層次的生活圈：“15分鐘”社區(qū)中心,，配置公交站,、中學、社區(qū)服務中心,、健身區(qū)及養(yǎng)老區(qū)等,；“10分鐘”鄰里中心，配置小學,、社區(qū)衛(wèi)生站等,；“5分鐘”街坊中心，配置嬰幼兒服務設施,、幼兒園,、居委會,、社區(qū)活動站及老人服務中心等,。聚焦人民需求，下足“繡花”功夫織就的“未來之城”正在成為現(xiàn)實,。（記者王永前,、周琳、張濤,、劉桃熊,、鄧倩倩）