保障人民的知情權(quán),、參與權(quán),、表達(dá)權(quán),、監(jiān)督權(quán),，讓群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有序參與到國家治理實(shí)踐的各方面,，具體地,、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)人民當(dāng)家作主，是全過程人民民主的價值理念,。人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，有效組織引導(dǎo)社會各界群眾充分參與協(xié)商,、表達(dá)訴求,、凝聚共識，是踐行全過程人民民主的重要形式,。

安徽省滁州市政協(xié)創(chuàng)新開展“委員進(jìn)社區(qū),、常委在行動”工作，緊扣“找準(zhǔn)‘盼的事’、做細(xì)‘商的事’,、督促‘辦的事’”3個環(huán)節(jié),，委員小組帶著任務(wù)，充分與民協(xié)商,、為民協(xié)商,，人民的知情權(quán)、參與權(quán),、表達(dá)權(quán),、監(jiān)督權(quán)在協(xié)商“三事”中不斷體現(xiàn)。

充分傾聽,，在找準(zhǔn)“盼的事”中體現(xiàn)民主,。委員進(jìn)社區(qū)，在群眾身邊開展協(xié)商,，首要任務(wù)是讓群眾充分表達(dá)訴求,，在充分聽取中找準(zhǔn)“盼的事”。市政協(xié)從問題篩選入手,，探索全過程人民民主的充分性,。一是全覆蓋“進(jìn)”。將省,、市,、縣三級委員融合編組進(jìn)社區(qū)，做到了滁城主城區(qū)14個街道,、68個社區(qū)全覆蓋,。主要采取：橫向上,，三級委員對接“民聲呼應(yīng)”平臺,、“12345”市長熱線，梳理普遍性,、苗頭性,、傾向性信息，找準(zhǔn)問題,；縱向上,，委員小組聯(lián)系社區(qū)信息員、委員聯(lián)系群眾,，到群眾家門口聊,、聽、記,。二是建機(jī)制“篩”,。為了找準(zhǔn)“盼的事”,，市政協(xié)專委會與社區(qū)聯(lián)系，建立“民聲庫”,，每月召開一次議題篩選會,，按“主次矛盾，輕重緩急”的原則,，篩選出熱點(diǎn)事項(xiàng),，并及時轉(zhuǎn)化為社情民意；涉及教育,、醫(yī)療,、養(yǎng)老等民生問題，作為政協(xié)提案線索,、專題協(xié)商議題,。三是分層級“議”。進(jìn)社區(qū)時,，針對不同訴求分級協(xié)商,。對一些具體事項(xiàng)，組織委員就地“商”,；對一些普遍問題,，市、區(qū)政協(xié)聯(lián)動“商”,；對一些公共關(guān)注的專題,，邀請群眾代表、專家學(xué)者走進(jìn)政協(xié),，面對面“商”,。

充分協(xié)商，在做細(xì)“商的事”中體現(xiàn)民主,。引導(dǎo)群眾充分表達(dá)訴求,、充分參與協(xié)商，是全過程人民民主之重,。從當(dāng)前滁州協(xié)商民主的實(shí)踐來看,，還存在一些短板，比如基層干部遇事缺主動商量,，群眾遇事不知怎么商量,，委員怎樣把事情商好、商快等,，這些都是政協(xié)協(xié)商參與基層治理的切入口和著力點(diǎn),。實(shí)踐中，我們圍繞協(xié)商民主的人民性,，傾力打造政協(xié)基層協(xié)商品牌——協(xié)商“亭”好,。一是探索機(jī)制，讓協(xié)商“廣參與”,。圍繞“誰來商”,，建立參與機(jī)制，按照“與誰有關(guān),、同誰商量”,，明確協(xié)商的范圍、對象,、人數(shù),。圍繞“商什么”，探索知情互動機(jī)制,，協(xié)商的內(nèi)容,、建議、辦理等情況全部公開,、及時反饋,。圍繞“商得如何”，開展群眾評議,，對協(xié)商組織,、過程、效果等全程評價,。二是下沉搭臺,，讓協(xié)商“在身邊”。把政協(xié)“大講堂”搬到群眾“家門口”,，在社區(qū),、村口，委員“搭臺”,、群眾“商量”,、部門“回應(yīng)”，現(xiàn)場講,、現(xiàn)場議,。三是擦亮品牌，讓協(xié)商“有口碑”,。中共滁州市委出臺了《打造協(xié)商“亭”好品牌 推進(jìn)全市基層協(xié)商民主建設(shè)的意見》,。一方面，從“協(xié)商‘亭’好”品牌入手,，明確市縣職責(zé),，擴(kuò)大協(xié)商影響，全市統(tǒng)一了形象標(biāo)識,、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、委員行動,；另一方面，精辦協(xié)商成果,，形成一批精品案例推廣宣傳,，更多群眾受益協(xié)商、認(rèn)可協(xié)商,。

充分跟進(jìn),，在督促“辦的事”中體現(xiàn)民主。協(xié)商結(jié)果的有效實(shí)現(xiàn),，是全過程人民民主最生動的體現(xiàn),，也是群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。政協(xié)的協(xié)商式監(jiān)督融協(xié)商,、監(jiān)督,、參與、合作為一體,，為群眾有序參與監(jiān)督,，實(shí)現(xiàn)知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)提供了渠道,，我們也組織群眾走進(jìn)來,、跟到位。一是用“微監(jiān)督”推辦“微協(xié)商”,。今年,，把“微協(xié)商”辦理情況納入委員考核內(nèi)容，要求每個委員小組組織委員,、群眾和利益相關(guān)方,，對協(xié)商落實(shí)情況開展“回頭看”。二是讓“專業(yè)人”督辦“專業(yè)事”,。圍繞“就業(yè)促進(jìn)”“安心托幼”等“十項(xiàng)暖民心行動”開展專題民主監(jiān)督,，邀請相關(guān)界別群眾參與進(jìn)來，開展?jié)M意度測評,。三是探索“政協(xié)+”聯(lián)辦“熱點(diǎn)事”,。今年，探索路徑,、突出聯(lián)動,。與市委、市政府督查室聯(lián)合開展提案監(jiān)督,，推動“亭滿意”營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,；與市公安局聯(lián)動開展“請委員監(jiān)督”行動 建立“政協(xié)+檢察院”協(xié)同聯(lián)動監(jiān)督機(jī)制、創(chuàng)新委員監(jiān)督法院案件執(zhí)行工作等，民主監(jiān)督治理效能得到提升,。（作者系安徽省滁州市政協(xié)主席）