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縣級(jí)政協(xié)如何推動(dòng)工作高質(zhì)量發(fā)展?看浙江省海寧市政協(xié)給出的答案
在長(zhǎng)三角杭嘉湖平原的南緣,,錢塘江的北岸,,坐落著浙江省嘉興市下屬縣市——海寧市,。海寧是著名的歷史文化名城,,國(guó)學(xué)大師王國(guó)維,、詩人徐志摩,、小說家金庸等100余位海寧人影響著中國(guó),。這里又是產(chǎn)業(yè)興盛之城,,皮革,、經(jīng)編、家紡,、泛半導(dǎo)體,、生命健康、智能廚電等產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛,。
近年來,,海寧市政協(xié)吹響“推動(dòng)政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展”的號(hào)角,高質(zhì)量推進(jìn)協(xié)商議政工作,,立體化開展聯(lián)系服務(wù)界別群眾工作,,在提升基層履職質(zhì)效方面走出了一條特色之路。
近日,,海寧市政協(xié)主席周紅霞做客人民政協(xié)報(bào)·人民政協(xié)網(wǎng)《政協(xié)主席面對(duì)面》欄目,,就海寧市政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展給出了“海寧答案”。
記者:今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年,今年以來,,海寧市政協(xié)都開展了哪些重點(diǎn)工作,?
周紅霞:今年以來,海寧市政協(xié)全面貫徹落實(shí)中共二十大精神,,按照嘉興市政協(xié)提出全力打造“爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作排頭兵”的實(shí)踐高地和建設(shè)“同心政協(xié),、實(shí)干政協(xié)、數(shù)字政協(xié),、書香政協(xié),、活力政協(xié)”的目標(biāo)任務(wù),結(jié)合海寧政協(xié)實(shí)際,,重點(diǎn)抓好幾方面工作:
第一項(xiàng)是發(fā)揮政協(xié)黨組把方向,、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用,。在抓黨建過程中:一是優(yōu)化完善黨組工作機(jī)制,。修訂完善《黨組工作規(guī)則》,審議年度協(xié)商監(jiān)督計(jì)劃,,并對(duì)“2+6”協(xié)商的組織實(shí)施方案進(jìn)行審核,;優(yōu)化完善政協(xié)黨組成員聯(lián)系民主黨派委員活動(dòng)小組、聯(lián)系黨員委員,、無黨派人士和民宗界委員等機(jī)制,。二是突出臨時(shí)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。落實(shí)“兩個(gè)覆蓋”要求,,堅(jiān)持政協(xié)履職活動(dòng)開展到哪里,,黨組織就覆蓋到哪里。三是發(fā)揮黨員委員先鋒模范作用,。下發(fā)《新時(shí)代發(fā)揮政協(xié)中共黨員委員先鋒模范作用的實(shí)施意見》,,要求黨員委員帶頭,努力成為“兩個(gè)維護(hù)”的模范,、履行職責(zé)的模范,、合作共事的模范、發(fā)揚(yáng)民主的模范,、求真務(wù)實(shí)的模范,、廉潔奉公的模范。
第二項(xiàng)是高質(zhì)量推進(jìn)協(xié)商議政工作,。今年協(xié)助市委出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商 建設(shè)全過程人民民主縣域?qū)嵺`高地的實(shí)施意見》,,以市委文件形式對(duì)協(xié)商議題確定、活動(dòng)組織,、成果運(yùn)用和反饋等全流程閉環(huán)管理機(jī)制進(jìn)行明確,。強(qiáng)化“1+2+6+X”協(xié)商議政體系,,規(guī)范選題定題流程,擬定年度協(xié)商監(jiān)督計(jì)劃草案,,經(jīng)市委審定后下發(fā),,目前已完成1場(chǎng)專題議政性常委會(huì)會(huì)議協(xié)商、3場(chǎng)“請(qǐng)你來協(xié)商”專題協(xié)商,、27場(chǎng)“X”協(xié)商,。
同時(shí),持續(xù)深化“2+4+12”民主監(jiān)督體系,,形成了三級(jí)政協(xié)聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)集體民主監(jiān)督,、主席會(huì)議視察監(jiān)督、派駐部門民主監(jiān)督同步推進(jìn)的多元化工作格局,。
第三項(xiàng)是立體化開展聯(lián)系服務(wù)界別群眾工作,。首先是強(qiáng)化工作統(tǒng)籌。由主席,、副主席牽頭,,各專委會(huì)聯(lián)系指導(dǎo),對(duì)委員工作室,、界別服務(wù)隊(duì),、界別“圓桌會(huì)”的工作進(jìn)行梳理,年初即對(duì)活動(dòng)開展,、力量安排,、功能定位等統(tǒng)籌安排,既錯(cuò)位互補(bǔ)又相互促進(jìn),,實(shí)現(xiàn)效果最大化。其次是推動(dòng)工作提升,。通過提檔升級(jí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化,、特色化、數(shù)字化建設(shè),,建成委員工作室44個(gè),,并建立星級(jí)爭(zhēng)創(chuàng)機(jī)制、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,。最后是抓好工作創(chuàng)新,。今年我們?cè)诳偣?huì)大樓新建啟用了界別服務(wù)中心,迭代升級(jí)打造委員聯(lián)系服務(wù)界別群眾和政協(xié)機(jī)關(guān)服務(wù)界別履職的“總部”和“樞紐”,。
記者:近年來,,海寧市政協(xié)在加強(qiáng)委員聯(lián)系服務(wù)界別群眾的積極性、主動(dòng)性方面,,都采取了哪些舉措,,取得了什么成效,?
周紅霞:我們著力打造了“一室一隊(duì)一協(xié)商品牌一中心”的立體通道:
一是提檔升級(jí)委員工作室,搭建連接民心的一線橋梁,。制訂《關(guān)于深化政協(xié)委員工作室建設(shè)的實(shí)施意見》,,按照區(qū)域全覆蓋、服務(wù)有特色,、方便群眾上門的原則,,率先建立12個(gè)鎮(zhèn)(街道)委員履職小組集體委員工作室,上線17家委員工作室,,界別群眾掃“碼上商”24小時(shí)向工作室咨詢問題,、反映建議、尋求幫助,。目前44個(gè)委員工作室提供特色服務(wù)項(xiàng)目85個(gè),。
二是創(chuàng)新組建界別服務(wù)隊(duì),聚合解民憂的政協(xié)力量,。針對(duì)界別群眾實(shí)際需求,,立足界別自身優(yōu)勢(shì)和資源,通過“委員+專家”等模式組建服務(wù)團(tuán)隊(duì),、謀劃服務(wù)項(xiàng)目,,提升服務(wù)的針對(duì)性和有效性。
三是持續(xù)推進(jìn)界別“圓桌會(huì)”,,擦亮聚民智的協(xié)商品牌,。在依托“民生議事堂”協(xié)商聯(lián)系服務(wù)界別群眾的同時(shí),我們創(chuàng)新打造了界別“圓桌會(huì)”協(xié)商品牌,,將18個(gè)界別組成6個(gè)聯(lián)組,,聯(lián)組內(nèi)界別輪流牽頭,每年確定一個(gè)界別群眾關(guān)注的課題開展協(xié)商,,近四年來共開展協(xié)商活動(dòng)27場(chǎng),,提出意見建議100余條,推動(dòng)界別群眾的意見建議進(jìn)入黨政決策視野,,助推相關(guān)問題的解決,。
四是創(chuàng)新打造界別服務(wù)中心,建設(shè)惠民生的綜合陣地,。新的界別活動(dòng)中心占地300多平方米,,明確了服務(wù)全市大局、服務(wù)界別群眾,、服務(wù)委員履職的三大定位,,集成“學(xué)習(xí)、協(xié)商,、服務(wù),、黨建,、展示”五大功能。實(shí)行界別周輪值制,,每個(gè)界別每年輪值活動(dòng)不少于1周,,輪值界別結(jié)合年度工作安排,積極開展界別“圓桌會(huì)”課題學(xué)習(xí),、調(diào)研交流,、民主監(jiān)督等活動(dòng)。
記者:目前,,縣級(jí)政協(xié)工作遇到的最大問題是什么,,海寧市政協(xié)采取了哪些做法來破題?
周紅霞:從當(dāng)前情況看,,我認(rèn)為縣級(jí)政協(xié)工作最大的問題是履職的高質(zhì)量問題,,具體表現(xiàn)為工作統(tǒng)籌不夠、履職鏈整合不夠,、成果轉(zhuǎn)化不夠,。
為了提升履職質(zhì)效,海寧市政協(xié)注重樹立系統(tǒng)化,、集成化的思維,,做好“聚”的文章:
一是聚焦各方關(guān)注選題定題。堅(jiān)持“黨政所需,、群眾所盼,、政協(xié)所能”的原則,找到黨政部署的中心工作,、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,、政協(xié)力所能及的結(jié)合點(diǎn),通過黨政點(diǎn)題,、群眾出題,、委員薦題、政協(xié)選題確定年度協(xié)商計(jì)劃草案,,綜合考慮了黨政、群眾,、委員,、政協(xié)等各方因素,既控量又提質(zhì),,確保力量不分散,、主責(zé)主業(yè)不偏移。
二是聚焦力量整合打通履職鏈,。組織引導(dǎo)委員全履職鏈申報(bào)年度履職項(xiàng)目,,今年委員自主申報(bào)年度履職項(xiàng)目835個(gè),,委員圍繞一個(gè)課題,從政治學(xué)習(xí),、課題調(diào)研,、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商、建議辦理“回頭看”到撰寫提案和社情民意信息全履職鏈參與,,把一件事做深做透,。同時(shí)按照《協(xié)商議政質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)辦法》組織開展質(zhì)量評(píng)價(jià),不斷提升履職質(zhì)效,。
三是聚焦成果最大化暢通渠道,。“民生議事堂”建立了“三聽三轉(zhuǎn)”機(jī)制,,通過“三位一體”聽民聲,、“協(xié)商驛站”聽民聲、界別群眾中聽民聲,,將群眾意見建議轉(zhuǎn)化為協(xié)商建議,、提案和社情民意信息以及服務(wù)項(xiàng)目,并與6次專題協(xié)商聯(lián)動(dòng),,將民意在更高層面的協(xié)商中轉(zhuǎn)化為建議,。其他協(xié)商活動(dòng)在提出協(xié)商建議的同時(shí),也引導(dǎo)委員繼續(xù)深入調(diào)研,,撰寫提案和社情民意信息,,并組織有資源、有特長(zhǎng)的委員針對(duì)調(diào)研協(xié)商中群眾提出的需求開展服務(wù)界別群眾活動(dòng),,從而將協(xié)商與提案,、社情民意信息、服務(wù)界別群眾有機(jī)結(jié)合,,實(shí)現(xiàn)乘數(shù)效應(yīng),。
總策劃:譚明悅
總監(jiān)制:李木元 解艷華
統(tǒng) 籌:李 宏 鮑蔓華
監(jiān) 制:宋寶剛 康 亮 韓 月
記 者:位林惠
后 期:李玉禎 王恩澤(實(shí)習(xí))
攝 像:張 平(海寧傳媒中心)