習(xí)近平總書記指出：“自力更生是中華民族自立于世界民族之林的奮斗基點(diǎn),，自主創(chuàng)新是我們攀登世界科技高峰的必由之路,?！蹦壳?，我國科研管理體制和考評機(jī)制仍存在不少問題，如科研資源配置不聚焦,、不合理,；科研成果評價排名過度依賴“SCI核心期刊”發(fā)文數(shù)量,；科研經(jīng)費(fèi)管理繁瑣僵化,，對創(chuàng)新收益分配不清晰且缺乏激勵等。為此,，建議：

遵循科研規(guī)律,，改革科研管理機(jī)制,。科學(xué)制定重大科研項(xiàng)目的實(shí)施路徑,，出臺針對性舉措,，減少科研過程中的行政干預(yù)。除國家集中組織的重大戰(zhàn)略項(xiàng)目及“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目外,，對企業(yè)牽頭的常規(guī)科研項(xiàng)目實(shí)施“注冊備案制”,，探索將科研管理方式從“前端立項(xiàng)投入”向“評審結(jié)項(xiàng)采購”過渡，對備案的科研項(xiàng)目按階段進(jìn)行管理,，讓科研人員在立項(xiàng)時就能夠獲得基本研究經(jīng)費(fèi),，有進(jìn)展時能夠獲得后續(xù)資助，取得重大研究成果后能夠獲得超額獎勵,。

創(chuàng)新評價方式,，健全科技評價機(jī)制。國家層面建立并形成科技評價改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制,；組建“科技創(chuàng)新評審委員會”,，遴選多學(xué)科背景的科學(xué)家、企業(yè)家,、科技政策專家,，形成學(xué)科交叉、背景多元,、良性交互的科研評價和科技治理機(jī)制,。根據(jù)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究,、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化等科技成果的不同特點(diǎn)和評價目的,，分類制定科技成果評價標(biāo)準(zhǔn)和評價機(jī)制。引導(dǎo)規(guī)范科技成果第三方評價,。

突出創(chuàng)新貢獻(xiàn),，完善分配激勵機(jī)制。樹立正確的分配導(dǎo)向,，及時修訂知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī),，完善科研領(lǐng)域國有資產(chǎn)管理政策規(guī)定，建立科技創(chuàng)新價值評估體系和利益分配機(jī)制,；優(yōu)化過程管理和長效評估機(jī)制,，加強(qiáng)信息技術(shù)在科技項(xiàng)目立項(xiàng)、中期評審,、結(jié)題驗(yàn)收和審計等科研管理流程中的使用,，逐步擴(kuò)大“經(jīng)費(fèi)包干制”的實(shí)施范圍。多元化引導(dǎo)人力資本出資制度進(jìn)入市場，真正把“人才是第一資源”理念落到實(shí)處,。