全國政協(xié)十四屆常委會第三次會議第四專題組的討論主題是“健全關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制,，堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)”,，很多常委和委員認為，這一題目本身便“隱藏”著兩個“關(guān)鍵”——“新型”與“關(guān)鍵核心技術(shù)”,。

什么是新型舉國體制,？與傳統(tǒng)舉國體制相比,，新型舉國體制呈現(xiàn)出哪些新的特征和變化？

高鴻鈞常委認為,，變化主要體現(xiàn)在5個方面：攻關(guān)目標導向有變化,，由保障國家安全為主轉(zhuǎn)化為保障國家安全和發(fā)展權(quán)利并重,；政府作用有變化，既強調(diào)中央集中領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，也注重發(fā)揮地方政府作用,；組織模式有變化，既強調(diào)政府機構(gòu)有效參與,，也注重動員社會力量參與,；資源配置方式有變化，既要發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢,，也要發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,；國家發(fā)展環(huán)境和條件也有變化，既有新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革戰(zhàn)略機遇,，又有顯著增強的創(chuàng)新能力和綜合國力的支撐,。

在他看來，目前,，我國創(chuàng)新發(fā)展面臨日益高起的技術(shù)壁壘和部分國家的“全方位遏制打壓”,，迫切需要完善舉國體制模式，加快“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),，更好維護國家主權(quán),、保障國家安全和平等發(fā)展權(quán)利。

全國政協(xié)參政議政人才庫列席專家王宏廣認為,，完善國家創(chuàng)新體系,、實施新型舉國體制，既要發(fā)揮政府的作用,，又要發(fā)揮市場配置科技要素的作用,，變“集中”為“集成”，“統(tǒng)一規(guī)劃,、集成力量”辦大事,。

“應(yīng)優(yōu)化科技計劃體系，完善科技管理平臺,，建設(shè)國家科技計劃管理信息系統(tǒng),，大幅度減少對有限科技資源的浪費。同時,，調(diào)整科技評價導向,，堅決停止以論文作為一切科技工作評價導向的做法，對不同工作采取不同的評價標準,?！蓖鹾陱V說。

張雨東常委關(guān)注的是關(guān)鍵核心技術(shù)的“定性”問題,?！笆裁礃拥募夹g(shù)才稱得上是關(guān)鍵核心,？在我看來，關(guān)鍵核心技術(shù)是體現(xiàn)國家意志,、服務(wù)戰(zhàn)略需求,、關(guān)乎發(fā)展全局的技術(shù)，影響國家生死存亡,。我們要依據(jù)這些關(guān)鍵要素來梳理和確定關(guān)鍵核心技術(shù)的范圍,，既要考慮補短板，又要聚焦謀未來,?！?/p>

張雨東的觀點得到了在座常委和委員們的認同。大家表示,，應(yīng)圍繞“攻關(guān)什么”健全任務(wù)生成機制,，圍繞“誰來攻關(guān)”配置戰(zhàn)略人才力量、重大創(chuàng)新平臺和重大科技任務(wù),，圍繞“如何攻關(guān)”完善跨領(lǐng)域跨學科的協(xié)同攻關(guān)機制,，圍繞“攻關(guān)成效”強化成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用機制，圍繞“攻關(guān)安全”做好創(chuàng)新資源戰(zhàn)略備份,。

“要認識到,，區(qū)域協(xié)同發(fā)展是加快建設(shè)新型舉國體制的重要基石，政府要從區(qū)域的特點優(yōu)勢和肩負的使命出發(fā),，參與、支持區(qū)域協(xié)同發(fā)展,，有效引導企業(yè)與國家重大戰(zhàn)略結(jié)合,，破解‘卡脖子’的難題，占據(jù)國際競爭優(yōu)勢地位,?！背稍罌_常委表示。（本報記者 呂?。?/p>

《 人民政協(xié)報 》 （ 2023年08月24日   第 01 版）