新型政黨制度的重要政治形式和組織形式

中央社會(huì)主義學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)理論教研部教授 王江燕

中國人民政治協(xié)商會(huì)議是實(shí)行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要政治形式和組織形式?！罢涡问胶徒M織形式”充分說明了人民政協(xié)與我國新型政黨制度——中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的關(guān)系,，顯示了人民政協(xié)是中國特色制度安排的豐富內(nèi)涵和顯著特征,。

從歷史沿革中認(rèn)識(shí)人民政協(xié)與新型政黨制度的關(guān)系,。1949年9月中國人民政治協(xié)商會(huì)議的召開,，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的正式確立,。人民政協(xié)的成立標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度有了常態(tài)化的政治機(jī)構(gòu)和組織運(yùn)行的基本保障,。2006年頒發(fā)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》首次明確“人民政協(xié)是實(shí)行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要政治形式和組織形式”。2018年3月,，在全國政協(xié)十三屆一次會(huì)議修訂政協(xié)章程時(shí),，在章程總綱中增加了一段話：“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度，是具有中國特色的社會(huì)主義政黨制度,。中國人民政治協(xié)商會(huì)議是實(shí)行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要政治形式和組織形式,。中國人民政治協(xié)商會(huì)議根據(jù)中國共產(chǎn)黨同各民主黨派和無黨派人士長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督,、肝膽相照,、榮辱與共的方針，促進(jìn)參加中國人民政治協(xié)商會(huì)議的各黨派,、無黨派人士的團(tuán)結(jié)合作,，充分體現(xiàn)和發(fā)揮我國社會(huì)主義新型政黨制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)?！?023年3月修訂的政協(xié)章程進(jìn)一步豐富了我國新型政黨制度的相關(guān)內(nèi)容,，指出我國各民主黨派“是接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、同中國共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨,，是中國共產(chǎn)黨的好參謀,、好幫手、好同事,，是中國特色社會(huì)主義參政黨,，日益發(fā)揮其重要作用”。這些論述鮮明體現(xiàn)了人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)這一特色。

人民政協(xié)作為新型政黨制度重要政治形式和組織形式的豐富內(nèi)涵,。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》的要求,，黨外代表人士在各級(jí)政協(xié)中應(yīng)當(dāng)占有較大比例，換屆時(shí)委員不少于60%,，常委不少于65%,；在各級(jí)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中副主席不少于50%（不包括民族自治地方）。全國政協(xié)和省級(jí)政協(xié)應(yīng)當(dāng)有民主黨派成員或者無黨派人士擔(dān)任專職副秘書長(zhǎng),。政協(xié)各專門委員會(huì)主任,、副主任以及委員中的黨外代表人士應(yīng)當(dāng)占有適當(dāng)比例。這種組織結(jié)構(gòu)決定了人民政協(xié)必然是我國新型政黨制度的重要政治形式和組織形式,。我國各民主黨派,、無黨派人士的職能和作用必須要通過人民政協(xié)來充分體現(xiàn)。在人民政協(xié)的所有界別里,，各民主黨派和無黨派人士不同于一般的社會(huì)界別,，在政協(xié)履職要做特殊周到的安排。各民主黨派以政黨名義在人民政協(xié)提出提案,、反映社情民意信息，以本黨派名義發(fā)表意見建議和主張,，以政黨名義開展外事交往,。人民政協(xié)的許多經(jīng)常性活動(dòng)也需要由民主黨派召集和組織。這些具體的工作機(jī)制,，有效保障了各民主黨派和無黨派人士履行政黨職能,、發(fā)揮政黨作用。人民政協(xié)作為多黨合作和政治協(xié)商制度重要政治形式和組織形式,，尊重和保障各民主黨派以本黨派名義在政協(xié)發(fā)表意見,、提出建議的權(quán)利。重視健全發(fā)揮中國新型政黨制度優(yōu)勢(shì)的機(jī)制,，在中國人民政治協(xié)商會(huì)議全國委員會(huì)協(xié)商工作規(guī)則,、專門委員會(huì)通則、重點(diǎn)提案遴選與督辦辦法,、大會(huì)發(fā)言工作規(guī)則等制度文件中,，對(duì)各民主黨派以本黨派名義在政協(xié)提出提案、提交大會(huì)發(fā)言,、反映社情民意信息等作出機(jī)制性安排,。

提升新型政黨制度效能需要充分發(fā)揮人民政協(xié)的組織功能。黨的二十大報(bào)告指出：“堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通,、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力,，發(fā)揮人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)制度化,、規(guī)范化,、程序化等功能建設(shè)，提高深度協(xié)商互動(dòng),、意見充分表達(dá),、廣泛凝聚共識(shí)水平，完善人民政協(xié)民主監(jiān)督和委員聯(lián)系界別群眾制度機(jī)制,?！眻?jiān)持好發(fā)展好完善好新型政黨制度，離不開人民政協(xié)工作體制機(jī)制的完善,。在工作方式方法上,，人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，通過吸納各黨派的代表性人士參與調(diào)研,、討論,、協(xié)商，鼓勵(lì)民主黨派參政議政,、提出真知灼見,，以及通過提案制度、直通車制度,、反映社情民意制度及各類協(xié)商機(jī)制,，將參政黨意見建議輸入到?jīng)Q策程序。組織各民主黨派,、無黨派人士參與委員講堂,、重大專項(xiàng)工作委員宣講團(tuán)等，面向社會(huì)各界講解國家重大決策部署,，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)服務(wù)所聯(lián)系界別群眾,，協(xié)助做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒,、化解矛盾,、凝心聚力的工作。未來,，人民政協(xié)將不斷探索完善工作機(jī)制,，為新型政黨制度運(yùn)行提供更有力的保障。 

必須以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為黨的民族工作主線

中央社會(huì)主義學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)理論教研部教授 王珍

習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,。2022年召開的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議,，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想,，提出了“十二個(gè)必須”，其中第五個(gè)是“必須以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為黨的民族工作主線”,，這是關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作重要思想的集中體現(xiàn),。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須鑄牢中華民族共同體意識(shí),。鑄牢中華民族共同體意識(shí)是新時(shí)代黨的民族工作的主線,，也是民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線。鑄牢中華民族共同體意識(shí),，就是要引導(dǎo)各族人民牢固樹立休戚與共,、榮辱與共、生死與共,、命運(yùn)與共的共同體理念,。只有鑄牢中華民族共同體意識(shí)，構(gòu)建起維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的堅(jiān)固思想長(zhǎng)城,，為黨和國家興旺發(fā)達(dá),、長(zhǎng)治久安提供重要思想保證，才能有效抵御各種極端,、分裂思想的滲透顛覆,，有效應(yīng)對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興過程中民族領(lǐng)域可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，增進(jìn)各民族對(duì)中華民族的自覺認(rèn)同,，夯實(shí)我國民族關(guān)系發(fā)展的思想基礎(chǔ),，推動(dòng)中華民族成為認(rèn)同度更高、凝聚力更強(qiáng)的命運(yùn)共同體,，不斷實(shí)現(xiàn)各族人民對(duì)美好生活的向往，才能實(shí)現(xiàn)好,、維護(hù)好,、發(fā)展好各民族根本利益。

要更好地學(xué)習(xí)貫徹“以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為黨的民族工作主線”,，就需要將之與習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想密切聯(lián)系起來,。2021年黨的第五次中央民族工作會(huì)議，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想,，提出的“十二個(gè)必須”,，即12個(gè)方面的內(nèi)容，是民族工作的根本遵循,。也是這次會(huì)議,，第一次提出鑄牢中華民族共同體意識(shí)是新時(shí)代黨的民族工作的“綱”，要以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線,，推動(dòng)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展,?！拌T牢中華民族共同體意識(shí)”是新時(shí)代習(xí)近平總書記在深刻把握中國歷史文化和世界民族發(fā)展規(guī)律之后提出的重大論斷，是馬克思主義民族理論中國化的最新成果,。習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想是馬克思主義民族理論同中國具體實(shí)際相結(jié)合,、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的產(chǎn)物，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義民族理論中國化時(shí)代化新的飛躍,，貫穿集中體現(xiàn)著以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線,。

要把鑄牢中華民族共同體意識(shí)貫穿黨的民族工作全過程各方面。要正確把握共同性和差異性的關(guān)系,，增進(jìn)共同性,、尊重和包容差異性是民族工作的重要原則。要正確把握中華民族共同體意識(shí)和各民族意識(shí)的關(guān)系,，引導(dǎo)各民族始終把中華民族利益放在首位,，本民族意識(shí)要服從和服務(wù)于中華民族共同體意識(shí)，同時(shí)要在實(shí)現(xiàn)好中華民族共同體整體利益進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)好各民族具體利益,。要正確把握中華文化和各民族文化的關(guān)系,，各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化都是中華文化的組成部分，中華文化是主干,，各民族文化是枝葉,，根深干壯才能枝繁葉茂。要正確把握物質(zhì)和精神的關(guān)系,，要賦予所有改革發(fā)展以彰顯中華民族共同體意識(shí)的意義,，以維護(hù)統(tǒng)一、反對(duì)分裂的意義,，以改善民生,、凝聚人心的意義，讓中華民族共同體牢不可破,。全面推進(jìn)中華民族共有精神家園建設(shè),、推動(dòng)各民族共同走向社會(huì)主義現(xiàn)代化、促進(jìn)各民族交往交流交融,、提升民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,。加強(qiáng)和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢記“國之大者”,，努力建設(shè)一支維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度特別堅(jiān)決,、明辨大是大非立場(chǎng)特別清醒、鑄牢中華民族共同體意識(shí)行動(dòng)特別堅(jiān)定,、熱愛各族群眾感情特別真摯的民族地區(qū)干部隊(duì)伍,，確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)掌握在忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹渴种小?/p>

總之，鑄牢中華民族共同體意識(shí),，是運(yùn)用馬克思主義民族理論結(jié)合中華民族實(shí)際提出的科學(xué)論斷,，符合人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律,、中華民族歷史發(fā)展規(guī)律，是中華民族主動(dòng)應(yīng)對(duì)“兩個(gè)大局”的必由之路和戰(zhàn)略舉措,。 

必須堅(jiān)持我國宗教中國化方向

中央社會(huì)主義學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)理論教研部副教授 張祎娜

習(xí)近平總書記在2021年全國宗教工作會(huì)議以及2022年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上都反復(fù)強(qiáng)調(diào)“必須堅(jiān)持我國宗教中國化方向”,。堅(jiān)持我國宗教中國化方向，就是要引導(dǎo)和支持我國宗教以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),，增進(jìn)宗教界人士和信教群眾對(duì)偉大祖國,、中華民族、中華文化,、中國共產(chǎn)黨,、中國特色社會(huì)主義的認(rèn)同。

堅(jiān)持我國宗教中國化方向具有重大意義,。

一是堅(jiān)持我國宗教中國化方向是堅(jiān)持總體國家安全觀的必然要求,。宗教問題從來都不是孤立存在的，它與經(jīng)濟(jì),、政治,、文化、社會(huì),、民族等方面緊密關(guān)聯(lián),。從現(xiàn)實(shí)因素看，境外敵對(duì)勢(shì)力,、極端勢(shì)力利用宗教對(duì)我國進(jìn)行滲透破壞,，就是要在我國境內(nèi)培植同黨和政府對(duì)抗的力量，實(shí)施對(duì)我國的“西化”“分化”“和平演變”的政治圖謀,。我們必須站在維護(hù)國家政治安全的高度持續(xù)深入推進(jìn)我國宗教中國化,，要始終堅(jiān)守國家安全這一底線思維，加強(qiáng)宗教界國家安全教育,，增強(qiáng)宗教界人士和信教群眾的國家安全意識(shí),。

二是堅(jiān)持我國宗教中國化方向符合世界宗教發(fā)展傳播的普遍規(guī)律。千百年來各大宗教傳統(tǒng)之所以能在世界范圍內(nèi)廣泛傳播并得以生存發(fā)展,，主要在于“入鄉(xiāng)隨俗”。一部豐富多彩的世界宗教史,，其實(shí)就是現(xiàn)存的諸多宗教不斷適應(yīng)不同的文化,、民族、國家,、社會(huì)而得以本土化的歷史過程,。宗教學(xué)家斯馬特在其名著《世界宗教》里開篇就指出：“當(dāng)我們考察世界上的諸多宗教傳統(tǒng)時(shí)，切莫忘記它們的豐富多樣性,。以基督教為例,，我們?cè)谠S多國家或地區(qū)可以發(fā)現(xiàn),，不同的文化都為這種宗教傳統(tǒng)增添了特色……”因此，堅(jiān)持我國宗教中國化方向是世界宗教發(fā)展傳播規(guī)律的客觀要求,。

三是堅(jiān)持我國宗教中國化方向是我國宗教的優(yōu)良傳統(tǒng),。我國各大宗教中國化的歷史過程，就是各大宗教與中華文化不斷調(diào)和,、融攝,，進(jìn)而融入中華文化、適應(yīng)中國社會(huì)的過程,。佛教傳入的過程就是佛教在適應(yīng)中國政治,、本土文化的基礎(chǔ)上進(jìn)行傳承與創(chuàng)新的過程，形成了區(qū)別于印度佛教的中國特色佛教,。道教雖然是我國的本土宗教,，但是道教自漢代創(chuàng)立至今，并非一成不變,，而是不斷順應(yīng)不同時(shí)代,，對(duì)中國古代的傳統(tǒng)文化采取兼收并蓄的態(tài)度，在中華傳統(tǒng)文化當(dāng)中具有重要地位,。伊斯蘭教自唐朝傳入中國后,，也一直在不斷適應(yīng)中國政治、社會(huì)和文化,，積累了“以儒詮經(jīng)”的豐富經(jīng)驗(yàn),。基督教四次傳播的歷史也說明,，只有充分尊重中華文化,、自覺融入中華文化，宗教才能在中華大地上立根生長(zhǎng),。

夯實(shí)我國宗教中國化方向的思想政治基礎(chǔ),。

一是以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引導(dǎo)，增進(jìn)宗教界人士的政治認(rèn)同,。要用社會(huì)主義核心價(jià)值觀塑造我國宗教的精神氣質(zhì),，在教義思想上融入、在教規(guī)制度上體現(xiàn),、在行為規(guī)范上恪守,。以增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”為政治目標(biāo)，深入推進(jìn)宗教界“愛黨愛國愛社會(huì)主義”主題教育,，必須把維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)作為重要著力點(diǎn)和落腳點(diǎn),，結(jié)合實(shí)際通過各種途徑將思想政治教育常態(tài)化。積極引導(dǎo)宗教界廣泛開展黨史,、新中國史,、改革開放史,、社會(huì)主義發(fā)展史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，提高宗教界人士和信教群眾的政治理論素養(yǎng)和思想認(rèn)識(shí),。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,、黨的十八大以來歷次全會(huì)會(huì)議精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路,。

二是深化中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化對(duì)宗教的浸潤,。深化中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化對(duì)宗教的浸潤是深入推進(jìn)我國宗教中國化的重要途徑。要以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精華為價(jià)值導(dǎo)向去浸潤宗教,，使之充分體現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的核心思想理念和傳統(tǒng)美德,。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的天人合一的宇宙觀引導(dǎo)宗教挖掘和弘揚(yáng)生態(tài)思想；中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的協(xié)和萬邦的天下觀引導(dǎo)宗教挖掘和弘揚(yáng)人類命運(yùn)共同體思想,；中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的和而不同的社會(huì)觀引導(dǎo)宗教挖掘和弘揚(yáng)各美其美,、美美與共的和諧思想，破除唯我獨(dú)尊的排他因素,；中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的人心和善的道德觀引導(dǎo)宗教挖掘和弘揚(yáng)行善積德和道德教化的思想,。總之,，要將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入宗教思想建設(shè),，支持宗教界做好宗教教義教規(guī)闡釋工作，這是深入推進(jìn)我國宗教中國化的基礎(chǔ)工程,。

中國五大宗教開始了新的中國化征程,，我們需要深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)持我國宗教中國化方向的重大意義，不斷總結(jié)各大宗教在歷史上中國化的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律,，夯實(shí)我國宗教中國化的思想政治基礎(chǔ),，深入推進(jìn)我國宗教中國化。堅(jiān)持黨對(duì)宗教工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，團(tuán)結(jié)信教群眾同廣大人民群眾一道,，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)而團(tuán)結(jié)奮斗,。 

必須促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”

中央社會(huì)主義學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)理論教研部教授 王建均

促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng),，即促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”，是非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的主題,。在2015年的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記首次提出這一主題,，強(qiáng)調(diào)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng),，是重大的經(jīng)濟(jì)問題,，也是重大的政治問題。在2022的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上,，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“必須促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)”,，并將其納入到習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想的“十二個(gè)必須”之中，明確指出“深入開展理想信念教育和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,，幫助他們踐行新發(fā)展理念,，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，做合格的中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者”,。由此,，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”，形成了一個(gè)科學(xué)完整,、內(nèi)涵豐富,、邏輯嚴(yán)密的思想體系，成為做好新時(shí)代非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本指針,。

深刻領(lǐng)悟促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”的重大意義,。新時(shí)代新征程，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”,，是重大的經(jīng)濟(jì)問題,，也是重大的政治問題，具有深刻的歷史,、理論和現(xiàn)實(shí)意義,。

改革開放以來，非公有制經(jīng)濟(jì)在推動(dòng)發(fā)展,、促進(jìn)創(chuàng)新,、增加就業(yè)、改善民生和擴(kuò)大開放等方面發(fā)揮了不可替代的作用,。來自國家稅務(wù)總局的數(shù)據(jù)顯示,，2020年民營經(jīng)濟(jì)繳納稅金占全國稅收比重為60.1%，民營高新技術(shù)企業(yè)銷售收入占全國高新技術(shù)企業(yè)比重為70%,。此外,，2023年5月底，我國民營企業(yè)發(fā)展到5092.76萬戶,，就業(yè)人數(shù)達(dá)2.7億人,；截至2023年6月底，個(gè)體工商戶發(fā)展到1.19億戶,，就業(yè)人數(shù)超過2億人,。這些數(shù)據(jù)充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的，“民營經(jīng)濟(jì)作為我國經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素，始終是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),?！?/p>

目前，非公有制經(jīng)濟(jì)人士約1.4億人,。但是,，計(jì)算非公有制經(jīng)濟(jì)人士的數(shù)量，應(yīng)考慮其家庭人口情況（如非公有制經(jīng)濟(jì)人士“二代”“新生代”等）,，乘以一個(gè)3.7系數(shù),，則非公有制經(jīng)濟(jì)人士的規(guī)模可能會(huì)達(dá)到5.18億人,?？梢姡枪兄平?jīng)濟(jì)人士這一越來越龐大的群體對(duì)于我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政具有重要意義,。

緊緊圍繞主題做好新時(shí)代非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作,。緊緊圍繞主題做好新時(shí)代非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作，重點(diǎn)是持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，深入開展理想信念教育和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,，幫助非公有制經(jīng)濟(jì)人士踐行新發(fā)展理念，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神,，自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想,，做合格的中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。

持續(xù)優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境,。一是優(yōu)化營商環(huán)境,。要完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入,、公平競(jìng)爭(zhēng),、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，從制度和法律上把對(duì)國企民企平等對(duì)待的要求落下來,，從政策和輿論上鼓勵(lì)支持民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展壯大,，提振市場(chǎng)預(yù)期和信心，為民營企業(yè)發(fā)展開辟更多空間,。二是依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,。健全以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加強(qiáng)對(duì)各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和自然人財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),；堅(jiān)持權(quán)利平等,、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等,，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素,、公開公平公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),、同等受到法律保護(hù)、共同履行社會(huì)責(zé)任,。三是全面構(gòu)建親清政商關(guān)系,。既要構(gòu)建公開公正的法治化親清政商關(guān)系，又要依托統(tǒng)一戰(zhàn)線建立制度化的政企民主協(xié)商制度,，完善民營企業(yè)權(quán)益維護(hù)機(jī)制，把全面構(gòu)建親清政商關(guān)系落到實(shí)處,，支持企業(yè)家心無旁騖,、長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，以恒心辦恒業(yè),。

深入開展理想信念和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,。要引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，加強(qiáng)自我學(xué)習(xí),、自我教育,、自我提升，增進(jìn)對(duì)中國共產(chǎn)黨和中國特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同,、思想認(rèn)同,、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同,，聽黨話,，跟黨走，始終做政治上的明白人,；要樹立正確的國家觀,、法治觀、事業(yè)觀,、財(cái)富觀,，做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營,、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,、回報(bào)社會(huì)的典范；要筑牢依法合規(guī)經(jīng)營底線,，重信譽(yù),、守信用、講信義,，不斷提升法治修養(yǎng)和道德水準(zhǔn),；要抓好非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍建設(shè)，重視年輕一代培養(yǎng),，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士提升素質(zhì),、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、發(fā)揮作用。

幫助非公有制經(jīng)濟(jì)人士踐行新發(fā)展理念,。要引導(dǎo)民營企業(yè)踐行新發(fā)展理念,，深刻把握存在的不足和面臨的挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，堅(jiān)守主業(yè),、做強(qiáng)實(shí)業(yè),，自覺走高質(zhì)量發(fā)展之路。

大力弘揚(yáng)新時(shí)代企業(yè)家精神,。非公有制經(jīng)濟(jì)人士,，應(yīng)大力弘揚(yáng)新時(shí)代企業(yè)家精神，堅(jiān)持向上向善,，在愛國,、創(chuàng)新、誠信,、社會(huì)責(zé)任和國際視野方面不斷提升自己,，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念,，構(gòu)建新發(fā)展格局,，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，做合格的中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者,，為中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)新的偉力,，作出新的貢獻(xiàn)。

自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，無論是國有企業(yè)還是民營企業(yè)，都是促進(jìn)共同富裕的重要力量,，都必須擔(dān)負(fù)促進(jìn)共同富裕的社會(huì)責(zé)任,。民營企業(yè)家要增強(qiáng)家國情懷，自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想,，增強(qiáng)先富帶后富,、促進(jìn)共同富裕的責(zé)任感和使命感，要富而有責(zé),、富而有義,、富而有愛，積極投身公益事業(yè),。 

強(qiáng)化愛國奮斗的使命擔(dān)當(dāng)精神 做好黨外知識(shí)分子和新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作

中央社會(huì)主義學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)理論教研部副教授 郭紅霞

知識(shí)分子,，與黨和國家事業(yè),、民族前途命運(yùn)息息相關(guān)。我國有著全世界數(shù)量最大的知識(shí)分子群體,，黨外知識(shí)分子是知識(shí)分子的主體,，占比75%以上。新的社會(huì)階層人士的主體也是黨外知識(shí)分子,，目前有約9100萬,。黨外知識(shí)分子和新的社會(huì)階層人士是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的重要力量,。

中國共產(chǎn)黨歷來高度重視知識(shí)分子和黨外知識(shí)分子工作,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：知識(shí)分子工作是黨的一項(xiàng)十分重要的工作；黨外知識(shí)分子工作是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性,、戰(zhàn)略性工作；新的社會(huì)階層人士是中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者,。中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上,，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“必須做好黨外知識(shí)分子和新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作”，要“以凝聚共識(shí)為根本,，以愛國奮斗為目的,，鼓勵(lì)支持他們立足本職建功立業(yè)，積極投身改革創(chuàng)新一線,，施展才華和抱負(fù)”,。黨的二十大報(bào)告則進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“加強(qiáng)黨外知識(shí)分子思想政治工作,，做好新的社會(huì)階層人士工作,，強(qiáng)化共同奮斗的政治引領(lǐng)?！比诵氖亲畲蟮恼?。做好黨外知識(shí)分子和新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，是新時(shí)代我們黨治國理政面臨的重大時(shí)代課題,。深化政治引領(lǐng),，鞏固共同的思想政治基礎(chǔ)，是做好新時(shí)代黨外知識(shí)分子和新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的主題主線,。愛國奮斗的使命擔(dān)當(dāng)精神,，既契合我國知識(shí)分子的精神底色，也是黨外知識(shí)分子一直以來的價(jià)值追求,，更是時(shí)代賦予黨外知識(shí)分子和新的社會(huì)階層人士的光榮使命,。

“以天下為己任”，是我國知識(shí)分子的精神底色,。知識(shí)分子,，作為一個(gè)概念,，始于近現(xiàn)代，但是作為一個(gè)社會(huì)存在,，從歷史的縱深來看,，是一個(gè)歷史性的社會(huì)存在，無論在中國還是西方,，都有其淵源和前身,，都有其歷史上的文化傳統(tǒng)和精神譜系。學(xué)者余英時(shí)在《士與中國文化》中指出,，中國史上的“士”大致相當(dāng)于今天所謂的“知識(shí)分子”,。

從中國古代的“士”到近現(xiàn)代的知識(shí)分子，知識(shí)分子經(jīng)歷了代際更替,。然而,，“士”的傳統(tǒng)源源不斷、承襲至今,。習(xí)近平總書記在談到我國的知識(shí)分子時(shí)就指出,，“自古以來，我國知識(shí)分子就有‘為天地立心,，為生民立命,，為往圣繼絕學(xué)，為萬世開太平’的志向和傳統(tǒng),?！边@個(gè)志向和傳統(tǒng)，是中國古代“士”的價(jià)值追求,，也依然是我國近現(xiàn)代以至于當(dāng)代知識(shí)分子的精神底色,。

以民族、國家命運(yùn)為己任,，是我國知識(shí)分子和黨外知識(shí)分子的價(jià)值追求,。新中國史、改革開放史,，就是一部知識(shí)分子和黨外知識(shí)分子“索我理想之中華”的接續(xù)奮斗史,。

新民主主義革命時(shí)期，毛澤東同志講,，“沒有知識(shí)分子的參加,，革命的勝利是不可能的”。我們黨實(shí)行大量吸收知識(shí)分子的政策,，開展文化界的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,，匯聚起了一支為民族解放吶喊戰(zhàn)斗的、浩浩蕩蕩的文化大軍,。中華人民共和國成立后,，2000多名海外科學(xué)家,、學(xué)者和留學(xué)生放棄在國外的優(yōu)厚待遇，奔向祖國的懷抱,。改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期,，“尊重知識(shí)、尊重人才”的知識(shí)分子政策確立,。江澤民同志指出,，“沒有知識(shí)分子的參加，建設(shè)和改革的勝利更是不可能的”,?？偨Y(jié)黨的歷史，習(xí)近平總書記指出,，在我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命,、建設(shè)、改革的歷程中,，廣大知識(shí)分子為黨和人民建立了彪炳史冊(cè)的功勛,。

實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興,，是黨外知識(shí)分子和新的社會(huì)階層人士肩負(fù)的時(shí)代使命。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),，越是接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo),，越是離不開知識(shí)分子。因此,，“為中國人民謀幸福,，為中華民族謀復(fù)興”不僅是中國共產(chǎn)黨的初心和使命，也是黨外知識(shí)分子和新的社會(huì)階層人士肩負(fù)的光榮使命,。

踐行愛國奮斗的使命擔(dān)當(dāng)精神,，呼喚黨外知識(shí)分子和新的社會(huì)階層人士充分展現(xiàn)和闡釋崇高的家國情懷、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)以及卓然的人格精神,，不斷為其注入新的時(shí)代意蘊(yùn)和豐富內(nèi)涵,；需要黨外知識(shí)分子和新的社會(huì)階層人士不斷砥礪愛國之情，堅(jiān)定報(bào)國之志,，把個(gè)人夢(mèng)想融入實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的波瀾壯闊的奮斗之中,，把自己的名字寫在中華民族偉大復(fù)興的光輝史冊(cè)之上。 

《 人民政協(xié)報(bào) 》 （ 2023年08月15日   第 03 版）