一,、 健全新型舉國體制頂層設(shè)計

一是全面加強(qiáng)黨對科技工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。加快推進(jìn)地方科技部門重組改革，在地方黨委層面設(shè)立黨委帶領(lǐng)下的地方科技創(chuàng)新委員會,，徹底扭轉(zhuǎn)地方科技工作多頭管理,、條塊分割、相互脫節(jié)的問題,。

二是充分利用好國內(nèi)大市場的優(yōu)勢。我國超大規(guī)模的市場為關(guān)鍵核心技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化,、規(guī)?；峁┝死硐氲陌l(fā)展空間,，應(yīng)充分利用好這一優(yōu)勢，進(jìn)一步優(yōu)化宏觀政策組合,，積極探索項(xiàng)目多元化支持方式,，優(yōu)化政府購買、預(yù)約采購,、保險補(bǔ)貼支持方式,，支持率先使用自主創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品。

三是構(gòu)建以領(lǐng)軍企業(yè)為核心的央地協(xié)同新型舉國體制,。加快建立完善央地協(xié)同的跨學(xué)科,、跨行業(yè)、跨部門,、跨區(qū)域的重大項(xiàng)目組織實(shí)施機(jī)制,，有效集成全國創(chuàng)新資源攻克關(guān)鍵核心技術(shù)難題。

二,、 強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)

一是適度向創(chuàng)新型城市傾斜布局國家戰(zhàn)略科技力量,。創(chuàng)新型城市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、市場環(huán)境優(yōu),、創(chuàng)新活躍,，科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合緊密，是國家參與全球科技競爭的先鋒力量,。重點(diǎn)加強(qiáng)國家創(chuàng)新型城市的戰(zhàn)略科技力量布局,，更好地發(fā)揮國家創(chuàng)新型城市科技輻射帶動與創(chuàng)新引領(lǐng)作用。

二是加大科技領(lǐng)軍企業(yè)承擔(dān)國家級重大基礎(chǔ)研究平臺和戰(zhàn)略任務(wù)的支持力度,。更大力度支持科技領(lǐng)軍企業(yè)承擔(dān)國家級重大科技創(chuàng)新基地,、國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、國家科技重大專項(xiàng)等國家級重大基礎(chǔ)研究平臺和戰(zhàn)略任務(wù),，發(fā)揮其在前沿科技探索,、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化中的重要作用。

三是加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)國家戰(zhàn)略科技力量部署建設(shè),。充分利用港澳特有優(yōu)勢,，加大力度在大灣區(qū)布局建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等重大基礎(chǔ)研究平臺,，提升大灣區(qū)基礎(chǔ)原始創(chuàng)新能級,。

三、 進(jìn)一步優(yōu)化配置創(chuàng)新資源

一是實(shí)施全球人才“索驥”計劃,。建立動態(tài)化,、全方位、立體式的人才評價體系,，針對不同類型人才科學(xué)設(shè)置差異化評價標(biāo)準(zhǔn),。

二是加快數(shù)據(jù)要素市場化配置改革,。加快探索公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營試點(diǎn)，開展可行性及相關(guān)制度研究,。加快制定科研數(shù)據(jù)共享與利用細(xì)則,，推動共享與利用科研原始數(shù)據(jù)等“高價值數(shù)據(jù)”。

三是加快構(gòu)建全周期科技金融服務(wù)體系,。設(shè)立國家天使母基金,，發(fā)揮其經(jīng)驗(yàn)和規(guī)模優(yōu)勢，央地聯(lián)動吸引創(chuàng)投機(jī)構(gòu)和其他社會資本,。探索設(shè)立中試基金,，重點(diǎn)投資技術(shù)研發(fā)、中試驗(yàn)證,、產(chǎn)品熟化等平臺,，加速中試驗(yàn)證后產(chǎn)品原型產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

四,、 加強(qiáng)原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)

一是建設(shè)原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)試驗(yàn)區(qū),。探索在北京、上海,、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)設(shè)立原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)試驗(yàn)區(qū),，賦予其更多的先行先試政策自主權(quán)，支持探索原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)的有效組織模式以及強(qiáng)制采購,、預(yù)約采購,、保險補(bǔ)貼等政策。

二是優(yōu)化原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)機(jī)制,。謀劃階段支持前沿技術(shù)預(yù)見研究,，組織開展成熟度評價，建立科技攻關(guān)項(xiàng)目庫,；立項(xiàng)階段組建行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)牽頭,、產(chǎn)學(xué)研融合的創(chuàng)新聯(lián)合體，解決跨領(lǐng)域,、跨行業(yè)重大難題,。

三是實(shí)施概念驗(yàn)證支持計劃。借鑒發(fā)達(dá)國家和地區(qū)實(shí)施概念驗(yàn)證支持的做法,，聚焦基礎(chǔ)研究,、重大專項(xiàng)研究的原始創(chuàng)新成果走向產(chǎn)業(yè)化的“最先一公里”，設(shè)立概念證明資助計劃,，加速“躺在”實(shí)驗(yàn)室的原始創(chuàng)新成果的技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,。