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宋亞君常委:加強(qiáng)我國戰(zhàn)略性資源供應(yīng)保障

2023年08月12日 16:15 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng) 分享到: 
礦產(chǎn)資源是發(fā)展之基,、生產(chǎn)之要。能源資源作為我國工業(yè)的“糧食”和“血液”,,其保障程度高低直接關(guān)系著我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。按照重要礦產(chǎn)資源和能源消費(fèi)基本規(guī)律,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對礦產(chǎn)資源和能源需求總體上仍將持續(xù)增長,。但目前我國在戰(zhàn)略性資源供應(yīng)保障方面的主要問題是僅依靠國內(nèi)金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)無法滿足國內(nèi)市場巨大內(nèi)需,,海外金屬礦產(chǎn)資源保障能力又“先天不足”。為此,,建議:

一,、 加強(qiáng)基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查資金投入和服務(wù)。建立中央,、地方多層級,、多渠道資金投入機(jī)制,保障資金投入規(guī)模,,加強(qiáng)資金監(jiān)督管理,,提高資金利用效率。完善基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查成果共享平臺,,提高地質(zhì)資料社會共享程度,,做好基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查成果共享服務(wù)。

二,、 建立健全礦產(chǎn)勘查激勵政策,。進(jìn)一步規(guī)范地質(zhì)勘查基金管理制度,拓寬資金來源和渠道,,充分發(fā)揮地質(zhì)勘查基金的引導(dǎo)作用,。完善勘查市場投融資相關(guān)法律法規(guī)體系,加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)投融資基礎(chǔ)制度建設(shè),,建立資本市場礦產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)勘查板塊,,設(shè)立相關(guān)職能中介服務(wù)機(jī)構(gòu),建立健全勘查市場投融資機(jī)制,。建立勘查成本抵扣機(jī)制,。

三、 完善開采階段收益分配制度,。進(jìn)一步完善資源勘查收益征收方式,,優(yōu)化礦業(yè)權(quán)出讓收益評估方法,推進(jìn)資源稅從利計(jì)征改革,,建立以礦業(yè)權(quán)出讓收益為核心的稅費(fèi)體系,。建立共伴生及低品位礦稅費(fèi)減免政策。建立礦山企業(yè)固定資產(chǎn)加速折舊制度,。

四,、 提高金屬礦產(chǎn)資源回收與綜合利用水平。出臺相關(guān)政策,、法律,、法規(guī)和行業(yè)鼓勵措施,通過各種優(yōu)惠政策,,鼓勵中央企業(yè)和有實(shí)力的大型國有企業(yè)進(jìn)入金屬礦產(chǎn)資源的回收與綜合利用環(huán)節(jié),,不斷提高我國金屬礦產(chǎn)資源循環(huán)利用水平。

五,、 強(qiáng)化政策支持,,深入實(shí)施企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。充分發(fā)揮“一帶一路”能源部長會議,、上合組織能源俱樂部等平臺作用,,構(gòu)建與周邊國家能源合作對話機(jī)制,推動能源理念,、政策以及信息共享,。通過財(cái)稅、金融,、人才等政策支持,,以及“市場換資源”“工程換資源”“貸款換資源”等方式,引導(dǎo)企業(yè)積極參與礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)和進(jìn)口,,支持企業(yè)在境外特別是中亞等周邊國家地區(qū)收購礦山,、承包工程,加快建立集開發(fā),、加工,、貿(mào)易于一體的能源合作產(chǎn)業(yè)園區(qū),有序推動企業(yè)“走出去”,。


編輯:張佳琪