2022年12月15日，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話指出，要更大力度吸引和利用外資,，充分體現(xiàn)了中共中央對(duì)外資工作的高度重視,，為開創(chuàng)外資工作新局面提供了思想指引和行動(dòng)指南。根據(jù)當(dāng)前及今后一段時(shí)期我國(guó)吸引和利用外資面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),，提出五個(gè)方面的建議。

一、 抓住后疫情時(shí)代經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的“窗口期”,，統(tǒng)籌謀劃吸引和利用外資的布局。一是善于運(yùn)用斗爭(zhēng)策略和智慧為吸引和利用外資爭(zhēng)取最大空間,。二是加大邀請(qǐng)外商來華投資洽談及境外招商引資的工作力度,。三是各地應(yīng)盡快恢復(fù)疫情前的基本工作格局，把外資工作做得更加精細(xì)科學(xué),，使來華投資的外商有更多的便利感,、安全感和獲得感。

二,、 加快構(gòu)建系統(tǒng)完備的外商投資法律制度,，強(qiáng)化法律法規(guī)間的銜接,。一是加強(qiáng)外商投資法與民法典、訴訟法等法律的銜接,。有關(guān)部門盡快研究間接征收補(bǔ)償糾紛問題,，提出相應(yīng)的立法完善建議。二是加強(qiáng)與公司法,、合作企業(yè)法等商法的協(xié)調(diào)銜接,。外商投資法第四十二條規(guī)定該法實(shí)行后五年，可以繼續(xù)保留原企業(yè)組織形式,。即五年過渡期后,，外資企業(yè)的董事會(huì)治理模式須變更為公司法規(guī)定的股東會(huì)治理模式，該機(jī)制變革可能會(huì)引發(fā)大量糾紛,，建議有關(guān)部門聯(lián)合調(diào)研,，細(xì)化規(guī)則指引。三是加強(qiáng)與其他法律,、規(guī)章制度的協(xié)調(diào)銜接,。全面清理并認(rèn)真落實(shí)在政府采購、標(biāo)準(zhǔn)制定,、資金補(bǔ)助,、產(chǎn)業(yè)政策等方面內(nèi)外資不一致的政策措施，確保支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策同等適用于外商投資企業(yè),。

三,、 進(jìn)一步健全外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單制度，提升外商投資便利化水平,。一是相關(guān)部門需進(jìn)一步細(xì)化完善準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單,，在合理縮減負(fù)面清單項(xiàng)目的同時(shí)，細(xì)化相關(guān)特別管理規(guī)定,，建立科學(xué)的外商投資認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),，提高負(fù)面清單的精準(zhǔn)度和清晰度。二是解決外商投資者反映較為突出的負(fù)面清單之外的領(lǐng)域“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”的問題,，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),，提升外商投資的法律預(yù)期。三是繼續(xù)優(yōu)化更新鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄,，引導(dǎo)更多外資更多投向先進(jìn)制造,、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域和中西部地區(qū),，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,。

四、 充分發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等對(duì)外開放平臺(tái)的獨(dú)特功能，促進(jìn)跨境投資取得新成效,。抓好各項(xiàng)政策文件的監(jiān)督落實(shí),，探索外商投資機(jī)制制度創(chuàng)新，便利跨境人員往來,，深化政企溝通,，建立常態(tài)化交流機(jī)制，完善外資企業(yè)投訴機(jī)制,，提供更加便捷高效政務(wù)服務(wù),，在落實(shí)內(nèi)外資一致原則方面加大制度機(jī)制創(chuàng)新，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,，促進(jìn)跨境貿(mào)易投資自由化便利化,。

五、 對(duì)標(biāo)世行宜商環(huán)境指標(biāo),，為涉外商投資企業(yè)糾紛提供公正便捷高效低成本的糾紛解決服務(wù),。一是切實(shí)提升涉外商投資企業(yè)糾紛審判的專業(yè)化水平和辦案效率。二是促進(jìn)法律適用尺度統(tǒng)一,，加大發(fā)布指導(dǎo)性案例,、典型案例的力度，統(tǒng)一外商投資企業(yè)糾紛裁判尺度,，發(fā)揮示范指引作用的同時(shí),，穩(wěn)定外商投資者市場(chǎng)預(yù)期。三是健全重點(diǎn)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)快速查處機(jī)制,，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的處罰力度和司法保護(hù)力度。四是健全國(guó)際商事爭(zhēng)端解決機(jī)制,，推動(dòng)訴訟與仲裁,、調(diào)解有機(jī)銜接的“一站式”國(guó)際商事糾紛多元化解決機(jī)制落實(shí)落細(xì)，為外國(guó)投資者提供更加便捷高效低成本的糾紛解決服務(wù),。