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林建岳常委:建立大灣區(qū)共同市場 助力國家高水平對外開放
如何進一步提升粵港澳大灣區(qū)在國家經(jīng)濟發(fā)展和對外開放中的支撐引領作用,,推進高水平對外開放,,是擺在我們面前的重大課題,。大灣區(qū)建設應該以建立“大灣區(qū)共同市場”為目標,,大力促進和拓展貨物、服務,、資金,、信息及人員的“全流通”,進一步推動香港融入國家發(fā)展大局,,為推進高水平對外開放作出更大貢獻。對此,,建議:
一,、 以建立“大灣區(qū)共同市場”為目標,在灣區(qū)內(nèi)實行最開放政策,,逐步擴大生產(chǎn)要素自由流動的覆蓋面,。建議建立“大灣區(qū)共同市場”,可先從進一步放寬資本流動限制開始,,尤其是在港澳和廣東自貿(mào)區(qū)之間,。同時,在推動勞動力自由流動方面,,也可以先從自貿(mào)區(qū)開始,,再擴大到大灣區(qū)“9+2”全面憑身份證流動等,進而擴大生產(chǎn)要素自由流動的覆蓋面,。
二,、 發(fā)揮香港國際金融中心以及離岸人民幣中心優(yōu)勢,有序推進人民幣國際化,。在人民幣走向國際化的進程中,,要充分發(fā)揮香港作為離岸人民幣業(yè)務樞紐的作用。為此,,應該做好兩方面的工作:一是將大灣區(qū)作為內(nèi)地金融開放的“試驗田”,,在產(chǎn)品創(chuàng)新、金融基礎設施建設等方面助力人民幣國際化,。例如,,可以在大灣區(qū)先行先試,,擴大跨境人民幣資金規(guī)模,提升交易便利,,建立包括兌換,、托管、代理,、風控等全產(chǎn)業(yè)鏈的配套服務,。二是在香港搭建人民幣清算的國際網(wǎng)絡。在與有關國家進行貿(mào)易及融資的過程中,,可以直接以人民幣作清算,,并在這個過程中,逐步搭建人民幣清算網(wǎng)絡,,并且逐步擴大至其他地區(qū),,這也是推進人民幣國際化的一項重要基礎建設。
三,、 發(fā)揮香港優(yōu)勢,,為大灣區(qū)發(fā)展吸納更多海外高端人才。建議設立“大灣區(qū)外籍人才通行證”,,制度代替現(xiàn)在用護照和簽證進出的安排,,便利外籍人士往來香港和廣東大灣區(qū)城市。這有利于吸引更多外資公司來香港設立地區(qū)總部,,匯聚更多人才,,對香港和整個大灣區(qū)發(fā)展都有好處。
四,、 加強大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)合作,,聚焦創(chuàng)科、醫(yī)療,、文創(chuàng)等朝陽行業(yè),。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,建議大灣區(qū)可發(fā)揮各市的獨特優(yōu)勢,,聚焦科技創(chuàng)新,、醫(yī)療、智能制造,、綠色經(jīng)濟,、生物醫(yī)藥等朝陽行業(yè),加強科研合作共享,、創(chuàng)新資源,、轉化成果、人員交流,進一步推動創(chuàng)新,。此外,,大灣區(qū)的地域、民俗,、人緣,、語言、文化同根同源,,應該多推動大灣區(qū)文化融合并拓展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
五、 積極用好香港平臺,,加強大灣區(qū)與國際商界合作,,為大灣區(qū)招商引資。建議積極用好香港平臺,,吸納那些希望以香港作為平臺,,幫助他們開拓大灣區(qū)市場的外資企業(yè)來香港發(fā)展。應該利用外資更快地發(fā)展壯大香港的經(jīng)濟,、人才和金融體量,,并助力國家高水平對外開放。
編輯:張佳琪