近日,，中共中央,、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》（以下簡稱《意見》）,，該《意見》指出,，民營經(jīng)濟在推動我國經(jīng)濟發(fā)展,、科技創(chuàng)新以及提升民生就業(yè)等方面具有獨特的作用,，是推動我國高質(zhì)量發(fā)展,、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要主體,，也是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化、第二個百年奮斗目標(biāo)的重要力量。因此,，我們必須堅定不移地發(fā)展和壯大民營經(jīng)濟,，而構(gòu)建“親清統(tǒng)一”的政商關(guān)系至關(guān)重要。其中“親”強調(diào)的就是親近真誠,、“清”則是要清白坦蕩,。《意見》指出政府和民營企業(yè)家要緊密聯(lián)系在一起,，各級領(lǐng)導(dǎo)干部做到主動溝通,、靠前服務(wù)，民營企業(yè)家要積極配合溝通,、主動建言獻策,，在彼此打交道過程中能夠做到清白處事、依法依規(guī),、各守其責(zé),。 

構(gòu)建“親而有距不逾矩、清而有為不疏遠”的政商關(guān)系,，可以有效改善營商環(huán)境,、提升政商關(guān)系的純凈度。這種關(guān)系的建立,，能夠有效阻止“尋找關(guān)系網(wǎng),、建立人脈圈”等不良現(xiàn)象的發(fā)生，也能有效防止行政壟斷和不正當(dāng)競爭行為,，確保民營企業(yè)在公平競爭的市場環(huán)境中發(fā)展,。同時，也是營造公正廉潔,、平等互利,、不貪不腐的健康社會風(fēng)氣的基礎(chǔ)，可以有效遏制貪污致富,、權(quán)利濫用,、非法取利等不良風(fēng)氣的蔓延，增強社會對政府和民營企業(yè)之間的信任度,。當(dāng)然,，親清政商關(guān)系的構(gòu)建，是一場持久性的開放考試,，這對雙方來說都是一場考驗,。在《意見》中明確提出，全面構(gòu)建這種關(guān)系,，需要黨政干部和民營企業(yè)家的雙向奔赴,、合理構(gòu)建,。

一方面，親清政商關(guān)系的構(gòu)建,，要更好地發(fā)揮政府作用,。首先，《意見》提出,，要強化政策的溝通和目標(biāo)的引導(dǎo),。這就要求政府與企業(yè)建立定期溝通機制，通過開展多種形式的溝通,，去主動聽取企業(yè)家的意見和建議,。同時通過建卡立檔的方式實行精準(zhǔn)幫扶，通過結(jié)對子等形式把企業(yè)分配到具體的領(lǐng)導(dǎo)干部,，更好地幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中遇到的問題和困難,。其次，《意見》指出,，必須完善監(jiān)管機制和執(zhí)法體系,。這就要求通過設(shè)立專門的監(jiān)察機構(gòu)或部門，來監(jiān)督與民營經(jīng)濟相關(guān)政策的執(zhí)行情況,，以及在此過程中領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)家的交往行為,，并審計民營經(jīng)濟過程中的資金使用情況，對存在違法行為依規(guī)處罰,，確保為所有的企業(yè)提供公平競爭的機會，不偏袒某一特定企業(yè)或行業(yè),。當(dāng)然,，在此過程中，要提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的廉政紀(jì)律意識,、培養(yǎng)為企業(yè)服務(wù)的理念,。最后，政府還要對權(quán)力進行選擇性下放,，讓基層在擁有更大的自主權(quán)的同時又不會產(chǎn)生職權(quán)的濫用,。通過簡化行政審批手續(xù)、整合各類的審批事項,，做到“一地多辦,、多事一辦”，并建設(shè)網(wǎng)上辦理平臺,，提供線上的便捷服務(wù),，以此來調(diào)動市場活力。

另一方面,，親清政商關(guān)系的構(gòu)建,，同樣離不開民營企業(yè)的積極配合,。首先，在《意見》中提出,，對民營企業(yè)家要加大教育培訓(xùn),，做到遵紀(jì)守法、合法經(jīng)營,，這也是建立親清政商關(guān)系的基礎(chǔ),。對此，《意見》還指出,，企業(yè)家要心系祖國,、回饋社會，這就要求民營企業(yè)通過參加公共建設(shè),、公共服務(wù),、社會公益等活動，來與政府和社會共同分享經(jīng)濟發(fā)展的成果,。其次,，《意見》中提出要優(yōu)化民營企業(yè)的人員結(jié)構(gòu)。民營企業(yè)應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度,、加強對員工的監(jiān)督檢查,，杜絕產(chǎn)生權(quán)錢交易、政商勾結(jié)的現(xiàn)象,，通過樹立典型模范代表,、開展專題教育，來對員工進行正確的引導(dǎo),，確保企業(yè)運作符合法律和道德的標(biāo)準(zhǔn),。最后，民營企業(yè)應(yīng)主動回應(yīng)政府的溝通和協(xié)商,，將企業(yè)的實際需求和問題反饋給政府,。積極參與政策的制定，結(jié)合自身的專業(yè)優(yōu)勢,，提供專業(yè)的意見,，促進政策的精細化和有效性。

“親清統(tǒng)一”的政商關(guān)系是民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的基礎(chǔ),，只有在發(fā)揮政府作用的同時調(diào)動民營企業(yè)的積極性,，通過黨政干部和民營企業(yè)家的雙向奔赴，才能建立政商之間良好穩(wěn)定的合作關(guān)系,，才能實現(xiàn)社會進步,、經(jīng)濟繁榮和人民福祉的共同提升。

（作者：張明,，西南大學(xué)國家治理學(xué)院教授,、博士生導(dǎo)師,；豆潘郭，西南大學(xué)國家治理學(xué)院行政管理專業(yè)研究生）