民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興,。

習(xí)近平總書記指出：“要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這篇大文章做好，必須走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路,。”

當(dāng)前,，我國已經(jīng)開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,。發(fā)展不平衡不充分主要就體現(xiàn)在城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分,，而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作的總抓手,，成為破解不平衡不充分的重要手段。黨的二十大報告指出,，要“堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動”,，對于全面推進鄉(xiāng)村振興有著舉足輕重的指導(dǎo)意義,。

中國地大物博，各地資源稟賦,、發(fā)展基礎(chǔ)各有不同,，這就意味著城鄉(xiāng)融合的鄉(xiāng)村振興之路勢必各有特色，即使累積下豐富的經(jīng)驗做法,，也會遇到不同的困難與挑戰(zhàn),。為了深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述,，進一步走好城鄉(xiāng)融合的鄉(xiāng)村振興道路,，12日,，全國政協(xié)“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全面推進鄉(xiāng)村振興”專題協(xié)商會在北京召開,，部分全國政協(xié)委員,、專家與有關(guān)部委負責(zé)同志將圍繞該議題深入?yún)f(xié)商建言，為鄉(xiāng)村振興獻計出力,。

為了做好此次專題協(xié)商會的籌備組織工作,，全面深入客觀掌握情況，并針對性提出意見建議,，全國政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會貫通融合“線下”“線上”,，開展了緊鑼密鼓的調(diào)查研究與交流探討，為專題協(xié)商會開得務(wù)實高效打下堅實基礎(chǔ),。

南與北

行走浙江,，很難察覺出城鄉(xiāng)之間的邊界。

在素有“七山一水兩分田”的浙江,，不僅有體現(xiàn)江南水鄉(xiāng)的田園韻味,、青山綠水的鄉(xiāng)愁醇味，還有體現(xiàn)城鄉(xiāng)融合的現(xiàn)代之美,。從實施“千村示范,、萬村整治”工程，到率先制定實施城鄉(xiāng)一體化綱要,，再到全面推進鄉(xiāng)村振興……浙江的城鎮(zhèn)化探索可以說是一路領(lǐng)跑,。

而對位于東北的糧食主產(chǎn)區(qū)遼寧來說，保障國家糧食安全則是一項重要的政治任務(wù),。

“鄉(xiāng)村宜居宜業(yè),，農(nóng)民富裕富足，城鄉(xiāng)差距小,，是浙江發(fā)展的一大亮點,。遼寧心懷‘國之大者’，落實‘藏糧于地,、藏糧于技’戰(zhàn)略,，為糧食產(chǎn)能提升奠定了堅實基礎(chǔ)?！边@是專題調(diào)研組8天跨越兩省6市的普遍感受,，也道出了調(diào)研組在選擇調(diào)研地點時針對不同情況的考慮。

嘉興,、紹興,，遼陽、盤錦,、錦州,、葫蘆島……農(nóng)民合作社,、村莊社區(qū)、種植養(yǎng)殖基地,、電商產(chǎn)業(yè)園,、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園、郵政惠農(nóng)助農(nóng)網(wǎng)點,、中心醫(yī)院,、民俗文化村、職業(yè)技術(shù)學(xué)?！?2個調(diào)研點,，2場與當(dāng)?shù)卣块T的座談會，2場調(diào)研組內(nèi)部座談,，委員們在調(diào)研中收獲很多,，也思考很多。

“尤其是深刻體會到‘千村示范,、萬村整治’工程的重大成就,。‘千萬工程’是習(xí)近平總書記在浙江工作期間順應(yīng)廣大農(nóng)民對美好生活向往,，親自謀劃,、親自部署、親自推動的一項重要戰(zhàn)略決策,。20年來,，浙江省上下持之以恒、鍥而不舍深化‘千萬工程’,，探索出一條貫徹新發(fā)展理念,，城鄉(xiāng)融合發(fā)展與美麗中國建設(shè)齊頭并進，全面推進鄉(xiāng)村振興的科學(xué)路徑,?！比珖f(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會副主任齊扎拉道出了調(diào)研組在浙江杭州、嘉興和紹興的共同感悟,，深刻體會到習(xí)近平總書記的審時度勢和高瞻遠矚,。

遼寧盤山縣胡家河蟹市場同樣給委員們留下深刻印象，城鄉(xiāng)融合給當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展提供了機遇,。如今,，盤錦市已成為北方最大的河蟹交易集散地，年交易額約50億元,，是全國最大的河蟹加工出口基地,，年出口量和出口創(chuàng)匯額均居全國之首。

當(dāng)然,，在調(diào)研中和基層群眾座談時,，調(diào)研組也發(fā)現(xiàn)了一些農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固,、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率不高、出城進城不暢,、農(nóng)村精神文明建設(shè)仍有薄弱環(huán)節(jié)等短板弱項，并紛紛為之出謀劃策——

“要強化規(guī)劃引領(lǐng),，破解城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃分割,、不落地的難題。強化興業(yè)富民,，破解產(chǎn)業(yè)鏈條短,、龍頭企業(yè)數(shù)量少的難題?！?/p>

“要推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施同規(guī)同網(wǎng),，破解基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸‘最后一公里’難題?！?/p>

“推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)同質(zhì)同標,，避免城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)標準不統(tǒng)一、覆蓋面窄,，推進社會治理同向同行,，破解矛盾上交、農(nóng)民辦事難的問題,?！?/p>

而這些來自基層一線、來自實踐探索,、來自委員深思熟慮的意見建議,，將在專題協(xié)商會上，以更加成熟凝練的方式得以呈現(xiàn),。

點與面

6月29日,，浙江、遼寧兩省的調(diào)研結(jié)束一個多月后,，部分調(diào)研組成員在中國郵政集團公司再次相遇,。這次就解決鄉(xiāng)村振興中堵點難點問題的主題教育專題調(diào)研，也可以稱得上是“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，全面推進鄉(xiāng)村振興”調(diào)研在“點”上的延續(xù)與補充,。

在地方調(diào)研時，委員們發(fā)現(xiàn),，近年來,，中國郵政搭建的一條看不見的“共富郵路”，搭到了浙江也搭到了遼寧,，給村民帶來了暢通的銷售新渠道,，讓他們搭上了數(shù)字化“共富快車”,。

“中國郵政農(nóng)村電商一頭連著城里人的菜籃子和米袋子，另一頭連接著農(nóng)民的錢袋子,，上下行商流匯聚已成為促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵,。”在委員們看來,，“共富郵路”積極構(gòu)建郵政農(nóng)村電商平臺生態(tài),，大力推進縣鄉(xiāng)村三級物流體系建設(shè)，不僅助力農(nóng)民增收與消費升級,，而且暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)及農(nóng)產(chǎn)品上行雙向流通渠道,。

作為唯一一家扎根農(nóng)村的央企，調(diào)研組與中國郵政集團就郵政履行普遍服務(wù)職責(zé),、發(fā)揮自身優(yōu)勢助力農(nóng)產(chǎn)品銷售,、以“四流合一”優(yōu)勢解農(nóng)村“三難”模式，以及鄉(xiāng)村振興背景下中國郵政的戰(zhàn)略定位和獨特作用發(fā)揮等進行了深入交流探討,，為專題協(xié)商會積累更多典型樣本,。

專題協(xié)商會是為委員履職搭建的重要平臺，委員現(xiàn)場發(fā)言更是對意見建議的直接表達,。會議籌備過程中,，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會對大會口頭發(fā)言的遴選也做了大量細致的工作。

“我們對每一篇發(fā)言都進行了精心選擇,，這些發(fā)言有的談暢通物流通道,、有的談產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、有的則是從鄉(xiāng)村建設(shè)行動說起,，力求從不同的角度為城鄉(xiāng)融合的鄉(xiāng)村振興道路建言,。”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會有關(guān)方面負責(zé)人告訴記者,。

值得一提的是,，浙江“千萬工程”取得的巨大成就可感、可及,、可觸,，為助力各地結(jié)合實踐，學(xué)好用好用活浙江“千萬工程”經(jīng)驗,，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會在發(fā)言中專門邀請了浙江方面就“千萬工程”的有關(guān)情況進行介紹,，并就全面推進鄉(xiāng)村振興提出意見建議。

此外,，全國政協(xié)委員,，山東省臨沂市蘭陵縣卞莊街道代村社區(qū)黨委書記、村委會主任王傳喜，作為來自基層的委員和村主任,，也將從鄉(xiāng)村的視角談?wù)勊麑︵l(xiāng)村振興的展望,。

促進城鄉(xiāng)融合是貫徹新發(fā)展理念的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)共同富裕的必經(jīng)之路,，是拓展城鄉(xiāng)發(fā)展空間的強大動力,，也是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的必然要求。隨著專題協(xié)商會的召開,，“線上”“線下”專家委員們立足鄉(xiāng)村,、聯(lián)通城鄉(xiāng)的真知灼見，一定能為鄉(xiāng)村振興壯美圖景的繪就留下重要的一筆,。（記者 包松婭 李元麗） 

《 人民政協(xié)報 》 （ 2023年07月12日   第 02 版）