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羅湖口岸:改革開放的“窗口”
陳永福 口述 趙新明 范慧如 整理
羅湖口岸,是見證改革開放浪潮的“窗口”。從23歲入職羅湖口岸管理處算起,,陳永福在這里工作了差不多32年,,從最初的通信設(shè)備維護(hù)員成長為口岸管理處主任,,長年在口岸一線服務(wù)旅客,。在這個過程中,他經(jīng)歷了口岸場地設(shè)施的改造升級,,目睹了硬件與服務(wù)上的優(yōu)化提升,,見證了中國改革開放以來深港攜手發(fā)展帶來的變化,更真切感受著海峽兩岸暨香港的同胞情誼,。
每到節(jié)假日,,羅湖口岸都會人頭攢動。
全球最繁忙的陸路口岸之一
1991年,,我參加了用工考試,,被深圳市口岸管理公司錄用。因為有無線電的技術(shù)基礎(chǔ),,懂電腦,、會打字,我被安排到了羅湖口岸管理處,,負(fù)責(zé)通信設(shè)備的維修與維護(hù)工作,。
作為聯(lián)結(jié)深港兩地的“第一口岸”,羅湖口岸不僅是我國最早設(shè)立開放的口岸之一,,也是外商,、外資、海外華僑進(jìn)出內(nèi)地的主要口岸之一,,肩負(fù)對外交往,、對外聯(lián)系的重要使命。
我記得剛來到羅湖口岸時,,羅湖聯(lián)檢大樓只有一樓和三樓作為港澳旅客出入境旅檢層,,我經(jīng)常能看到一家多口人坐著長途大巴,從外地到羅湖口岸通關(guān)赴港,。那時候沒有動車和高鐵,,高速公路也不發(fā)達(dá),長途大巴通常是半夜才到,。為了等第二天排隊過關(guān),,也為了省錢,很多人大包小包地在口岸廣場上過夜,,多的時候廣場上過夜等候的人甚至能達(dá)到上百人,。
老口岸人常常會提到的一個詞——“打蛇餅”。所謂“打蛇餅”,,就是指當(dāng)時由于通關(guān)人數(shù)過多,,時常發(fā)生擁堵,大家不得不以蛇形盤繞式的排隊方式維持口岸的通關(guān)秩序,。1998年,,香港回歸后的首個清明節(jié),由于回鄉(xiāng)祭拜旅客激增,,我們不得不從其他地方緊急調(diào)動保安隊前來增援,,全體工作人員手拉手組成一道道人墻,以此維持排隊秩序,。
隨著深圳快速發(fā)展,,羅湖口岸發(fā)揮的作用愈發(fā)重要。我記得1991年剛來的時候,,開閘時間是8∶00到21∶30,。如今,口岸的開閘時間是早晨6∶30至夜間24∶00關(guān)閘,,運行17.5小時,。與此同時,羅湖口岸承擔(dān)的通關(guān)客流量越來越大,。上世紀(jì)90年代后期,,每天的客流量從10多萬人次躍升至20多萬人次,節(jié)假日期間更是達(dá)到30多萬人次,。到了2019年,,每逢公眾假期,,羅湖口岸經(jīng)常出現(xiàn)單日近40萬的客流高峰,客流量居全國前三名,。
見證無數(shù)感人至深的故事
羅湖口岸不僅是全世界最繁忙的陸路口岸之一,,也是昔日中國唯一通往海外的“南大門”,不少國人第一次出境,、境外人士第一次入境內(nèi)地都是通過羅湖口岸,,這里更見證過無數(shù)個感人至深的故事。
1987年10月,,臺灣當(dāng)局宣布開放臺灣居民到大陸探親,。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),國務(wù)院辦公廳也公布了《關(guān)于臺灣同胞來祖國大陸探親旅游接待辦法的通知》,。
那個時期,,很多臺灣老兵選擇從臺灣繞道香港,經(jīng)由羅湖口岸返回大陸探親,。剛到羅湖口岸工作的那幾年,,我經(jīng)常在口岸出口處見到這樣的場景:步履匆忙、拖著巨大行李箱的老兵抵達(dá)羅湖口岸過關(guān)后,,飛奔向大門口舉著姓名牌子焦急等待的親人,,他們熱烈擁抱,淚流滿面,。隨后,,老兵對著前來接應(yīng)的長輩們,撲通一聲跪倒在地,,連磕三個響頭,,放聲痛哭長跪不起。
即使過了這么多年,,當(dāng)年的場景我依然記憶猶新,。那一跪的背后,不僅飽含著與家人分離幾十年后再次團(tuán)圓的激動,,更代表著歷經(jīng)千難萬阻始終割舍不斷的兩岸同胞情,。
在口岸,我還經(jīng)歷了香港回歸,。1997年6月30日,,香港回歸前一天的晚上,深圳下起傾盆大雨,,我和單位全體團(tuán)員青年一起,,冒雨到文錦渡和皇崗口岸歡送駐港部隊進(jìn)入香港?;貧w當(dāng)天早上,,羅湖口岸準(zhǔn)時開閘,,我又和同事們一起,在口岸現(xiàn)場見證香港回歸后羅湖口岸第一批旅客通關(guān)的場景,。
我記得,,那天的羅湖口岸滿眼都是紅彤彤的五星紅旗,大廳里到處洋溢著喜慶的氣氛,。當(dāng)時大家都興奮極了,我?guī)秃芏嗦每?、工作人員拍下了見證歷史的珍貴照片,。
羅湖口岸服務(wù)的持續(xù)提升,使深港兩地往來交流愈發(fā)便利,。
是口岸更是橋梁樞紐
口岸的發(fā)展變化,,映射的是改革開放的成功以及國家實力的不斷增強。香港回歸以后,,深港兩地交流越來越緊密,。羅湖口岸也對標(biāo)香港,經(jīng)常到港方管制站學(xué)習(xí)交流通關(guān)保障的管理經(jīng)驗,,并提出了“服務(wù)有溫度,,通關(guān)有速度”的口號。
在服務(wù)方面,,我們學(xué)習(xí)了香港的相關(guān)做法,,努力為旅客提供盡可能多的人性化幫助,如口岸義工咨詢服務(wù),、特殊通道服務(wù)等,,帶給大家更好的通關(guān)體驗。
90年代初期,,通信聯(lián)絡(luò)方式少之又少,,我們?nèi)粘5墓ぷ髀?lián)絡(luò)與指揮調(diào)度也捉襟見肘。我記得,,我們單位四十門內(nèi)線電話,,只申請到兩條對外中繼線,外加一臺小型電話交換機(jī),、一臺傳真機(jī),、幾部對講機(jī),這就構(gòu)成了羅湖口岸管理處的通訊和指揮系統(tǒng),。
當(dāng)年,,從羅湖火車站到羅湖口岸1號門之間的那條長廊中,很多小商販會搬一把椅子守在廊道兩側(cè),,椅子上擺放著一部電話機(jī),,“生意”非?;鸨_@是因為當(dāng)時通訊不方便,,過關(guān)回來的人,,為了能及時聯(lián)系上內(nèi)地親人,必須找公共電話聯(lián)系,??诎兑苍鱾髦耙徊侩娫挋C(jī),一天上千塊”的生意經(jīng),。后來通過政府協(xié)調(diào),,我們聯(lián)系到了深大電話公司,申請了20部公用電話,,極大地解決了口岸過境旅客和單位通訊難的問題,。
如今,隨著幾大運營商進(jìn)駐,,在口岸能方便地買到電話卡,,口岸內(nèi)還提供免費Wi-Fi??诎吨笓]系統(tǒng)也實現(xiàn)了數(shù)字化,,信息網(wǎng)絡(luò)時代使口岸通訊聯(lián)絡(luò)和指揮變得更加高效快捷。
新的時代機(jī)遇為口岸通關(guān)能力帶來升級挑戰(zhàn),。2002年,,羅湖口岸開展了旅檢查驗場地、消防,、空氣質(zhì)量提升等三大改造項目,。大規(guī)模改造后,口岸增加B層為旅檢層,,實現(xiàn)了查驗層“兩進(jìn)兩出”的功能布局,,查驗通道從原來的137條增加到173條,設(shè)計通關(guān)能力由每天20萬人次,,提高到每天40萬人次,。
此外,我們還在解決旅客排隊問題上下了大功夫,,將蛇形排隊改為了分段放行,,并在客流高峰期增派人手,疏通混亂擁堵區(qū)域,。為解決口岸瞬時性客流高峰問題,,羅湖邊檢站還在全國首創(chuàng)實施了藍(lán)色提示線、高峰疏導(dǎo)線“雙線”提示并加開通道措施,。2005年6月,,我國自主研發(fā)的旅客自助查驗系統(tǒng)投入使用,,羅湖口岸正式邁入“互聯(lián)互通”的電子化智能通關(guān)時代。羅湖口岸年客流量也從建成時預(yù)計的2800萬人次,,增長到了2018年的8000多萬人次,。
這些年,隨著深港兩地人員,、經(jīng)貿(mào)往來日益頻繁,,往來旅客所攜物品的變化也很大。90年代初,,從香港回來的人總是大包小包帶著各類衣服,、舊家電、日常藥品給內(nèi)地親朋好友,,而前往香港的旅客則多數(shù)都帶著家鄉(xiāng)的土特產(chǎn)。相比之下,,現(xiàn)在內(nèi)地的年輕人不再滿足于單一的購物消費需求,,多會選擇文旅消費,譬如去香港爬山看海,,或去聽演唱會,、去博物館看展等。不少港人則開始到內(nèi)地買東西,,抑或和親朋好友在深圳羅湖這邊的茶樓,、餐廳喝茶吃飯。羅湖口岸與東門,、萬象城等地,,構(gòu)成了港人在羅湖消費的“金三角”。
羅湖口岸有厚重歷史沉淀,,我希望未來羅湖口岸能不斷優(yōu)化各項配套設(shè)施,,美化周邊環(huán)境,為過境旅客打造更加舒適,、快捷,、現(xiàn)代化的通關(guān)環(huán)境,更好地發(fā)揮內(nèi)地與香港的橋梁樞紐作用,,進(jìn)一步便利兩地居民往來交流,,為深圳羅湖乃至整個大灣區(qū)的繁榮發(fā)展提供更多可能。
(本文是深圳市羅湖區(qū)政協(xié)口述史項目“口述羅湖”的成果之一,,由羅湖區(qū)政協(xié)提供,。口述者1991年11月就職深圳市口岸管理公司羅湖口岸管理處,,曾任羅湖口岸管理處主任,,2021年4月任特發(fā)口岸公司副總經(jīng)理,,分管羅湖口岸管理處工作。)
編輯:王慧文