中共二十大報告指出，要“穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制,、管理、標準等制度型開放”,。這對形成新的國際競爭優(yōu)勢,，推進高水平對外開放具有重要意義,。目前，我國制度型開放還有不少短板,。為此,，建議：

深化公平競爭機制，提升監(jiān)管效率,。加強公平競爭審查,、破除行政性壟斷，加快推動公平競爭審查條例的出臺,。優(yōu)化外資企業(yè)市場準入,，推動外資企業(yè)登記注冊業(yè)務全流程網(wǎng)上辦理。加快建設更加成熟定型的全國統(tǒng)一市場主體登記管理制度,，深入推進企業(yè)注銷便利化,。

著力改善營商環(huán)境、多維提升自由貿(mào)易試驗區(qū)能級,。持續(xù)深化“放管服”改革,，全面減少行政審批手續(xù)；加強負面清單管理及配套措施建設,，解決企業(yè)準入不準營的“痛點”,；增強政務服務意識，利用數(shù)字技術推行“一站式”業(yè)務辦理模式,，強化部門間“多證合一”,。探索提升自貿(mào)試驗區(qū)的“經(jīng)貿(mào)+貨幣”能級，推動人民幣自由兌換業(yè)務試點,。探索提升自貿(mào)試驗區(qū)的“迭代創(chuàng)新”能級,，形成制度集成創(chuàng)新。

強化對接國際標準規(guī)則的協(xié)同能力,，激活釋放RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定）紅利,，為加入CPTPP（全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定）做足準備。統(tǒng)籌推進國際標準引進來和國內(nèi)標準走出去,。激活釋放RCEP紅利,，推進投資自由便利化，積極參與區(qū)域內(nèi)外資安全審查標準的建立,。加大國有企業(yè)分類管理試點力度,，在政府采購,、商業(yè)援助、公平競爭等領域加強與CPTPP條款的對接,，鼓勵更多非公有制經(jīng)濟參與國家重大科技攻堅項目,。

加強數(shù)字貿(mào)易規(guī)則對接與管理，塑造“價值層”數(shù)字理念,。積極開展電子簽名,、無紙化交易、電子貿(mào)易等領域的規(guī)則談判,，爭取數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的國際主動權,。進一步將網(wǎng)絡安全法、個人信息保護法的實施細則與DEPA（數(shù)字經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定）對接,。加強與發(fā)展中國家的數(shù)字經(jīng)濟合作,，倡導“價值層”合作理念，構建審慎包容的數(shù)字監(jiān)管機制,。 

《 人民政協(xié)報 》 （ 2023年06月29日   第 04 版）