伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展,，以民營(yíng)企業(yè)和外商投資企業(yè)管理技術(shù)人員,、中介組織和社會(huì)組織從業(yè)人員,、自由職業(yè)人員,、新媒體從業(yè)人員等四類(lèi)群體為代表的新階層力量逐步成長(zhǎng)起來(lái),。新時(shí)期做好新階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作事關(guān)黨和國(guó)家全局工作,，是時(shí)代所需，也是新階層人士所盼,。要堅(jiān)持把新階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作作為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新的著力點(diǎn),，用好“導(dǎo)、育,、建,、聚”四字訣，努力讓新階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展,，呈現(xiàn)大統(tǒng)戰(zhàn)嶄新格局,。

突出“導(dǎo)”字，站穩(wěn)立場(chǎng),、凝聚力量,。新時(shí)期做好新階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),。通過(guò)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),，強(qiáng)化組織建設(shè)，如成立新階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組等,，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的吸引力,、感召力和凝聚力，緊緊地將他們團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?。要?jiān)持把新的社會(huì)階層人士思想政治建設(shè)放在重要位置,，通過(guò)深入實(shí)地、走訪座談,、發(fā)放問(wèn)卷等多種形式,，對(duì)新階層人士思想狀況開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，全面掌握新階層人士的基本情況,、政治態(tài)度,、利益訴求、生活態(tài)度等,，針對(duì)性給予相應(yīng)的政策支持和必要引導(dǎo),，積極主動(dòng)、務(wù)實(shí)有效地解決群體的利益訴求,。同時(shí),，緊密結(jié)合開(kāi)展主題教育契機(jī)，充分利用線上線下各類(lèi)平臺(tái),，積極通過(guò)座談,、沙龍、培訓(xùn),、考察,、服務(wù)等多種形式,，對(duì)新階層人士深入宣講黨史、新中國(guó)史,、改革開(kāi)放史,、社會(huì)主義發(fā)展史，引導(dǎo)廣大新的社會(huì)階層人士堅(jiān)定理想信念,，提高政治素養(yǎng),。要積極開(kāi)展聯(lián)誼交友、談心交流等系列活動(dòng),，對(duì)新階層人士進(jìn)行春風(fēng)化雨,、潤(rùn)物無(wú)聲的思想引導(dǎo)，讓他們有實(shí)實(shí)在在的歸屬感,。

突出“育”字,，注重培訓(xùn),、建強(qiáng)隊(duì)伍,。新階層人數(shù)眾多，要善于把握重點(diǎn)和關(guān)鍵,，抓住新階層中的代表人士,，將其培養(yǎng)選拔納入統(tǒng)一戰(zhàn)線黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，建立和完善評(píng)價(jià)體系,，選出有代表性,、有影響力的代表人士，特別是具有一定社會(huì)影響力和較好群眾基礎(chǔ)的同志,，通過(guò)培育中堅(jiān)力量,，以代表人物的示范效應(yīng)帶動(dòng)新階層人士健康成長(zhǎng)。在具體實(shí)施過(guò)程中,，要制定新階層代表人士培訓(xùn)方案,，明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容,、對(duì)象及規(guī)模,、工作要求等，建立日常教育,、交流學(xué)習(xí),、考察調(diào)研、上門(mén)探訪等制度,，切實(shí)提高培訓(xùn)學(xué)習(xí)質(zhì)效,，推動(dòng)新階層代表人士梯隊(duì)建設(shè)。要根據(jù)新階層人士群體特點(diǎn),，分層分眾明確培訓(xùn)重點(diǎn)和培訓(xùn)規(guī)模,，特別是積極組織開(kāi)展骨干隊(duì)伍集中培訓(xùn),、座談交流、考察研討等活動(dòng),，牢牢抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,，先學(xué)一步、學(xué)深一層,、學(xué)透一點(diǎn),，當(dāng)好表率，形成以上率下的頭雁效應(yīng),，使工作覆蓋面呈現(xiàn)“滾雪球”效應(yīng),，把更多新階層人士團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)龑?dǎo)他們積極投身于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)和中華民族偉大復(fù)興,。

突出“建”字,，搭好平臺(tái)、塑強(qiáng)品牌,。新時(shí)期做好新階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作注重建平臺(tái)和建品牌兩項(xiàng)重點(diǎn)工作,，兩者相輔相成、缺一不可,。一是平臺(tái)建設(shè)方面,，由于新階層人士分布在許多行業(yè)和社會(huì)領(lǐng)域，點(diǎn)多面廣,，人員分散,，流動(dòng)頻繁，缺少相對(duì)固定的聯(lián)系,，因此強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)陣地建設(shè)顯得尤為重要,。比如各級(jí)地方黨委政府要積極引導(dǎo)，強(qiáng)化政策支持,，牽頭發(fā)起建立新階層聯(lián)盟團(tuán)體組織,，并持續(xù)優(yōu)化完善聯(lián)盟組織架構(gòu)和制度體系，建立健全聯(lián)盟章程,，加強(qiáng)會(huì)員的學(xué)習(xí)交流調(diào)研,，匯聚同心發(fā)展力量，同時(shí)要健全聯(lián)盟內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制,，從會(huì)員行為準(zhǔn)則,、重要事項(xiàng)報(bào)告等方面進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范，不斷發(fā)揮聯(lián)盟鏈接黨委政府和新階層人士的“橋梁紐帶”作用,。要在新階層人士比較集中的特色小鎮(zhèn),、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)、新媒體領(lǐng)軍企業(yè)等成立服務(wù)新階層人士活動(dòng)站,，并持續(xù)強(qiáng)化和發(fā)揮其聚才引才,、創(chuàng)業(yè)服務(wù),、教育培訓(xùn)、社會(huì)服務(wù)等功能,，打造特色鮮明統(tǒng)戰(zhàn)品牌,。要發(fā)揮典型引領(lǐng)作用、以點(diǎn)帶面的示范作用,，打造新階層人士實(shí)踐創(chuàng)新基地,，將其建設(shè)成為集政策解讀、聯(lián)誼交友,、思想教育,、溝通交流、法律咨詢,、技術(shù)培訓(xùn),、金融對(duì)接、財(cái)稅服務(wù),、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)等多項(xiàng)功能的綜合實(shí)踐創(chuàng)新平臺(tái),，并持續(xù)強(qiáng)化規(guī)范化建設(shè)，引導(dǎo)廣大新階層人士形成“自我學(xué)習(xí),、自我管理”的長(zhǎng)效機(jī)制,。二是創(chuàng)建品牌方面，要按照“抓點(diǎn)示范,、以點(diǎn)帶面”的思路，積極打造“同心健康關(guān)愛(ài),、同心律師服務(wù),、同心中介助力、同心文創(chuàng)宣傳,、同心新媒體追夢(mèng)”等系列品牌活動(dòng),，積極探索布局創(chuàng)新試點(diǎn)基地（項(xiàng)目），促進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)沿著規(guī)范化,、常態(tài)化,、特色化方向深入發(fā)展，積累可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn),，努力形成百花齊放,、亮點(diǎn)紛呈的新局面，產(chǎn)生良好的“磁場(chǎng)效應(yīng)”,，實(shí)現(xiàn)政企同心匯聚,、同頻共振。

突出“聚”字,，發(fā)揮作用,、釋放動(dòng)能,。新階層人士群體具有行業(yè)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì),、人才優(yōu)勢(shì),、智力優(yōu)勢(shì)，集聚了各行各業(yè)的大量人才,，其中不少人還是屬于高層次人才,。各級(jí)黨委政府要突出“聚”字，全面加強(qiáng)引導(dǎo),，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的新階層人士,，分類(lèi)精準(zhǔn)施策，把他們的創(chuàng)新活力激發(fā)出來(lái),、聰明才智發(fā)揮出來(lái),，引導(dǎo)他們積極參加經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，為國(guó)家和地方加快構(gòu)建新發(fā)展格局發(fā)揮作用,、貢獻(xiàn)力量,。一是在服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展方面，新的社會(huì)階層人士中,，有相當(dāng)一部分人員是民營(yíng)企業(yè)和外商投資企業(yè)的骨干技術(shù)管理人員,，他們中許多人具有豐富的科學(xué)知識(shí)、管理經(jīng)驗(yàn),，掌握行業(yè)領(lǐng)先的核心專(zhuān)業(yè)技術(shù),，直接從事技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，對(duì)加速推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“彎道超車(chē)”,、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)“換道超車(chē)”具有重要作用,，各級(jí)黨委政府要積極引導(dǎo)支持他們充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)所長(zhǎng)，持續(xù)在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中敢于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)造,，努力在各自崗位上建新功,、立新業(yè)。二是在參與社會(huì)公益活動(dòng)方面,，借助新階層聯(lián)盟等組織,，積極引導(dǎo)他們投身社會(huì)公益事業(yè)，參與社會(huì)活動(dòng),，特別是充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì),，大力組織開(kāi)展送科技、送醫(yī)療,、送法律,、送教育,、送文化等活動(dòng)，不斷增強(qiáng)新階層人士的時(shí)代使命感和社會(huì)責(zé)任感,。三是在參政議政方面,，各級(jí)黨委政府要注重發(fā)揮新階層人士?jī)?yōu)勢(shì)，建立完善聯(lián)系交友制度,，邀請(qǐng)他們參與本區(qū)域重點(diǎn)工作,；通過(guò)對(duì)新階層人士做好政治安排，切實(shí)把新階層人士的能力與需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的參政議政成效,，持續(xù)為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量,。（作者系青海大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院研究員） 

《 人民政協(xié)報(bào) 》 （ 2023年06月28日   第 08 版）