縣級醫(yī)院是基層醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)底,，是分級診療樞紐,，是縣域醫(yī)療體系龍頭,，承擔(dān)著縣域內(nèi)大部分醫(yī)療服務(wù)和幾乎全部的公共衛(wèi)生應(yīng)急事件處置,。整體看,，這些年縣級醫(yī)院綜合能力不斷加強(qiáng),，硬件建設(shè)有了明顯改觀,，但醫(yī)療服務(wù)能力與老百姓需求和實(shí)現(xiàn)“常見病多發(fā)病在市縣解決”還有很大差距,，主要存在人才匱乏、編制不足,、管理滯后,、債務(wù)包袱重，以及醫(yī)聯(lián)（共）體整體效能發(fā)揮不充分等問題,。為此建議：

加大人才培養(yǎng)力度,，內(nèi)培外引相結(jié)合。加大引才留才力度并簡化流程,，給用人單位更多自主權(quán),。國家出臺更大力度優(yōu)惠激勵政策，支持優(yōu)秀本科畢業(yè)生到經(jīng)濟(jì)相對落后地區(qū)的縣級醫(yī)院工作,。建立長效管理人才培育機(jī)制,，通過跟班學(xué)習(xí)、上下級醫(yī)院相互掛職,、學(xué)校專門開課培訓(xùn)等多種形式加強(qiáng)醫(yī)院管理人才培養(yǎng),。

完善對公立醫(yī)院支持政策。按實(shí)際開放床位擴(kuò)充醫(yī)院編制或?qū)嵭袀浒钢?，探索給住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格醫(yī)生增設(shè)編制,、直接入編。研究出臺具體舉措化解歷史債務(wù),，使公立醫(yī)院輕裝上陣,。醫(yī)保部門加強(qiáng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)溝通交流，加快醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和價格的調(diào)整周期,，每年定期開展新技術(shù)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目審批,，加大新醫(yī)保政策宣傳力度,。

增強(qiáng)醫(yī)聯(lián)（共）體內(nèi)生動力。出臺《醫(yī)聯(lián)（共）體建設(shè)與規(guī)范管理》《醫(yī)聯(lián)（共）體建設(shè)指導(dǎo)意見》等政策,，實(shí)行各方利益捆綁,。