農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組書記,、部長唐仁?。?/strong>

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)真貫徹總書記重要指示精神，落實(shí)黨中央,、國務(wù)院決策部署,，把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為全方位夯實(shí)糧食安全根基的戰(zhàn)略舉措，會同各地各有關(guān)部門扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)管護(hù),。

一是健全管理機(jī)制,，形成統(tǒng)一規(guī)范的工作體系。2018年機(jī)構(gòu)改革后,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭抓總,，建章立制，規(guī)范管理,，推動構(gòu)建起統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì),、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一驗(yàn)收考核,、統(tǒng)一上圖入庫的建設(shè)管理體系。

二是協(xié)調(diào)增加投入,，努力保障建設(shè)需要,。在有關(guān)部門支持下，中央投入穩(wěn)步增長,；指導(dǎo)地方加大財(cái)政投入,，通過土地出讓收益、新增耕地指標(biāo)調(diào)劑收益,、政府債券等多渠道拓寬資金來源,。

三是完善制度標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化工程實(shí)施管理,。修訂完善國家標(biāo)準(zhǔn),，制定出臺項(xiàng)目管理、資金管理,、質(zhì)量管理,、竣工驗(yàn)收、評價(jià)激勵,、信息統(tǒng)計(jì)等全環(huán)節(jié)全流程的建設(shè)管理制度,。

四是扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)，按期完成目標(biāo)任務(wù),。按照“中央統(tǒng)籌,、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí),、群眾參與”的工作機(jī)制,，每年提前分解下達(dá)任務(wù)及資金,，加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo)，強(qiáng)化考核評價(jià),，到2022年底累計(jì)建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)有力支撐了糧食綜合產(chǎn)能提升和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。但要把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,，還面臨著任務(wù)重,、籌資難、管護(hù)弱等困難挑戰(zhàn),。下一步,，我們將貫徹落實(shí)中央部署要求，細(xì)化實(shí)化措施,，加力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和長效管護(hù),。

一是加快制定逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的方案。研究提出不同地區(qū),、類型,、條件農(nóng)田建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容和投資水平，明確區(qū)域布局,、分區(qū)任務(wù),、進(jìn)度安排、保障措施等,。

二是創(chuàng)新機(jī)制拓寬投入渠道,。積極爭取有關(guān)部門支持，努力提高中央財(cái)政投入,。推動地方落實(shí)屬地責(zé)任,，探索多元投融資模式,。

三是強(qiáng)化監(jiān)督提升建設(shè)質(zhì)量,。督促指導(dǎo)地方緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量管理各項(xiàng)規(guī)定,，深入開展質(zhì)量隱患排查整改,，確保建一塊、成一塊,。

四是多措并舉加強(qiáng)建后管護(hù),。研究制定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)意見，明確管護(hù)主體,、責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn),，多渠道籌措管護(hù)經(jīng)費(fèi)。

就委員提出的主要問題回應(yīng)如下,。

關(guān)于逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,。我們正會同有關(guān)部門加快編制方案,，把一些關(guān)鍵問題解決好。一是摸清待建永久基本農(nóng)田的數(shù)量,、分布與資源狀況,。二是深入研究不同區(qū)域水資源保障條件。三是完善不同區(qū)域高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田投入標(biāo)準(zhǔn)和籌資機(jī)制,。四是加強(qiáng)耕地種植用途管控,。

關(guān)于完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。因各地自然條件差異大,，我們把全國分成七大區(qū),，分別按地形地貌確定建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并指導(dǎo)各地細(xì)化制定本區(qū)域具體標(biāo)準(zhǔn),。

關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)機(jī)制,。目前，各地做了一些有益探索實(shí)踐,，今后我們將進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,，加快制定出臺管護(hù)辦法。

《 人民政協(xié)報(bào) 》 （ 2023年04月29日   第 03 版）