民主監(jiān)督是人民政協(xié)的一項重要職能,，是社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分,，是社會主義協(xié)商民主的重要實現(xiàn)形式。

習(xí)近平總書記高度重視民主監(jiān)督工作,，指出：“能聽意見,、敢聽意見特別是勇于接受批評、改進工作,，是有信心,、有力量的表現(xiàn)?！睆娬{(diào)“要加強人民政協(xié)民主監(jiān)督,，完善民主監(jiān)督的組織領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)益保障,、知情反饋,、溝通協(xié)調(diào)機制?！秉h的二十大報告對發(fā)展全過程人民民主做出戰(zhàn)略部署,，指出“要健全人民當家作主制度體系，擴大人民有序政治參與,，保證人民依法實行民主選舉,、民主協(xié)商、民主決策,、民主管理,、民主監(jiān)督”，并對完善人民政協(xié)民主監(jiān)督制度機制提出明確要求,。人民政協(xié)民主監(jiān)督工作政治性強,、涉及面廣、影響力大,，完善制度機制要系統(tǒng)謀劃,、統(tǒng)籌推進，正確處理好理論和實踐中的一些重大關(guān)系,。

正確處理好監(jiān)督和協(xié)商的關(guān)系,。2017年，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強和改進人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見》（以下簡稱《意見》），為做好新時代人民政協(xié)民主監(jiān)督工作提供了重要遵循,?！兑庖姟访鞔_提出政協(xié)民主監(jiān)督是協(xié)商式監(jiān)督，深刻揭示了政協(xié)民主監(jiān)督的本質(zhì)和優(yōu)勢,。堅持平等協(xié)商,，坦誠相見，暢所欲言,，尊重不同意見表達,，是協(xié)商式監(jiān)督的重要原則。在加強民主監(jiān)督制度機制建設(shè)中,，要自覺把協(xié)商民主貫穿于監(jiān)督全過程,，形成集協(xié)商、監(jiān)督,、參與,、合作于一體的功能優(yōu)勢，在監(jiān)督中廣泛凝聚共識,、凝聚智慧,、凝聚力量。

專門協(xié)商機構(gòu)綜合承載人民政協(xié)的性質(zhì)定位,。發(fā)揮人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構(gòu)作用,，必須加強制度化、規(guī)范化,、程序化等功能建設(shè),，提高深度協(xié)商互動、意見充分表達,、廣泛凝聚共識水平,。中央政協(xié)工作會議召開以來，各地堅持黨委會同政府,、政協(xié)制定年度協(xié)商計劃制度,，由黨委批準后實施，極大地提高了政協(xié)年度協(xié)商計劃的權(quán)威性,、規(guī)范性和執(zhí)行力,。新修訂的政協(xié)章程明確把民主監(jiān)督的重要議題，列入年度協(xié)商計劃,。這將有助于形成深入?yún)f(xié)商議政,、強化監(jiān)督助推落實相互促進、同頻共振的正向反饋機制,。

正確處理好共性和個性的關(guān)系,。監(jiān)督是治理的重要方面,，是權(quán)力正確運行的根本保證。人民政協(xié)民主監(jiān)督作為社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分,，與各類監(jiān)督形式共同發(fā)揮著治理功能,。完善人民政協(xié)民主監(jiān)督制度機制，要深入落實中共中央關(guān)于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的部署要求,，把握好人民政協(xié)的性質(zhì)定位,，把握好監(jiān)督工作的普遍規(guī)律，推動政協(xié)民主監(jiān)督同黨內(nèi)監(jiān)督,、人大監(jiān)督,、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督,、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等其他監(jiān)督形式有效銜接,、協(xié)調(diào)配合,，形成民主監(jiān)督的強大合力，更好把人民政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,。

作為我國獨有的監(jiān)督方式,，人民政協(xié)民主監(jiān)督具有協(xié)商性、合作性,、參與性,、非強制性等顯著特點，在國家政治生活中發(fā)揮著不可替代的重要作用,。完善人民政協(xié)民主監(jiān)督制度機制,，要準確把握個性特點，從制度機制上體現(xiàn)差異性,、增強操作性,、突出實效性，全方位彰顯人民政協(xié)民主監(jiān)督獨特獨有獨到的優(yōu)勢,。

正確處理好過程和結(jié)果的關(guān)系,。人民政協(xié)民主監(jiān)督工作是踐行全過程人民民主的重要環(huán)節(jié)，要在完善制度機制中充分體現(xiàn)社會主義民主政治的本質(zhì)屬性,，堅持過程民主和成果民主并重,、程序民主和實質(zhì)民主統(tǒng)一，拓展各黨派團體和各族各界人士有序政治參與空間,，豐富人民當家作主的制度化實踐,。要通過建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)、知情明政,、協(xié)調(diào)落實,、辦理反饋、權(quán)益保障、輿論宣傳等制度機制,，聚焦黨政所急,、群眾所盼、發(fā)展所需,，監(jiān)在“點子上”,、督到“關(guān)鍵處”，積極協(xié)助黨和政府解決問題,、改進工作,、增進團結(jié)、凝心聚力,，使人民政協(xié)民主監(jiān)督的過程真正成為發(fā)揚民主,、集思廣益的過程，成為統(tǒng)一思想,、凝聚共識的過程,，成為匯聚力量、促進發(fā)展的過程,。

習(xí)近平總書記深刻指出：“民主不是裝飾品,，不是用來做擺設(shè)的，而是用來解決人民要解決的問題的,?！碧岣呙裰鞅O(jiān)督的實效，關(guān)鍵在于使民主監(jiān)督中提出的真知灼見都能具體地,、現(xiàn)實地體現(xiàn)到國家治理上來,。要深入落實《意見》要求，切實提高人民政協(xié)民主監(jiān)督的嚴肅性,，使監(jiān)督意見的辦理,、采納和落實情況成為監(jiān)督評價的重要內(nèi)容。

正確處理好守正和創(chuàng)新的關(guān)系,。中共二十大報告擘畫了黨和國家事業(yè)發(fā)展的宏偉藍圖,，為我國民主政治建設(shè)指明了前進方向。毫不動搖堅持中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，是人民政協(xié)必須始終恪守的根本政治原則,，也是參加人民政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士始終堅守的最大政治共識。完善人民政協(xié)民主監(jiān)督制度機制,，要著眼于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線,、協(xié)商民主有機結(jié)合,，堅持發(fā)揚民主和增進團結(jié)相互貫通,、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，更好體現(xiàn)協(xié)商式監(jiān)督的中國特色,、本質(zhì)要求,、重大原則，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,，確保人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的正確方向,。

（作者單位：廣西壯族自治區(qū)政協(xié)辦公廳。本文系習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想廣西研究基地課題研究成果） 

《 人民政協(xié)報 》 （ 2023年03月29日   第 08 版）