胡德兆建議，采取廣泛的企業(yè)調(diào)研,、海關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查,、專家座談等方式方法，盡可能精準(zhǔn)地找到企業(yè),、行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈的真實(shí)需求,，重大科研核心技術(shù)指標(biāo)一定要細(xì)化和精準(zhǔn)。同時(shí)設(shè)立國家級和各級政府科技風(fēng)險(xiǎn)投資基金,，在部分領(lǐng)域用風(fēng)險(xiǎn)投資制代替獎(jiǎng)補(bǔ)制,，引導(dǎo)社會資本進(jìn)入實(shí)體制造領(lǐng)域和政府配套政策，鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新,。制定國家鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域指導(dǎo)目錄,，引導(dǎo)企業(yè)圍繞國家需求開展技術(shù)創(chuàng)新，支持各行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)聚焦國家重大需求,，牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體,，組建一批國家技術(shù)創(chuàng)新中心等各類創(chuàng)新基地。