人民政協(xié)網(wǎng)北京3月11日電(記者 王碩)“鄉(xiāng)村衰落是一個全球性的問題,,鄉(xiāng)村人口減少是一個大趨勢。如果不從根本上解決好面廣量大的鄉(xiāng)村人才流出,、勞動力流出的問題,,那么推進產(chǎn)業(yè)振興、人才振興,、文化振興,、生態(tài)振興、組織振興,,就是一句空話,。”全國政協(xié)委員,,黑龍江省政協(xié)主席藍紹敏心系鄉(xiāng)村振興,,他認為,全面推進鄉(xiāng)村振興并不是傳統(tǒng)“三農(nóng)”工作的延續(xù),,其深度,、廣度、難度遠遠超過脫貧攻堅,,要以鄉(xiāng)村人才振興為突破,,撬動、帶動,、聯(lián)動“五大振興”全面推進,。
藍紹敏在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),當前鄉(xiāng)村人才振興迫切需解決幾大難題:
一是人才流動“一溜風”、鄉(xiāng)村振興“失血過多”的問題,。鄉(xiāng)村人才大量涌向城市,,農(nóng)村“空心化”比較嚴重。他認為,,要解決這個問題需要強化頂層設計,,激勵向鄉(xiāng)村流動。國家層面應圍繞穩(wěn)定性的預期,、系統(tǒng)性的配套,、人性化的關懷,在政策導向,、制度保障、體制突破等方面,,進一步健全完善鼓勵城鄉(xiāng)人才雙向合理流動,,特別是城市人才向鄉(xiāng)村流動的政策體系。
二是幫扶推動“一頭熱”,,責任主體“依賴過度”的問題,。在調(diào)研中,藍紹敏發(fā)現(xiàn),,之前在脫貧攻堅中,,選派大量工作隊、第一書記等幫扶措施,,發(fā)揮了重要作用,,取得了積極效果,但也帶來了基層組織和干部過度依賴,、功能弱化,、能力缺乏等問題?!班l(xiāng)村振興完全依賴幫扶是不現(xiàn)實的,。鄉(xiāng)村振興的責任主體是鄉(xiāng)村?!彼ㄗh,,要調(diào)整幫扶格局,激發(fā)內(nèi)生動力,。在幫扶重點上,,從“側重經(jīng)濟”向“留才引才”轉移;在幫扶范圍上,,從對單一村落的“小幫扶”向整鄉(xiāng)整縣的“大幫扶”轉化,;在幫扶方法上,從“自己干”向“帶著干”轉變。
三是發(fā)展空間“一線天”,,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“平臺過小”的問題,。“年輕人為何不愿意返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)發(fā)展,,關鍵是鄉(xiāng)村沒有‘事業(yè)得發(fā)展,、個人得成長、價值得體現(xiàn)’的廣闊平臺和多樣選擇,?!彼{紹敏指出,讓人才回鄉(xiāng),,關鍵要深化農(nóng)村改革,,拓展發(fā)展空間。他建議,,以“家庭農(nóng)場,、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),家庭經(jīng)營,、專業(yè)化服務”為方向,,堅持家庭經(jīng)營基礎性地位,讓農(nóng)業(yè)家庭更多地成為家庭農(nóng)場,,有更合理的回報預期,,讓家庭經(jīng)營成為職業(yè)農(nóng)民有吸引力的平臺。
“最終目的是培養(yǎng)和集聚‘三個版本’的職業(yè)農(nóng)民,?!彼{紹敏解釋說:一是“本質(zhì)版”的職業(yè)農(nóng)民,不是簡單農(nóng)業(yè)打工者,,而是從事以家庭農(nóng)場為主適度規(guī)模的經(jīng)營者,。二是“科技版”的職業(yè)農(nóng)民,是從事為家庭農(nóng)場提供專業(yè)化配套服務的經(jīng)營者,。三是“升級版”的職業(yè)農(nóng)民,,是從事農(nóng)產(chǎn)品深度加工、大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營者,。
此外,,農(nóng)村還存在公共服務“一邊倒”,引才留才“磁場過弱”,;鄉(xiāng)賢助力“一次性”,,作用發(fā)揮“渠道過窄”的問題。藍紹敏建議,,要優(yōu)化公共服務,,瞄準農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件的目標,,提升鄉(xiāng)村基礎設施完備度、公共服務便利度,、人居環(huán)境舒適度,、教育衛(wèi)生同質(zhì)度。并通過政策引導,,加大改革探索力度,,鼓勵鄉(xiāng)賢發(fā)揮更大作用,真正讓鄉(xiāng)賢回歸鄉(xiāng)村,、常住鄉(xiāng)村,、發(fā)展鄉(xiāng)村。
《 人民政協(xié)報 》 ( 2023年03月11日 第 16 版)