人民政協(xié)網(wǎng)北京3月7日電 7日上午9時,，全國政協(xié)十四屆一次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議,，聽取關(guān)于中國人民政治協(xié)商會議章程修正案（草案）的說明，委員進行大會發(fā)言。

3月7日,，全國政協(xié)十四屆一次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議,。這是苗圩委員作大會發(fā)言,。新華社記者 丁海濤 攝

工業(yè)和信息化部原部長 苗圩：

各位委員,，我發(fā)言的題目是：著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。

產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定日益成為各方高度關(guān)注的重大問題,。中共二十大報告指出,，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。習(xí)近平總書記深刻指出,，產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈在關(guān)鍵時刻不能掉鏈子，這是大國經(jīng)濟必須具備的重要特征，強調(diào)把增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭力放在更加重要位置,，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅戰(zhàn),。這充分體現(xiàn)了中共中央對國內(nèi)外形勢的深刻把握,、對全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的科學(xué)謀劃。近年來,，美國等主要經(jīng)濟體競相調(diào)整產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局,，企圖與我國“斷鏈脫鉤”，我們也亟需加快產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重構(gòu)和優(yōu)化,。要進一步增強憂患意識,、機遇意識，強化底線思維,、極限思維,，主動識變應(yīng)變求變，扎實提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,。這里,，談三點思考與建議。

第一,，大力加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),，著力破解“卡脖子”難題。一要充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和新型舉國體制優(yōu)勢,，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，加快實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程,，盡快補齊短板,，實現(xiàn)高水平自立自強。二要堅持市場導(dǎo)向,、企業(yè)主體,、應(yīng)用牽引，推進產(chǎn)學(xué)研用深度融合,，著力打造自主可靠,、安全可控的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。三要堅持系統(tǒng)思維,、用好系統(tǒng)工程方法,，防止“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”,。需要指出的是,，重點技術(shù)產(chǎn)品攻關(guān)突破和產(chǎn)業(yè)發(fā)展不會一蹴而就，必須長期堅持,、久久為功,。

第二,，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，促進中小企業(yè)專精特新發(fā)展,。企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的微觀主體,。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈能否運轉(zhuǎn)起來，“鏈主”的作用十分重要,。一要抓好龍頭和骨干企業(yè),。龍頭企業(yè)帶動作用強，在產(chǎn)業(yè)生態(tài)中的主導(dǎo)作用突出,。要優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境,，加快培育一批具有國際競爭力的大企業(yè)和具有產(chǎn)業(yè)鏈控制力的生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)。二要發(fā)揮中小企業(yè)在強鏈補鏈中的重要作用,。要切實優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境,，支持中小企業(yè)走專精特新發(fā)展道路，著力打造一批“小巨人”企業(yè),。三要促進大中小企業(yè)融通發(fā)展,。當(dāng)前特別要落實好《保障中小企業(yè)款項支付條例》要求，大企業(yè)應(yīng)及時支付中小企業(yè)賬款,，緩解中小企業(yè)資金壓力,，央企、國企應(yīng)帶頭,。

第三,，深化改革開放，持續(xù)增強發(fā)展動力與活力,。提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,，長遠和根本之策就是要進一步深化改革開放，更大程度釋放市場主體活力,。一要發(fā)揮以改革促發(fā)展的作用,，堅持社會主義市場化改革方向，堅持“兩個毫不動搖”,，持續(xù)深化“放管服”改革,，推動深化數(shù)據(jù)等要素市場化配置改革，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,，努力為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境,。二要看到經(jīng)濟全球化雖然遭遇逆流，但是全球化趨勢不可逆轉(zhuǎn),。自立自強不是自己關(guān)起門來搞,。要進一步拓寬國際化視野、強化國際化思維，緊扣國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進,，用好國內(nèi)國際兩個市場,、兩種資源，進一步推動規(guī)則,、管理,、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，營造市場化,、法治化、國際化一流營商環(huán)境,，吸引更多跨國企業(yè)到中國發(fā)展,。鼓勵支持有實力的中國企業(yè)“走出去”，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工與合作,，促進國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)深度融合,。