政府工作報告指出,,著力擴(kuò)大國內(nèi)需求。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費擺在優(yōu)先位置。
消費,,是經(jīng)濟(jì)增長的主引擎,,也是人民對美好生活需要的直接體現(xiàn),。中共二十大報告強(qiáng)調(diào)要“增強(qiáng)消費對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用”,,中央經(jīng)濟(jì)工作會議將“著力擴(kuò)大國內(nèi)需求”作為2023年重點工作任務(wù),,明確要求把“恢復(fù)和擴(kuò)大消費”擺在優(yōu)先位置,。
然而,,當(dāng)前我國消費市場總體秩序仍待完善,城鄉(xiāng)居民消費水平和消費供給仍不均衡,,消費提質(zhì)擴(kuò)容還有較大上升空間,。一方面是消費能力不足。2022年,,全國居民人均可支配收入實際增長2.9%,,雖然與經(jīng)濟(jì)增長基本同步,但明顯低于疫情前5.8%的增幅,,居民消費力明顯減弱,。另一方面是消費條件受限,。面對疫情,很多傳統(tǒng)消費場景受阻,,實體商業(yè)依托“互聯(lián)網(wǎng)+”再造消費場景已成為趨勢,,但各類消費場景迭代速度還相對較慢。此外,,消費環(huán)境尚有待改善,。
如何讓消費成為經(jīng)濟(jì)增長的主引擎?答案就是要挖掘消費潛力,,提振消費信心,,促進(jìn)消費提質(zhì)升級。
首先是增加居民收入,,提升“能消費”實力,。不僅要擴(kuò)大中等收入者比重,更要盡可能縮小不同收入階層的收入差距,。特別是要抓好大學(xué)畢業(yè)生,、因疫情失業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員,、就業(yè)困難群體等重點人群的就業(yè)問題,,構(gòu)建更加完善的失業(yè)保險制度體系;建立常態(tài)化援企穩(wěn)崗幫扶機(jī)制,,激發(fā)市場主體活力,,釋放更多就業(yè)機(jī)會;加大對中小微企業(yè)的紓困政策力度,,全面落實退減緩免稅費政策,,拓寬民企融資渠道,鼓勵發(fā)放多種形式消費補貼及組織各類消費活動,,刺激中小微企業(yè)市場需求,。
其次是改善消費條件,催生“敢消費”動力,。要完善社保體系,,更加注重對特定人群、特殊困難群體的精準(zhǔn)幫扶,,著力提高教育,、醫(yī)療等基本公共服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量,完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度,;全面開展放心消費創(chuàng)建活動,,營造安全放心的消費環(huán)境。按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)自愿,、群眾參與,、社會共治”的原則,圍繞讓老百姓吃得放心,、買得放心,、用得放心的目標(biāo),全力開展放心消費城市,、放心消費景區(qū),、放心消費平臺活動,為消費者提供更加安全放心的消費環(huán)境,,讓群眾消費少煩心,、多舒心。
第三是創(chuàng)新消費場景,,激發(fā)“愿消費”潛力,。要鼓勵新型業(yè)態(tài)場景應(yīng)用。圍繞居民日常消費領(lǐng)域,,鼓勵地方通過搭建供需對接平臺等,,為新技術(shù)、新產(chǎn)品提供更多應(yīng)用場景,。特別是選準(zhǔn)育好夜間產(chǎn)業(yè),打造一批有特色,、有情懷,、有流量的新型消費場景,通過在重點商圈及特色商街開設(shè)生物識別,、數(shù)字人民幣,、VR導(dǎo)購等系列促消費的“新場景”,增強(qiáng)消費者的消費意愿,。同時,,引導(dǎo)企業(yè)瞄準(zhǔn)更高標(biāo)準(zhǔn)和新型消費需求,優(yōu)化現(xiàn)有產(chǎn)品結(jié)構(gòu),,提升產(chǎn)品和服務(wù)的核心競爭能力,,加快培育智慧旅游、在線教育,、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等消費新模式新業(yè)態(tài),,增加消費品市場多樣化有效供給。
最后是提高消費品質(zhì),,釋放“樂消費”活力,。要構(gòu)建健康有序的市場環(huán)境。不僅要創(chuàng)新監(jiān)管方式方法,,完善交易規(guī)則,、售后服務(wù)保障和維權(quán)支持體系,,更要優(yōu)化消費品供給品類,推動消費品質(zhì)量從生產(chǎn)端符合型向消費端適配型轉(zhuǎn)變,;順應(yīng)新型消費發(fā)展規(guī)律,,加快出臺電子商務(wù)、共享經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域相關(guān)配套規(guī)章制度,;弘揚中華文化,,延長和增加傳統(tǒng)節(jié)假日,讓消費者有充分的時間旅游,、購物,,通過旅游經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇推動高質(zhì)量發(fā)展。
(作者系全國政協(xié)委員,,江西省市場監(jiān)管局副局長,、江西省知聯(lián)會副會長)