彭靜 第十二,、十三屆全國(guó)政協(xié)委員,，重慶靜昇律師事務(wù)所創(chuàng)始合伙人,、主任,。

彭靜

黨的二十大報(bào)告提出“保障婦女兒童合法權(quán)益”,，這是繼黨的十八大,、十九大之后,，該表述第三次被寫入大會(huì)報(bào)告,。2022年10月30日，新修訂的婦女權(quán)益保障法審議通過,，作為律師和政協(xié)婦聯(lián)界別委員,，在備受鼓舞的同時(shí)，也讓我想起過去三十年間維護(hù)婦女兒童權(quán)益的法治實(shí)踐,。

從1992年接受離婚委托起,，我注意到，家庭暴力已成為婦女權(quán)益的首要威脅,。當(dāng)時(shí)“家暴”概念還不普及,，我的當(dāng)事人在溝通中時(shí)常“反悔”,，既不堪忍受這種建立在親密關(guān)系中的暴力,，又抱有“不想走到離婚這步”的念頭，在原諒,、悔恨和憤怒中不斷“復(fù)發(fā)”,，給人身,、精神以及子女都帶來(lái)了持久傷害。在后來(lái)的婚姻家事法律服務(wù)中,，我開始鼓勵(lì)受害女性勇敢地站出來(lái),，一遍一遍告訴她們不能“關(guān)上門”把家暴當(dāng)作“家務(wù)事”。在法律工作之外,，我還開始主動(dòng)參加涉及婦女權(quán)益的法律援助,，其間有欣慰的個(gè)案，也有“獨(dú)木難支”的遺憾,。

在我1996年創(chuàng)辦律師事務(wù)所后,，這份遺憾有了化解平臺(tái)。律所會(huì)經(jīng)常接觸到前來(lái)尋求法律援助的婦女兒童群體,，我漸漸發(fā)現(xiàn),，許多婦女往往由于缺乏法律知識(shí)而無(wú)法有效維權(quán)，甚至誤入歧途,。比如,，在探訪女子監(jiān)獄時(shí)，我發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)一部分人是因遭遇家暴“以暴制暴”而服刑,，受害者由于缺乏相關(guān)法律意識(shí),，錯(cuò)過了原本美好的人生，令人心疼又惋惜,。于是,，我?guī)ьI(lǐng)律所與重慶市女子監(jiān)獄簽訂了長(zhǎng)期“幫教協(xié)議”，定期派出律師向女子服刑人員開展法治宣傳,、咨詢,，后又掛牌了“靜昇律師事務(wù)所駐重慶女子監(jiān)獄工作部”，成為重慶面向女子服刑人員提供服務(wù)的一張法律援助名片,。

在“點(diǎn)上幫扶”的同時(shí),，我也在思考如何讓法治服務(wù)面向更廣大的群體。為此,，我聯(lián)合重慶婦聯(lián)與女律師協(xié)會(huì)發(fā)起成立了“重慶婦女兒童維權(quán)律師團(tuán)”,，并出任團(tuán)長(zhǎng)，無(wú)償為需要幫助的婦女兒童提供法治宣傳,、專業(yè)咨詢,、法律援助等服務(wù)。目前服務(wù)團(tuán)成員已達(dá)400多人,，在20多個(gè)區(qū)縣設(shè)立了維權(quán)團(tuán),。

2013年起連續(xù)兩屆成為全國(guó)政協(xié)委員，讓我這份堅(jiān)持有了更大的實(shí)現(xiàn)舞臺(tái),，我開始從制度層面思考婦女兒童權(quán)益的法治保障,。作為婦聯(lián)界別的委員,，我將法律從業(yè)中涉及的家庭暴力、農(nóng)村困境兒童入學(xué),、拐賣婦女兒童,、離婚家庭未成年人探視權(quán)等實(shí)務(wù)問題，結(jié)合調(diào)研并反復(fù)推敲后濃縮成一件件提案,。

比如,，我在法律實(shí)務(wù)中發(fā)現(xiàn)，離婚家庭未成年人探望權(quán)利被拒絕,、被阻撓的現(xiàn)象十分普遍,，很多當(dāng)事人對(duì)此難過不已。我提交了《關(guān)于切實(shí)落實(shí)離婚家庭未成年人被探視權(quán)利的提案》,，提出應(yīng)擴(kuò)大探望權(quán)主體范圍,，“將‘父母、祖父母和外祖父母,、兄弟姐妹和事實(shí)婚姻關(guān)系的父母’均列入探望權(quán)主體范圍,，并規(guī)定被望視者有權(quán)要求有探望權(quán)的親屬來(lái)探望自己?！碧岚溉〉昧肆己玫纳鐣?huì)效果，后來(lái)在國(guó)家2020年修訂的《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》中,，增加了關(guān)于探望權(quán)的相關(guān)規(guī)定,，提出“在探望權(quán)的問題上要聽取有表達(dá)意愿能力未成年人的意見”。

這些年,，類似這樣的建言還有很多：參加全國(guó)政協(xié)“《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》的制定”立法協(xié)商專題調(diào)研,，并參加全國(guó)政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)，作了題為《未成年人網(wǎng)絡(luò)違法不良信息舉報(bào)機(jī)制的完善》的發(fā)言……

我深知,，唯有讓專業(yè)素養(yǎng)的“根”足夠深,，才能讓參政議政的“花”綻放得足夠絢爛。我將繼續(xù)為保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益“鼓與呼”,，用法治撐起婦女兒童權(quán)益“保護(hù)傘”,。

《 人民政協(xié)報(bào) 》 （ 2023年02月07日   第 08 版）