發(fā)展全過程人民民主,，有效保障人民權益,，有利于激發(fā)人民創(chuàng)造力,，匯聚起全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的磅礴力量和智慧,。提升新型政黨制度效能是發(fā)展全過程人民民主的應有之義,。黨的二十大報告指出,，發(fā)揮我國社會主義新型政黨制度優(yōu)勢,，堅持長期共存,、互相監(jiān)督、肝膽相照,、榮辱與共,，加強同民主黨派和無黨派人士的團結合作，支持民主黨派加強自身建設,、更好履行職能,。新型政黨制度真正實現(xiàn)了執(zhí)政與參政、領導與合作,、協(xié)商與監(jiān)督的有機統(tǒng)一,，具有維護政治穩(wěn)定、達至政治共識,、促進政治協(xié)商及保持政治定力等獨特政治優(yōu)勢,。

新型政黨制度為發(fā)展全過程人民民主提供制度保障、實踐載體和參與渠道,，發(fā)展全過程人民民主應進一步將新型政黨制度優(yōu)勢轉化為治理效能,。價值包容、職能配置,、制度執(zhí)行以及平臺建設是影響新型政黨制度效能提升關鍵所在,。

首先，以價值包容推動中國新型政黨制度效能提升,。包容性是中國新型政黨制度的文化支撐,，價值包容是新型政黨制度效能提升的源頭活水,。由于各政黨成立時不同的政治緣起，歷經不同時期發(fā)展形成了獨具自身特色的價值取向,，但都堅守了民主的價值,。在新型政黨制度下，“團結,、民主,、和諧,，合作,、參與、協(xié)商”理當成為執(zhí)政黨和參政黨共同的價值取向,。并在這一價值取向功能作用下,，執(zhí)政的中國共產黨要尊重包容民主黨派的價值差異，加強同民主黨派的團結合作,。

其次,，以職能配置賦能中國新型政黨制度效能提升?！邦I導—合作”與“執(zhí)政—參政”是新型政黨制度職能配置架構,，這一職能架構辯證地處理了民主與集中的關系，使人民的意愿在國家重大決策之中得到應有的體現(xiàn),，因而具有強大的穩(wěn)定性,、協(xié)商性及包容性，在這一新型政黨制度運行中,，執(zhí)政黨與參政黨理應強化職能意識,、履職盡責，自覺提升自身能力與素質,，永葆中國共產黨的先進性與純潔性,，依照“四新”“三好”的新時代要求建設中國特色社會主義參政黨。

第三,，以扎實監(jiān)督賦能中國新型政黨制度效能提升,。對公權力的配置、運行進行全面監(jiān)督是新型政黨制度的重要內容,，從制度上健全民主監(jiān)督的功能和作用,，拓展民主監(jiān)督的制度化渠道。從黨派層面規(guī)定民主監(jiān)督的內容和程序,，提高民主監(jiān)督的組織化程度,，突出民主黨派監(jiān)督的主體性。在實踐中應創(chuàng)新政黨間合作式,、協(xié)商式監(jiān)督模式,，建立起科學有效的監(jiān)督體系，推動新型政黨制度效能提升。

第四,，以平臺建設賦能中國新型政黨制度效能提升,。人民政協(xié)是國家制度層面唯一的多黨合作和政治協(xié)商的組織，是實行新型政黨制度的重要機構及優(yōu)勢發(fā)揮的重要平臺,。習近平總書記指出,，“要發(fā)揮人民政協(xié)作為實行新型政黨制度重要政治形式和組織形式的作用，對各民主黨派以本黨派名義在政協(xié)發(fā)表意見,、提出建議作出機制性安排”,。在發(fā)展全過程人民民主進程中，從理論上進一步厘清人民政協(xié)與新型政黨制度的關系,，把人民政協(xié)作為提升新型政黨制度效能的機構與平臺,，讓中國共產黨領導的多黨合作及政治協(xié)商大放光彩，在實踐中創(chuàng)造條件更好發(fā)揮民主黨派與無黨派人士的作用,，支持民主黨派和無黨派人士在政協(xié)參與重要決策的討論協(xié)商,，對各民主黨派以本黨派名義在政協(xié)發(fā)表意見、提出建議作出機制性安排,。（作者單位系廣東省社會主義學院） 

《 人民政協(xié)報 》 （ 2023年01月31日   第 03 版）